Деятельность министерства направлялась на повышение эффективности управления и распоряжения госимуществом, обеспечение бюджетных доходов, структурные изменения в экономике, разграничение собственности на землю и создание условий для развития рынка земли и всей недвижимости в Нижегородской области.
Постановлением правительства Нижегородской области от 09.06.2004 г. № 137 утверждено новое “Положение о Министерстве имущественных отношений Нижегородской области”.
I. Учет и разграничение государственного имущества
Работа по разграничению собственности
В отчетный период продолжалась реализация требований, изложенных в распоряжении правительства Российской Федерации от 17 октября 2002 г. № 1453-р по завершению в 2004 году передачи в собственность муниципальных образований объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
С целью выполнения задачи, поставленной правительством РФ, на основе обобщенных данных, представленных органами местного самоуправления, подготовлен прогнозный план передачи объектов СК и КБ назначения на 2004 г., установлен жесткий контроль за выполнением органами местного самоуправления прогнозных планов приема указанных объектов в собственность муниципальных образований, своевременным оформлением актов приема-передачи. Проводилась большая разъяснительная и консультационная работа с руководителями предприятий, учреждений, акционерных обществ по данному вопросу. Кроме того, проведены собеседования, соответствующие семинары и совещания с председателями комитетов по управлению имуществом, представителями органов исполнительной власти области. Подготовлен и направлен в КУМИ городов и районов области сборник нормативно-инструктивных документов по вопросу оформления документов на передачу объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность.
Темпы передачи объектов, находящихся на балансе приватизированных предприятий, а также предприятий и учреждений государственной собственности области соответствуют уровню того же периода 2003 года. Так, в муниципальную собственность в соответствии с согласованиями и принятыми 12 распоряжениями правительства Нижегородской области передано: 856 объектов жилфонда, 8 объектов социально-культурного назначения и 5 коммунально-бытового, 52 объекта инженерной инфраструктуры, 30 нежилых помещений, 107311,26 п. м сетей канализации, водо-, газо-, электро- и теплоснабжения. По данным распоряжениям проведена соответствующая работа: направлены уведомления главам органов местного самоуправления и руководителям предприятий, оформлены акты приема-передачи, внесены изменения в реестр. Активно занимались приемом объектов в муниципальную собственность органы местного самоуправления Гагинского, Лукояновского, Княгининского, Ковернинского, Семеновского районов.
Не вызывает сомнений, что задача по передаче в муниципальную собственность объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, находящихся в государственной собственности области, будет выполнена в полном объеме.
В ближайшее время предстоит передать в собственность муниципальных образований еще около 12,4 проц. подлежащих передаче объектов, но в основном это объекты, находящиеся в федеральной собственности.
По сравнению с тем же периодом прошлого года в 2,5 раза снизилось количество федеральных объектов, переданных в муниципальную собственность. Это в первую очередь объясняется реорганизацией федеральных органов исполнительной власти, которые на протяжении 9 месяцев не проводили работу по согласованию вопросов передачи в муниципальную собственность федеральных объектов СК и КБ назначения. В отчетный период было принято всего лишь 2 распоряжения правительства РФ, в соответствии с которыми передано 15 жилых домов и сетей водо-, газо-, тепло- и электроснабжения, находящихся в ведении 2 ФГУП. В государственную собственность области, согласно распоряжению МИО РФ и МПС России, передано государственное учреждение здравоохранения Детская туберкулезная больница на ст. Сухобезводное ГЖД МПС РФ.
Тогда как в Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом находятся 66 пакетов документов на передачу в государственную собственность области и муниципальную собственность свыше 2,5 тыс. объектов соцкультбыта федеральной собственности. В целях решения данной проблемы было подготовлено обращение губернатора Нижегородской области в правительство Российской Федерации, с просьбой урегулировать данный вопрос на федеральном уровне.
В отчетный период проводилась планомерная работа по реализации задач, стоящих перед органами исполнительной власти области в свете федеральных законов “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” и “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”, и проводимой административной реформы.
Рабочей группой, созданной в соответствии с приказом МИО НО, выработаны и направлены в правительство Нижегородской области предложения о порядке разграничения муниципальной собственности между муниципальными образованиями. Ведется разработка проекта закона Нижегородской области “О порядке передачи имущества государственной собственности области в муниципальную собственность”. Проведен анализ и сформированы перечни имущества, необходимого для реализации публичных функций органами государственной власти области и местного самоуправления.
Учет имущества государственной собственности области и работа с реестром
Особое внимание в отчетный период уделялось вопросам учета имущества государственной собственности области и ведению соответствующего реестра. Данная работа проводилась в соответствии с Положением об учете имущества государственной собственности области и ведении реестра, утвержденным распоряжением правительства Нижегородской области от 20.06.2002 г. № 323-р.
С документами для прохождения процедуры учета и получения свидетельств в отчетный период обратилось 69 юридических лиц, имеющих на балансе областное имущество. На 01.10.2004 г. все они включены в реестр имущества государственной собственности области. Особое внимание в работе по учету государственного имущества отводилось информированию юридических лиц, имеющих на балансе государственное имущество. В отчетный период проведено 7 совещаний-семинаров с руководителями и главными бухгалтерами предприятий и учреждений, а также представителями министерств и комитетов правительства Нижегородской области, на которых даны подробные разъяснения по всем вопросам, касающимся представления обновленной информации в реестр.
Все участники совещаний были обеспечены инструктивными материалами по заполнению форм отчетности. В результате проведенной работы по состоянию на 01.10.2004 г. обновленную информацию в реестр, как того требует п. 3.6 Положения, представили 92,4 проц. юридических лиц, включенных в реестр. Из числа не представивших информацию это в основном акционерные общества, муниципальные предприятия и учреждения. Государственные предприятия и учреждения обновленные данные представили в полном объеме. Вместе с тем следует отметить, что несвоевременно представляли балансы исполнения сметы за первое полугодие текущего года руководители учреждений. На 01.10.2004 г. данную информацию не представили 170 государственных учреждений. Впервые перечень юридических лиц, не представивших своевременно указанную информацию, направлен в органы прокуратуры с целью привлечения руководителей данных организаций к ответственности за административные нарушения.
Структура реестра имущества государственной собственности области в сравнении с аналогичным периодом 2003 г. приведена в таблице 1.
Таблица 1.
| Дата |
Всего юр. лиц, включенных в реестр
|
В том числе: |
Объекты недвижимости
|
Движимое имущество
|
||||
| ГУП | ГУ | Фонды | ОАО, акции кот. нах. в обл. собственности | иные юр. лица | ||||
| 01.10.2003 г. | 531 | 92 | 255 | 3 | 47 | 155 | 4849 | — |
| 01.10.2004 г. | 617 | 69 | 312 | 2 | 44 | 190 | 4946 | 5634 |
В отчетный период проведена значительная работа по учету государственного имущества. На 89 единиц увеличилось количество юридических лиц, включенных в реестр, на 97 единиц — количество объектов недвижимости, включенных в реестр имущества государственной собственности области.
С января текущего года по поручению руководства области ведется работа по формированию пообъектного состава движимого имущества, находящегося в государственной собственности области. Полученная от 240 государственных учреждений и 48 государственных предприятий информация о 5634 единицах движимого имущества полностью внесена в БД. Формирование полного банка данных движимого имущества будет продолжено в IV квартале.
В соответствии со ст. 14 Устава Нижегородской области и распоряжением правительства Нижегородской области от 6 мая 2003 года № 258-р изменения в реестре за период с 31 октября 2003 г. по 10 мая 2004 г. рассмотрены на заседании правительства и утверждены в Законодательном собрании Нижегородской области. В настоящий период началась подготовка изменений в реестр за период с 10 мая 2004 г. по 10 октября 2004 г.
В отчетный период оформлено и выдано 107 свидетельств о внесении в реестр объектов учета, в том числе в связи со сменой наименования юридического лица — 46. Подготовлено 56 приложений к свидетельствам на объекты недвижимости. Своевременно проведена актуализация базы данных реестра.
На 01.10.2004 г. скорректированы функциональные показатели, содержащиеся в реестре по имуществу, находящемуся у 617 юридических лиц. Для обеспечения полноты учета имущества государственной собственности области ежеквартально проводился обмен информацией по юридическим лицам, имеющим на балансе областное имущество, с Нижегородским комитетом государственной статистики, Управлением МНС России по Нижегородской области.
В соответствии с запросами юридических и физических лиц для ГУЮНО и Арбитражного суда подготовлено свыше 820 выписок из реестра.
За 9 месяцев 2004 г. подготовлено 35 приказов по реестру имущества государственной собственности области, в соответствии с которыми из реестра исключено 69 объектов недвижимости, акции ОАО “Окская судоверфь”, ОАО “Борский опытно-промышленный лесхоз”, ОАО “Средной рынок”, 2 государственных учреждения в связи с реорганизацией, 3 государственных предприятия в связи с прекращением деятельности, 20 государственных предприятий в связи с реорганизацией.
В целях выявления имущества, не учтенного в реестре, просмотрены планы приватизации 340 предприятий областной собственности. По итогам проделанной работы в адрес 38 акционерных обществ, у которых в соответствии с планом приватизации должны находиться объекты, не вошедшие в уставный капитал, направлены уведомления о необходимости прохождения процедуры учета. На 01.10.2004 г. 11 из них представили необходимые данные и получили свидетельства.
К первоочередным задачам, которые предстоит решать до конца года, следует отнести:
— завершение формирования базы данных по движимому имуществу;
— корректировку функциональных показателей по объектам недвижимости в связи с изготовлением технической документации (более 450 объектов);
— отработку новой системы обмена информацией в электронном виде с государственными предприятиями и учреждениями для внесения данных в реестр.
Передача имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование, списание госимущества
В отчетный период рассматривались вопросы передачи областного имущества в хозяйственное ведение, оперативное управление и безвозмездное пользование. Данная работа проводилась в соответствии с требованиями ГК РФ, законом Нижегородской области “Об осуществлении права государственной собственности области”.
Подготовлено 69 распоряжений о передаче имущества в оперативное управление (в оперативное управление передано 7 объектов недвижимости, 219 единиц движимого имущества), 21 распорядительный акт по вопросам передачи государственного имущества в хозяйственное ведение и 52 — по передаче имущества областной собственности в безвозмездное пользование. Кроме того, в соответствии с указом губернатора Нижегородской области от 19 сентября 2003 г. № 47 “О рассмотрении документов, оформляемых при предоставлении недвижимых памятников истории и культуры во владение, пользование, распоряжение”, подготовлено и направлено на рассмотрение в правительство Нижегородской области 16 пакетов документов по передаче в безвозмездное пользование, оперативное управление и хозяйственное ведение недвижимых памятников истории и культуры. Правительством Нижегородской области выпущено 14 распоряжений о передаче 19 объектов в безвозмездное пользование.
Заключено 38 договоров безвозмездного пользования имуществом областной собственности, в том числе 15 договоров на объекты недвижимости. В безвозмездное пользование передано:
17 объектов недвижимости (в т. ч. 4 культовых объекта);
64 единицы вычислительной техники и оборудования;
26 единиц автотранспорта.
В ходе работы по приведению действующих договоров безвозмездного пользования в соответствие с законодательными актами расторгнуто 8 договоров.
На 01.10.2004 г. в реестр договоров безвозмездного пользования включено 104 договора.
Сравнительный анализ использования объектов недвижимости областной собственности на праве безвозмездного пользования приведен в таблице 2.
Таблица 2.
Период |
За 9 месяцев 2003 г. |
За 9 месяцев 2004 г. |
||
|
Количество |
Площадь, кв. м |
Количество |
Площадь, кв. м |
Всего договоров безвозмездного пользования |
96 |
126872,2 |
104 |
136982,3 |
В т. ч. передано: Органам государственной власти: |
|
|
|
|
федеральным |
22 |
38757,3 |
21 |
40618,4 |
областным |
7 |
1930,5 |
12 |
3181,3 |
муниципальным |
6 |
2044,6 |
6 |
2044,6 |
Государственным учреждениям: |
|
|
|
|
федеральным |
14 |
63513,7 |
16 |
66583 |
областным |
11 |
3036,8 |
12 |
4190,1 |
муниципальным |
7 |
6451,4 |
10 |
7381,6 |
Государственным унитарным предприятиям: |
|
|
|
|
федеральным |
1 |
27,7 |
1 |
27,7 |
областным |
7 |
4864,1 |
5 |
4198,3 |
муниципальным |
1 |
503,6 |
1 |
503,6 |
Творческим союзам |
5 |
3202,2 |
7 |
4021,9 |
Прочие |
16 |
2540,3 |
13 |
4231,8 |
Необходимо отметить, что незначительное увеличение площадей, переданных в безвозмездное пользование, по сравнению с тем же периодом прошлого года произошло в результате принятия Законодательным собранием Нижегородской области закона “О внесении дополнений в ст. 48 Закона Нижегородской области “Об осуществлении права государственной собственности области”, согласно которому расширился круг юридических лиц, имеющих право безвозмездного пользования объектами недвижимости областной собственности.
В соответствии с графиком осуществлено 16 проверок использования объектов недвижимости, переданных в безвозмездное пользование. Фактов нарушения условий договоров безвозмездного пользования не установлено, государственное имущество используется по назначению. По результатам проверок оформлены акты.
За отчетный период оформлено 35 распорядительных документов на списание (122 единиц) государственного имущества с балансов госпредприятий и учреждений.
Подготовлен в новой редакции “Порядок списания государственного имущества, находящегося на балансах предприятий и учреждений”, который утвержден распоряжением МИО НО от 04.03.2004 г. № 95. Данный порядок доведен до сведения предприятий и учреждений, органов государственной исполнительной власти области через газету “Курс Н”.
Рассмотрено 18 пакетов документов по мене и передаче в залог государственного имущества (в том числе 8 — по мене, 10 — по залогу). По одному из указанных пакетов оформление мены приостановлено в связи с замечаниями, высказанными экспертной группой по отчету оценки рыночной стоимости государственного имущества.
Во исполнение распоряжения МИО РФ и Госкомспорта России от 13.11.2003 г. № 6297-р/30-р проведена работа по инвентаризации спортивных сооружений. Подготовлены и проведены 3 совещания с балансодержателями спортивных сооружений, разъяснены цели и задачи проводимой работы, даны консультации по заполнению учетных карт. Материалы по результатам проведенной работы переданы в комитет по физической культуре и спорту Нижегородской области для подготовки отчета в Центральную рабочую группу.
В соответствии с распоряжением правительства Нижегородской области от 31.05.2004 г. № 1-р/СЗ “О проведении инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны Нижегородской области”, рабочая группа приступила в июне текущего года к работе. В ходе инвентаризации определялось техническое состояние защитных сооружений, независимо от их места расположения и формы собственности, производились учет и оценка использования имеющегося фонда защитных сооружений организациями в мирное время.
В настоящее время от 49 районов области получены отчеты о проделанной комиссиями работе. Полученная информация обобщается и анализируется.
II. Земельные отношения
В области разграничения государственной собственности на землю
В соответствии с федеральным законом от 17.07.2001 г. № 101-ФЗ “О разграничении государственной собственности на землю” и “Правилами подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъекта Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности”, утвержденными постановлением правительства РФ от 04.03.2002 г. № 140, в Территориальное управление отправлены сведения по 111 земельным участкам, на которые у Нижегородской области возникает право собственности.
Для проведения конкурсов на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю, на которую у Нижегородской области возникает право собственности, за счет средств областного бюджета проведены следующие мероприятия:
— разработана и утверждена распоряжением Минимущества Нижегородской области от 23.03.2004 г. № 143 конкурсная документация проведения открытого конкурса на выполнение работ по землеустройству;
— подготовлены и утверждены сметы на межевание земель, на проведение инвентаризации фонда перераспределения;
— сформированы лоты земельных участков для конкурса;
— разработаны и согласованы с ФГУ ЗКП НО и Комземом макеты землеустроительного дела и описания земельного участка;
— 06.05.2004 г. проведен конкурс на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю, на которую у Нижегородской области возникает право собственности, за счет средств областного бюджета;
— заключено 6 государственных контрактов с подрядными организациями, выигравшими в конкурсе;
— подготовлено распоряжение об утверждении конкурсной документации от 02.09.2004 г. № 361;
— разработан регламент работы конкурсной комиссии по размещению заказов на выполнение работ по землеустройству при разграничении государственной собственности на землю;
— подготовлено 2 государственных контракта с подрядными организациями, выигравшими в конкурсе;
— постоянно ведутся консультационная работа с подрядными организациями по вопросам землеустройства и проверка землеустроительных дел.
Проведена работа с ФГУ ЗКП НО по постановке на государственный кадастровый учет земельных участков, направлены запросы на 400 земельных участков, отработаны по приостановкам ФГУ ЗКП НО 270 землеустроительных дел.
В Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом для внесения изменений в перечни земельных участков досланы кадастровые планы, полученные в результате землеустроительных работ (по описаниям), по запросам на ранее учтенные земельные участки, по представленным самими землепользователями кадастровым планам на 140 земельных участков.
Зарегистрировано право собственности Нижегородской области на 4 земельных участка. В целях подготовки к государственной регистрации права собственности Нижегородской области на земельные участки, возникающего в силу федеральных законов, собран материал по земельным участкам памятников природы регионального значения, подобран картографический материал, составлен список 122 земельных участков памятников природы, участки выставлены в лот государственного контракта № 06/04 от 31.05.2004 г. по проведению землеустройства для получения кадастровых планов.
Проанализирована информация о согласовании перечней земельных участков, подлежащих отнесению к собственности Нижегородской области, муниципальными образованиями области.
По поручению губернатора рассмотрены поступившие на согласование из Федерального агентства по управлению федеральным имуществом документы по 704 земельным участкам, подлежащим отнесению к собственности Российской Федерации, 59 земельным участкам, подлежащим отнесению к собственности Нижегородской области, 745 земельным участкам, подлежащим отнесению к собственности муниципальных образований.
Проведена работа по передаче документов в Территориальное управление Минимущества России по Нижегородской области: подготовлены и переданы 247 кадастровых планов, 869 землеустроительных дел, перечень по 250 организациям, не представившим сведения, формы отчетов.
Систематически проводился сбор и анализ сведений в части освоения объемов финансирования на разграничение госсобственности на землю за счет средств местных бюджетов по форме “Сведения о реализации подпрограммы “Информационное обеспечение управления недвижимостью, реформирования и регулирования земельных и имущественных отношений на территории Нижегородской области (2002—2007 годы)”.
Подготовлена информация по результатам взаимодействия с органами местного самоуправления в части представления сведений о земельных участках, на которые у муниципальных образований возникает право собственности.
Во исполнение протокола выездного рабочего совещания правительства Нижегородской области проведен анализ результатов государственной кадастровой оценки земель в Нижегородской области в рамках мероприятий областной целевой Программы “Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости на территории Нижегородской области” для целей налогообложения и прогнозирования финансирования данной Программы на 2005 год.
28.05.2004 г. проведено совещание по вопросу устранения нарушений лесного законодательства в отношении лесов, ранее находившихся во владении сельскохозяйственных организаций.
06.07.2004 г. проведено совещание по вопросу согласования границ земельных участков — памятников природы регионального (областного) значения.
05.08.2004 г. проведено совещание с Федеральным государственным учреждением “Земельная кадастровая палата” по Нижегородской области по вопросам постановки земельных участков на государственный кадастровый учет.
Кроме того, проведено 5 совещаний с подрядными организациями и землепользователями по вопросам выполнения государственных контрактов.
В области управления и распоряжения землей
1. В целях реализации постановления правительства РФ от 7 августа 2002 г. № 576 “О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю” и федерального закона от 21.12.2001 г. № 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества” Минимуществом области:
* рассмотрено 48 заявок на приватизацию земельных участков под объектами недвижимости, приватизированными из областной собственности;
* в результате Минимуществом принято 13 решений о предоставлении в собственность земельных участков, общая площадь которых составляет 13,33 га, в том числе земельных участков ОАО “Перспектива”, ОАО “Арзамасбакалея”, ОАО “Ветлугахлеб”;
* по принятым решениям подготовлены расчеты выкупных цен земельных участков, сформированы пакеты документов и переданы для заключения договоров купли-продажи земельных участков;
* работа Министерства в части приватизации земельных участков под объектами недвижимости, отчужденными из областной собственности, обеспечила выполнение бюджетного задания на 2004 год с превышением на 11 проц.
2. Для обеспечения выполнения годового планового задания по поступлению в областной бюджет доходов от продажи земельных участков Министерством имущественных отношений Нижегородской области проведено следующее:
* сбор и анализ информации о продаже земельных участков, полученной от КУМИ городов (районов) области;
* контроль за распределением доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности и расположенных на территории Нижегородской области;
* с целью информирования глав администраций районов (городов) области об изменениях в действующем земельном законодательстве в их адрес направляются нормативно-правовые акты и разъяснительные письма о порядке их применения в части управления и распоряжения земельными ресурсами;
* регулярно проводится консультативная работа с представителями КУМИ районов (городов) области по вопросам управления и распоряжения земельными участками.
3. В соответствии с возложенными на Министерство полномочиями по регулированию земельных отношений:
* рассмотрено и согласовано 26 землеустроительных дел о переводе земель из одной категории в другую;
* проведена работа по согласованию включения земельных участков в состав приватизируемого имущества ГУПов Нижегородской области;
* подготовлены и представлены отчеты в правительство Нижегородской области за 2003 год и за I полугодие по продажам земельных участков;
* подготовлены ответы на вопросы КУМИ районов (городов) области в части предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности;
* рассмотрены и проработаны поступившие от граждан уведомления о продаже земельных участков (долей в праве общей собственности на земельный участок) из земель сельскохозяйственного назначения.
В области арендных отношений
Одной из основных задач Министерства является обеспечение поступлений арендной платы за землю в доход областного бюджета. В этих целях осуществлялись следующие мероприятия:
— подготовка проектов нормативных правовых актов в области регулирования земельных отношений, в частности, о внесении изменений в:
* постановление Законодательного собрания Нижегородской области от 28.07.98 г. № 95 “Об арендной плате за землю на территории Нижегородской области”;
* постановление администрации Нижегородской области от 05.08.98 г. № 207 “О реализации постановления Законодательного собрания Нижегородской области от 28.07.98 г. № 95 “Об арендной плате за землю на территории Нижегородской области”.
Результатом вышеуказанной работы являются:
* Постановление правительства Нижегородской области от 16.02.2004 г. № 30 “О внесении изменений в постановление администрации Нижегородской области от 05.08.1998 г. № 207”;
* Постановление Законодательного собрания Нижегородской области от 24 июля 2004 г. № 1017-III “О внесении изменений в постановление Законодательного собрания области “Об арендной плате за землю на территории Нижегородской области”;
— подготовлен проект постановления правительства Нижегородской области “О реализации постановления Законодательного собрания Нижегородской области от 24 июня 2004 года № 1017-III “О внесении изменений в постановление Законодательного собрания Нижегородской области “Об арендной плате за землю на территории Нижегородской области” и направлен на рассмотрение в правительство Нижегородской области;
— в целях применения на территории области единой методики по расчету размера арендной платы за землю проводилось согласование базовых ставок арендной платы по видам использования земель, разработанных органами местного самоуправления в соответствии с постановлением Законодательного собрания Нижегородской области от 24 июня 2004 г. № 1017-III “О внесении изменений в постановление Законодательного собрания области “Об арендной плате за землю на территории Нижегородской области”.
Кроме того, в рамках реализации постановления правительства Российской Федерации от 7 августа 2002 г. № 576 “О порядке распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю”, в соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 5 мая 2004 г. № 102 “О наделении Министерства имущественных отношений Нижегородской области полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю”, проводится учет и согласование договоров аренды на земельные участки: на 01.10.2004 г. поступило на согласование 1303 проекта договоров аренды земельных участков, из них 1054 проекта договоров согласовано, 210 возвращено на доработку. Учтено 198 зарегистрированных договоров аренды;
— осуществляются администрирование платежей за аренду земли и подготовка заключений в УФК о правильности их зачета: подготовлено 172 заключения;
— ведется мониторинг платежей за аренду земельных участков (осуществлялся ежемесячный сбор и анализ сведений, полученных от муниципальных образований области по поступлению арендной платы за землю и взысканию задолженности);
— принято участие в семинаре работников юридических подразделений городов и районов Нижегородской области, организованном Министерством государственно-правового обеспечения, в рамках вопроса о характерных недостатках в деятельности органов местного самоуправления в сфере земельных отношений по теме “Аренда земли — особенности заключения договоров аренды”;
— оказание методологической и консультационной помощи специалистам комитетов по управлению муниципальным имуществом по вопросам аренды земельных участков и взысканию задолженности по арендной плате за землю.
В области контроля использования земельных участков
В рамках завершения работ с Главным управлением природных ресурсов и окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ по Нижегородской области по согласованию земельных участков, подлежащих отнесению к собственности муниципальных образований, принято 523 согласованных дела. Проведена работа по подготовке списков и дел к передаче в Территориальное управление Минимущества РФ по Нижегородской области для формирования первичных перечней. В Территориальное управление Минимущества РФ по Нижегородской области переданы сведения по 523 земельным участкам, подлежащим отнесению к муниципальной собственности, согласованные с ГУПР по Нижегородской области.
Проведены проверки использования земельных участков ГСХП “Доскино”, предприятий НПАП-3 и НПАП-4, ГП НО “Торговый дом”, “Облкиновидеообъединение” и “Объектив”. По результатам каждой проверки подготовлены материалы и переданы для обобщения в сводный акт проверки комиссии.
В ходе работы комиссии на землях ГСХП “Доскино” выявлена незаконная свалка бытовых отходов. По выявленному факту материалы были направлены в адрес Комитета охраны природы и управления природопользованием Нижегородской области, которым была проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства МП “УЖКХ Автозаводского района”. Проверка подтвердила факт незаконного использования земельного участка под свалку бытовых отходов. По данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении, на предприятие наложен штраф в размере пяти тысяч рублей и выдано предписание о приостановке эксплуатации объекта размещения отходов в районе пос. Гнилицы.
Кроме того, в рамках контроля использования земельных участков, в соответствии с планом работы за 9 месяцев 2004 г., подготовлены и проведены проверки использования земель в 44 государственных предприятиях и учреждениях Нижегородской области. По результатам составлены акты проверок. Двадцати одному предприятию (учреждению) даны предложения по оформлению правоустанавливающих документов на землю. Шести — по оформлению права аренды на земельный участок. Трем — в указанные сроки погасить задолженность по арендной плате за землю и еще трем — освободить территорию от строительных и производственных отходов. Выполнение предложений по устранению замечаний министерством взято на контроль.
В соответствии с планом работы проведен сбор сведений и осуществлено обследование земельных участков, находящихся в общей собственности, из земель сельскохозяйственного назначения ОАО “Плодопитомник” Лысковского района; в долевой собственности — из земель сельхозназначения СПК “Заря” и СПК “Прогресс” Чкаловского района, СПК “Плотинковский” Борского района, СПК “Ждановский”. По результатам каждого обследования подготовлен справочный материал.
В связи с началом работы по акционированию ГПНО “Оргтехстрой” проведено обследование земельного участка предприятия площадью 0,9 га с объектом незавершенного строительства, расположенного в д. Афонино Кстовского района. Подготовлены документы по смежным участкам, справка и фотоматериалы. Принято решение по границам межевания участка.
В целях принятия решения по приватизации земельного участка проведено обследование земельного участка ООО “Гриф” г. Выкса Нижегородской области.
Кроме того, проведены обследования земельных участков:
— ТСЖ “Верхневолжская набережная, 20”;
— под пристроенными сооружениями к радиотелевизионным станциям НОРТПЦ в Шахунском и Краснобаковском районах;
— памятника истории и культуры областного значения — старинного городского кладбища в г. Ардатов;
— под платной автостоянкой ООО “Никита-Вера”;
— соответствия пристроенного помещения магазина (ул. М. Горького, дом. 140, помещение № 3, литера А) требованиям, предъявляемым к пристроенным помещениям.
По итогам обследования составлены справки и заключения.
Проведено обследование государственных памятников природы областного значения: “Слуда”, “Зеленый город”, “Щелоковский хутор”, “Стригинский бор”. По каждому объекту подготовлена справочная документация с картографией и фотоматериалами.
Работа с землями сельскохозяйственного назначения.
В целях исполнения Плана мероприятий по реализации законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, утвержденного постановлением правительства Нижегородской области от 28.04.2003 г. № 120, проведена следующая работа:
* разработаны и утверждены постановлением правительства Нижегородской области от 10.02.2004 г. № 17 перечень средств массовой информации для опубликования сообщений граждан и юридических лиц о продаже земельного участка, доли в праве общей собственности на земельный участок, о выделении на местности в счет доли земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, о проведении собрания участников долевой собственности, а также условия публикации в них объявлений о продаже земель сельскохозяйственного назначения;
* разработан и прошел необходимые согласования проект постановления правительства Нижегородской области “Об утверждении форм извещений и уведомлений при осуществлении сделок с земельными участками (долями в праве общей собственности) сельскохозяйственного назначения;
* разработан и прошел необходимые согласования проект Указа губернатора Нижегородской области “О создании областной межведомственной комиссии по оказанию консультационной, организационно-методической помощи органам местного самоуправления, юридическим лицам, гражданам по вопросам, возникающим при реализации законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения”.
Проводилась работа по сбору сведений о наличии земельных участков из земель сельхозназначения, находящихся на территориях муниципальных образований по Нижегородской области.
Осуществлены мероприятия по сбору данных для формирования базы и учета земельных участков сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности сельскохозяйственных производственных кооперативов, расположенных на территории Нижегородской области.
В целях реализации, преимущественного права правительства Нижегородской области с начала текущего года рассмотрено 18 извещений, поступивших в адрес Минимущества Нижегородской области от граждан и юридических лиц, о продаже земельных участков (долей в праве общей собственности на земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения.
Систематизированный учет земельных ресурсов
В целях реализации переходных положений федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” был подготовлен и подписан губернатором Нижегородской области Указ губернатора от 21.05.2004 г. № 34 “ О внесении изменений и дополнений в Указ губернатора Нижегородской области от 3 декабря 2003 года № 67 “О первоочередных мерах по реализации федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”. В соответствии с данным указом создана комиссия по установлению границ вновь образуемых муниципальных образований, состоящая из представителей Министерства имущественных отношений Нижегородской области, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Нижегородской области, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области, ФГУ “Земельная кадастровая палата” по Нижегородской области, и проведено организационное заседание.
Подготовлен и согласован с Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству по Нижегородской области, с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области и с ФГУ “Земельная кадастровая палата” по Нижегородской области перечень документов и материалов, представляемых в Министерство имущественных отношений Нижегородской области при установлении границ вновь образуемых муниципальных образований для рассмотрения на комиссии. За истекший период в Минимущество на рассмотрение представлены документы и материалы по 16 районам из 17.
По 7 районам в адрес глав местного самоуправления направлены письма с замечаниями, по 11 районам материалы подготовлены на рассмотрение комиссией. На сегодняшний день комиссией рассмотрено полностью 8 районов и 3 района находятся на рассмотрении. В 3 района направлены письма в адрес глав местного самоуправления об активизации процедуры подготовки и представления документов.
Губернатору Нижегородской области направлены отчеты об исполнении пункта 2.4 Указа губернатора от 3 декабря 2003 года № 67 “О первоочередных мерах по реализации федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
В целях исполнения федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации” подготовлены и направлены письма главам местного самоуправления о необходимости выделения денежных средств на установление границ муниципальных образований.
Рассмотрены материалы по согласованию законов области об изменении черты села Троица Шапкинского сельсовета Богородского района, об утверждении проекта городской черты города Бор и направлены замечания в Министерство государственно-правового обеспечения области.
Подготовлен и направлен в Министерство государственно-правового обеспечения области проект письма губернатору Рязанской области о возможности обмена земельными участками для устранения чересполосицы между Рязанской областью и Республикой Мордовия.
Информационно-аналитическая деятельность в сфере земельных отношений
С целью усовершенствования земельного законодательства департаментом подготовлены и направлены предложения по совершенствованию земельного законодательства в Государственную Думу РФ для обобщения их на парламентских слушаниях, которые состоялись 17 мая 2004 года, “О направлениях совершенствования земельного законодательства”.
Кроме того, для координации работы в области земельных отношений организованы и проведены совещания с руководителями учреждений и ведомств Нижегородской области. В результате сформирована и приступила к работе межведомственная комиссия по работе с землями сельскохозяйственного назначения.
Взаимодействие с органами местного самоуправления в части управления и распоряжения земельными ресурсами стало составной частью деятельности департамента. В связи с этим в июне т. г. организованы и проведены департаментом земельных отношений выездные зональные совещания с председателями КУМИ всех городов и районов области. На совещаниях всем руководителям КУМИ розданы проекты указов и постановлений для согласований и предложений.
Для обеспечения гласности работы департамента реализуется план-график на второе полугодие по организации публикаций в газете “Курс Н”. Опубликованы статьи “Области предстоит определиться с границами” и “Узаконенные категории”, а также ряд информационных сообщений. Кроме того, для непосредственного и ежедневного взаимодействия с гражданами проводится “горячая” телефонная линия для жителей Нижегородской области по вопросам, связанным с управлением и распоряжением земельными ресурсами. Все вопросы фиксируются, обобщаются и все ответы публикуются в еженедельнике “Курс Н”. Также подготовлена и сформирована брошюра с разъяснениями по применению закона Нижегородской области от 17.07.2003 г. № 63-З “Об осуществлении оборота земель сельскохозяйственного назначения в Нижегородской области”.
Для принятия своевременных решений ежедневно готовятся аналитические обзоры прессы как по Нижегородской области, так и по Российской Федерации в целом.
III. Аренда нежилых помещений и имущественных комплексов
Одним из существенных источников пополнения бюджета Нижегородской области являются поступления средств от аренды государственного имущества.
Основным направлением деятельности управления нежилым фондом является увеличение сбора средств от аренды государственной собственности за счет вовлечения наибольшего количества объектов в арендное пользование, своевременного и правильного оформления договоров аренды, пересмотра ставок арендной платы, контроля за использованием сданного в аренду имущества.
Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с действующей в сфере арендных отношений нормативно-методической базой.
За отчетный период были подготовлены проекты Законов Нижегородской области “О порядке предоставления в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области” и “О введении коэффициента вида деятельности арендатора при расчете арендной платы за пользование объектами государственного нежилого фонда”, согласованы правительством Нижегородской области. Закон Нижегородской области “О введении коэффициента вида деятельности арендатора при расчете арендной платы за пользование объектами государственного нежилого фонда” принят Законодательным собранием Нижегородской области, с июля 2004 г. он вступил в действие.
На 01.10.2004 г. действуют:
* 643 договора аренды нежилых помещений областной формы собственности (общей площадью 110936,78 кв. м);
* 11 договоров аренды имущественных комплексов;
* 165 договоров аренды (общей площадью 28977,7 кв. м), заключенных льготными категориями балансодержателей и согласованных в МИО НО.
За отчетный период министерством заключено 120 договоров аренды нежилых помещений; согласовано 42 договора аренды, заключенных льготными категориями балансодержателей.
Заключены и занесены в базы данных 78 дополнительных соглашений к 3-сторонним договорам аренды и направлено 472 письма с пересчетом арендной платы в одностороннем порядке.
Проводилась инвентаризация объектов государственного нежилого фонда, которая включала в себя техническое обследование зданий, написание актов обследований, определение целевого использования зданий балансодержателями и арендаторами, выявление свободных и нерационально используемых площадей.
С начала года проинвентаризировано 44 объекта, а также 10 имущественных комплексов. Составлено 125 актов обследования, 41 справка по характеристикам объектов и различных перечней, 50 служебных записок. По выявленным нарушениям проведена соответствующая работа: выдано 41 уведомление на заключение договоров аренды. Кроме того, выдано 28 уведомлений на выселение арендаторов.
Министерством за 9 месяцев 2004 г. подготовлены и проведены 10 конкурсов на лучший инвестиционный проект капитального ремонта и реконструкции объектов государственного нежилого фонда. Планируемый объем инвестиций в капитальный ремонт объектов недвижимости составляет 25 692,0 тыс. руб.
IV. Работа с государственными унитарными предприятиями и акционерными обществами
Законодательной и нормативной основой работы с государственными унитарными предприятиями в отчетный период являлись:
— федеральный Закон РФ от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях”;
— Целевая подпрограмма на среднесрочную перспективу (2002—2005 годы) “Управление имуществом государственных унитарных предприятий, находящихся на территории Нижегородской области”, утвержденная в ходе реализации Концепции управления государственным имуществом и приватизации в Российской Федерации, Концепции управления собственностью в Нижегородской области и принятых во исполнение их нормативно-правовых актов, согласно которой должна быть достигнута цель по оптимизации числа ГУП областной собственности через процедуры реорганизации, приватизации неэффективных и ликвидации не ведущих хозяйственную деятельность предприятий до 60—70, т. е. не менее чем на половину от их количества (137 — в середине 2001 года);
— Закон Нижегородской области от 30.12.2003 г. № 125-З “Об областном бюджете на 2004 год”.
В целях выполнения поставленных этими документами задач подготовлен и направлен на согласование в органы исполнительной власти проект распоряжения правительства области “Об усилении контроля за финансово-хозяйственной деятельностью государственных предприятий”. В адреса органов исполнительной власти Нижегородской области и подведомственных им предприятий направлены письма об обязательности перечисления в областной бюджет части чистой прибыли в размере не менее 50 проц., а также о необходимости в связи с этим внесения уточнений в ранее утвержденные отраслевыми министерствами и ведомствами программы предприятий на текущий год.
Продолжалось развитие системы экономического анализа, аудита и планирования. Анализ деятельности ГУП проводился в ходе сбора ежеквартальных отчетов руководителей предприятий, ежегодного обязательного аудита, работы балансовых комиссий, организацию которых осуществляют отраслевые министерства и ведомства во взаимодействии с областным Минимуществом, а также межотраслевой комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом, на заседании которой 21.04.2004 г. рассматривался отчет Минздрава НО о работе по реформированию подведомственных ГУП.
С целью организации проведения аудита бухгалтерской (финансовой отчетности) государственных предприятий за 2003 год 21 января т. г. проведен конкурсный отбор 11 уполномоченных аудиторских организаций, перечень которых опубликован в экономическом еженедельнике “Курс Н” и направлен 8-и ГУП, подлежащим обязательному ежегодному аудиту. В результате четыре ГУП представили отчет, два заканчивают проверку и 2 изыскивают необходимые средства.
Во исполнение распоряжения правительства от 10.10.2002 г. № 518 “О совершенствовании управления государственными унитарными предприятиями Нижегородской области” Минимуществом проводилась работа с органами исполнительной власти по организации проведения балансовых комиссий с рассмотрением итогов деятельности подведомственных ГУП за 2003 год. В результате в МИО НО представлены предложения по реформированию ряда предприятий.
С целью проведения анализа результатов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных Минимуществу государственных предприятий и подготовки предложений по их реформированию приказом министра от 16.03.2004 г. № 24 была создана балансовая комиссия из специалистов министерства. По утвержденному графику на ее заседаниях были рассмотрены итоги деятельности подведомственных предприятий и даны предложения по их реформированию, в том числе предприятия “Нижегородский весоремонтный завод”, “Нижегородский территориальный центр информатизации”, “Нижегородский капитал” предложено приватизировать.
В результате работы, проводимой в 2004 году, в соответствии с распоряжением правительства НО от 28.01.2004 г. № 36-р “О реорганизации государственных фармацевтических предприятий Нижегородской области”, Минимуществом НО и Минздравом НО проведена реорганизация 20 государственных фармацевтических предприятий Нижегородской области путем слияния их в государственное предприятие Нижегородской области “Нижегородская областная фармация”.
ГУП “Оптовый рынок Нижегородской области и г. Н. Новгорода” преобразован в ГП НО “Управление строениями правительства Нижегородской области “Волга-НН”, ГУП “Нижегородский производственный строительно-технический центр” преобразован в ГП НО “Нижегородский ипотечный корпоративный альянс”. Подготовлены и направлены на согласование проекты распоряжений правительства области о реорганизации путем присоединения ГП “Объектив” к ГП “Облкиновидеопредприятие” и ГП “Государственный нижегородский производственно-эксплуатационный узел технологической связи” к ГП “Автотехпроектсвязь”.
Ликвидированы государственное монтажно-наладочное специализированное предприятие “Нижегородское”, ГП “Спасская типография”, ГП “Град”, завершается ликвидация ДГУП “Медтехника-Ресурс”, ГУСП “Тепличное” и “Нижегородская консультационная служба АПК”. Продолжается работа по ликвидации ГУП, на которых созданы ликвидационные комиссии: Чкаловское ГУП “Аптека № 15”, ГП ТСФ ”Медик", ГУСХ “Лисьи Ямки”, ГУКТП “Амас”, ГП “Нижновдрагмет”, “Вэстор”, “Перспектива”, Нижегородский экспериментальный центр по развитию камуфлетного фундаментостроения", “Стандарт”, ГП “Нижегородский рыбзавод”, “Регионконтракт”, “Княгининская типография”.
С учетом лимитов финансирования в 2004 году, выделенных из областного бюджета на процедуры ликвидации предприятий в размере 445,0 тыс. руб., Министерство имущественных отношений и Министерство государственно-правового обеспечения Нижегородской области на совещании 18 февраля 2004 г. наметили порядок взаимодействия при проведении вышеуказанной работы. Подготовлена и утверждена конкурсная документация о порядке проведения конкурсов на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения процедур банкротства ликвидируемых ГУП НО.
Для усиления контроля за использованием по назначению и сохранностью государственного имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за ГУП, распоряжением МИО НО от 06.01.2004 г. № 4 утвержден порядок проведения мероприятий по контролю. В течение 9 месяцев 2004 г. проведены проверки филиалов ГП НО “Нижегородпассажиравтотранс” — НПАП № 3 и НПАП № 4, ГП НО “Торговый дом”, ГСХП “Доскино”, ГП НО “Облкиновидеообъединение”, ГП “Объектив”. Результаты проверок с предложениями в установленном порядке оформлены актами.
В целях выполнения требований федерального Закона РФ от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ “О государственных и муниципальных унитарных предприятиях” проводилась работа по приведению уставов предприятий в соответствие с законодательством. Разработана и согласована новая форма трудового договора с руководителем ГУП. С начала года заключено 19 трудовых договоров и оформлено 3 дополнительных соглашения с руководителями государственных предприятий, а также принято участие в работе отраслевых комиссий по проведению аттестаций и конкурсов на замещение должностей руководителей ГУП (Минстроя, Минагропрома, Минфина НО).
Фактические результаты работы с ГУП, проводимой Минимуществом, приведены в таблице 3.
Таблица 3.
Дата отчета |
Количество ГУП |
Количество прибыльных ГУП |
Количество убыточных ГУП |
Количество приватизируемых ГУП |
Количество ликвидируемых ГУП |
Сумма ЧП, перечисленная в областной бюджет, млн руб. |
| 01.07.2003 г. | 128 | 29 | 48 | 3 | 15 | 1,425 |
| 01.10.2004 г. | 69 | 24 | 38 | 7 | 15 | 17,1 |
С целью дальнейшей оптимизации состава ГУП до количества, позволяющего решать социальные задачи, привлечения инвестиций и дополнительных поступлений средств в областной бюджет необходимо в течение 2004—2005 годов активизировать работу по приватизации ГУП, реорганизации неэффективных и ликвидации не ведущих хозяйственную деятельность предприятий. В итоге проведения Минимуществом совместно с другими органами исполнительной власти Нижегородской области активной работы по реформированию областных ГУП вполне вероятна перспектива сокращения их количества к 2007 году до 15 — путем проведения приватизации, реорганизации либо ликвидации.
Деятельность Минимущества по управлению пакетами акций, находящимися в собственности Нижегородской области, строилась в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 26.12.95 г. № 208-ФЗ “Об акционерных обществах”, а также указами президента РФ, постановлениями правительства РФ, постановлениями и распоряжениями губернатора и правительства Нижегородской области, нормативными актами Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и иными нормативными актами, регламентирующими деятельность акционерных обществ, а также представителей государства в органах управления и контроля акционерных обществ.
По состоянию на 01.10.2004 г. Министерство имущественных отношений является владельцем акций 42 акционерных обществ, в том числе в одном специального права “золотой акции”. По итогам финансово-хозяйственной деятельности за первое полугодие 2004 года 11 обществ прибыльны, 9 работают с убытками, 3 находятся в стадии ликвидации, 12 — в процедуре банкротства и 7 не ведут финансово-хозяйственной деятельности и не находятся по месту регистрации. Из 22 работающих акционерных обществ Нижегородская область имеет контрольные пакеты акций (свыше 50 проц.) в 7 обществах; блокирующие (от 25 до 50 проц.) — в 9, позволяющие иметь представителей государства в органах управлений и контроля (от 2 до 25 проц.) — в 2, несущественное количество акций (от 1 шт. до 1,84 проц.) — в 4 обществах.
В соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 27.11.2001 г. № 29 “О назначении представителей государства в акционерные общества”, а также по сложившейся практике и исходя из основной деятельности акционерных обществ на 1.01.2004 г. действующие общества, в уставном капитале которых находятся акции, принадлежащие Нижегородской области, распределились между министерствами следующим образом: Минимущество — 8; Министерство АПК — 9; Министерство промышленности и инноваций — 2; Министерство строительства и ЖКХ — 2; Министерство культуры — 1; Комитет по делам печати — 2.
Минимущество курирует все акционерные общества со стопроцентным государственным уставным капиталом. Кроме того, работники МИО НО входят в большинство советов директоров акционерных обществ, в которых Нижегородская область имеет контрольный пакет акций.
С целью упорядочения деятельности представителей Нижегородской области в акционерных обществах с долей государства в уставном капитале 11 февраля 2004 года было принято разработанное Минимуществом постановление правительства № 24 “О порядке назначения представителей Нижегородской области, оформления и реализации их полномочий в органах управления и контроля акционерных обществ, акции которых находятся в областной собственности, а также в отношении которых используется специальное право Нижегородской области на участие в управлении открытыми акционерными обществами (“золотая акция”)”. По итогам работы 9 месяцев подготовлен проект изменений и дополнений к данному постановлению. В соответствии с п. 3.1. постановления правительства Нижегородской области они обязаны два раза в год представлять в МИО НО отчеты о своей деятельности в совете директоров с приложением бухгалтерской отчетности предприятия и копий протоколов заседаний совета директоров общества. В Минимущество поступили отчеты представителей Нижегородской области по итогам работы 2003 года и за 1-е полугодие 2004 года.
При подготовке к годовым общим собраниям акционеров основным вопросом, поставленным представителями Нижегородской области, являлся вопрос о выплате (объявлении) дивидендов. Данный вопрос решался, исходя их финансового положения каждого конкретного общества, а также интересов акционеров. В некоторых обществах, где были достигнуты положительные результаты, возобладала точка зрения членов совета директоров, которые считали, что полученная прибыль должна быть направлена на развитие производства, а не на выплату дивидендов. В результате проведенной работы сложилась следующая картина.
На годовых общих собраниях по итогам 2002 года принято решение о выплате дивидендов в 6 обществах на общую сумму 280 тыс. рублей, по итогам 2003 года 5 обществ объявило о выплате дивидендов на сумму 380 тыс. рублей. По состоянию на 01.10.2004 г. выплачены дивиденды в сумме 182,5 тысячи рублей.
В настоящее время проводится оптимизация количества акционерных обществ в целях обеспечения управляемости областной собственностью, а именно, реализация мелких пакетов акций, акций нерентабельных АО, возможно приобретение акций акционерных обществ, наиболее значимых для области.
Разрабатывается комплекс мероприятий, направленных на укрепление уровня представителей государства в органах управления и контроля: подготовка и переподготовка представителей государства на базе учебных учреждений.
Осуществляется контроль за деятельностью акционерных обществ, наиболее значимых для Нижегородской области, через институт представителей государства в органах управления и контроля АО.
V. Приватизация
Подготовлен и утвержден постановлением правительства Нижегородской области от 09.03.2004 г. № 43 прогнозный план приватизации государственного имущества Нижегородской области на 2004 год. Разработан и утвержден постановлением Законодательного собрания Нижегородской области от 24.06.2004 г. № 1033-III Закон Нижегородской области “О приватизации государственного имущества Нижегородской области”.
Разработан и внесен на рассмотрение правительства Нижегородской области проект прогнозного плана приватизации государственного имущества Нижегородской области на 2005 год.
Подготовлены и утверждены шесть распоряжений правительства Нижегородской области “Об использовании государственного имущества Нижегородской области” и два “О продаже государственной доли Нижегородской области в общей долевой собственности”.
В соответствии с утвержденным правительством Нижегородской области прогнозным планом приватизации госимущества на 2004 год проводится работа по приватизации.
Подготовлены и утверждены распоряжения о подготовке к приватизации семи государственных унитарных предприятий: “Оргтехстрой”, “Медтехника”, гостиница “Октябрьская”, “Мухтоловский химлесхоз”, “Нижегородский театрально-производственный комбинат”, “Нижегородский весоремонтный завод”, элитно-семеноводческое предприятие племенной завод “Агрофирма “Толмачево”. Осуществляется контроль за проведением инвентаризации и аудиторской проверки промежуточных бухгалтерских балансов указанных предприятий. Проводится работа по формированию состава подлежащего приватизации имущества государственных предприятий.
Подготовлено и утверждено распоряжение Минимущества Нижегородской области от 29.09.2004 г. № 398 об условиях приватизации ГП НО “Гостиница “Октябрьская”. Предприятие приватизировано путем преобразования в открытое акционерное общество.
Проведена работа по расчету нормативной цены подлежащих приватизации акций четырех акционерных обществ.
Подготовлено и утверждено решение об условиях приватизации с расчетом нормативной цены находящихся в государственной собственности области акций ОАО “Мухтоловский леспромхоз”.
Внесены изменения в решения об условиях приватизации акций трех акционерных обществ — “Пильнинское ДРСУ”, “Агрофирма “Птицефабрика Сеймовская”, “Дорстрой” с расчетом нормативной цены акций.
В 2004 году сектором продаж организованы аукционы по продаже акций, находящихся в собственности Нижегородской области, двух акционерных обществ (см. таблицу 4).
Таблица 4.
Наименование лотов |
Дата и форма продажи |
Результаты аукциона |
| 1. Акции ОАО “Нижегородптица” | 03.08.2004 г. аукцион | Цена продажи — 41,5 тыс. руб. С победителем ЗАО “Нижегородская радиолаборатория” заключен договор купли-продажи акций. |
| 2. Акции ОАО “Пильнинское ДРСУ” | 14.09.2004 г. аукцион | Цена продажи — 1 301,0 тыс. руб. С победителем ООО “Спецстрой-НН” заключен договор купли-продажи акций. |
Проведена работа по подготовке документов для приватизации объектов недвижимости: выполнены техническая документация и оценка рыночной стоимости.
Во исполнение постановления правительства Нижегородской области от 27.05.2002 г. № 104 “Об организации учета и вовлечении в хозяйственный оборот объектов незавершенного строительства, находящихся в собственности Нижегородской области”, проводится работа по сбору информации об объектах незавершенного строительства.
Рассматриваются представленные учетные описи на объекты незавершенного строительства, комиссионно вырабатываются предложения по дальнейшему их использованию. Информация из учетных описей заносится в “Сводный информационный массив объектов незавершенного строительства областной собственности”.
За 9 месяцев 2004 года рабочей группой рассмотрены учетные описи на 35 объектов незавершенного строительства, проведено 2 заседания рабочей группы. В “Сводном массиве” учитывается 71 объект. На 19 объектов описи возвращены балансодержателю на доработку.
Подготовлено и направлено на согласование в Теруправление Минимущества России по Нижегородской области соглашение о долях в праве общей собственности на объект незавершенного строительства — Центра генетической селекции, расположенного в к. п. Зеленый город.
Для уточнения данных по объектам незавершенного строительства подготовлены и направлены запросы в отраслевые министерства Нижегородской области, государственные предприятия и учреждения о предоставлении информации об объектах незавершенного строительства.
Специалисты министерства приняли участие в заседании конкурсных комиссий по выбору подрядчика на продолжение строительства Центра славянской культуры в с. Дивеево и на реконструкцию школы в с. Афонино, проводимых ГП “Нижегородинженерстрой”, а также в работе комиссии по рассмотрению выполнения условий инвестиционных договоров на реконструкцию объектов государственного нежилого фонда, расположенных по адресу: г. Н. Новгород, пер. Балаклавский, 2 и г. Н. Новгород, пр. Ленина, 54а.
В соответствии с п. 1.2. распоряжения правительства Нижегородской области от 10.07.2003 г. № 397-р, подготовлен и направлен в Минстрой Нижегородской области “Перечень объектов незавершенного строительства социально-культурной сферы и инженерной инфраструктуры” на 48 объектов, находящихся на балансах государственных предприятий и учреждений областной формы собственности, с предложениями балансодержателей и рабочей группы по их дальнейшему использованию.
По запросу Минобразования Нижегородской области с целью принятия наиболее рациональных управленческих решений при формировании бюджета развития области подготовлен и направлен в его адрес перечень объектов незавершенного строительства, относящихся к системе образования, на 18 объектов.
Проводится работа по согласованию продажи государственными предприятиями движимого имущества, закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения. Подготовлены согласования продажи на 16 единиц автотранспортных средств.
В соответствии с постановлением правительства РФ от 07.03.95 г. № 235, внесены изменения в план приватизации Семеновского опытно-экспериментального механического завода и Государственного Нижегородского областного предприятия по строительству, реконструкции, ремонту и содержанию дорог (ГОП “Нижегородавтодор”).
Предпринимались меры по развитию рынка земли под ранее приватизированными предприятиями: заключено 58 договоров купли-продажи земельных участков на сумму 19 440, тыс. руб., поступило в бюджет 12 480,9 тыс. руб.
VI. Оценочная деятельность
В соответствии с постановлением правительства РФ от 06.07.2001 г. № 519 “Об утверждении стандартов оценки”, систематически проводилась экспертиза отчетов об оценке государственного имущества Нижегородской области в целях распоряжения им в соответствии с действующим законодательством.
За 9 месяцев 2004 г. проведена экспертиза 75 отчетов об оценке объектов оценки, подготовлен 51 договор на выполнение оценки объектов, находящихся в государственной собственности Нижегородской области.
Разработана и утверждена конкурсная документация по проведению конкурса между оценочными организациями для выполнения работ (услуг) по оценке объектов.
Проведен открытый конкурс по размещению заказов Минимущества на выполнение оценочных работ для государственных нужд области в 2004 году за счет средств областного бюджета.
Минимущество принимало участие в разработке нормативно-правовых актов, регулирующих порядок привлечения инвестиций в объекты государственной собственности Нижегородской области во исполнение постановления правительства Нижегородской области от 28.07.2003 г. № 222.
VII. Юридическое обеспечение
Одним из направлений деятельности министерства была и остается претензионно-исковая работа. За 9 месяцев текущего года министерством предъявлено 155 исковых заявлений (для сравнения: за 9 месяцев 2003 г. — 115 исков), из них:
* 115 исков о взыскании задолженности по арендной плате на сумму 8882 тыс. руб. Всего взыскано по решениям суда 4277 тыс. руб. по 58 искам. Добровольно до суда оплачено 1926 тыс. руб. по 17 искам. По 15 искам производство прекращено в связи с оплатой долга на сумму 1770 тыс. руб. По 2 искам о взыскании 10,5 тыс. руб. министерству отказано в связи с признанием договора не заключенным, 23 исковых заявления находятся на рассмотрении Арбитражного суда Нижегородской области.
Всего взыскано 6964 тыс. руб.
* 15 исков о выселении, из которых 8 удовлетворены, по 4-ем отказано и 3 иска находятся в производстве.
* 3 иска о признании права государственной собственности и признании недействительной государственной регистрации находятся на рассмотрении суда.
* 9 исков о признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости, являющиеся памятниками местного значения. В исках отказано, постановлениями кассационной инстанции судебные акты оставлены без изменения, кассационные жалобы — без удовлетворения.
* 13 исков по другим категориям дел, из которых 3 удовлетворены, от 3 исков отказались и 7 находятся в производстве.
К Минимуществу за этот период было предъявлено 30 исков:
— 8 исков о признании сделок недействительными (в том числе 7 исков о признании сделок приватизации недействительными), из них 3 иска удовлетворены, по одному производство прекращено, 4 дела в производстве суда;
— 1 иск о внесении изменений в договор — истцу отказано;
— 11 исков по другим категориям дел, из которых по 3 делам в исках отказано, 2 иска удовлетворены, 6 находятся в производстве Арбитражного суда;
— администрацией г. Н. Новгорода о признании недействительной государственной регистрации права собственности на здание гостиницы “Волжский откос” — в иске отказано;
— Беловым Е. В. о признании ликвидации Государственного предприятия “Нагорный хлебокомбинат” недействительной — в иске отказано (постановлением кассационной инстанции решение первой инстанции оставлено без изменения, кассационная жалоба — без удовлетворения);
— ООО ИСФ “Трест № 8” об устранении нарушений прав собственника, не связанных с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), — в иске отказано, постановлениями апелляционной и кассационной инстанций решение оставлено без изменения;
— ООО “Фирма ”РОССИ" о взыскании ущерба — в удовлетворении иска отказано, постановлением апелляционной инстанции решение оставлено без изменения;
— Территориальным управлением МИО РФ по НО об истребовании чужого незаконного владения — в процессе рассмотрения;
— ЖСК-465 о государственной регистрации жилого дома — в процессе рассмотрения;
— Елагиной Г. А. о взыскании задолженности по оплате за отопление — в процессе рассмотрения;
— 2 иска прокуратурой Нижегородской области о признании бездействия МИО НО незаконным (по законодательству о гос. службе) — находятся на рассмотрении суда;
— индивидуального предпринимателя Барскова О. С. о признании незаконным бездействия МИО НО о заключении договора аренды — в иске отказано.
Кроме того, министерство выступало в качестве 3-го лица (заинтересованного) по 88 искам, из них:
— по 69 делам об установлении юридического факта;
— по 19 делам, относящимся к другим категориям дел.
В целом за отчетный период Минимущество приняло участие в 273 гражданских делах.
Отдельным направлением в работе министерства является защита интересов государства в связи с возникающими земельными спорами. Управление участвовало в подготовке и рассмотрении споров с ОАО “Нижегородский теплоход”, ООО “Балахнинская птицефабрика”, Новиковым Н. А., Большаковой Г. А.
Работа по государственной регистрации прав
В связи с изменениями, внесенными в федеральный закон “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним”, государственная регистрация права собственности требуется при заключении любых сделок, в том числе и договоров аренды. Таким образом, требуется регистрация всех объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности области.
Эта работа сдерживается отсутствием технической документации на объекты недвижимости, оргтехники и трудностями в обеспечении транспортными средствами. Кроме того, при выделении бюджетных средств на проведение названного вида работы государственная регистрация будет значительно ускорена.
За отчетный период была проделана следующая работа:
— зарегистрировано право государственной собственности Нижегородской области на 158 объектов недвижимости;
— зарегистрирован переход права собственности на 76 объектов (земельные участки — 73, объекты недвижимости — 3);
— поданы на регистрацию документы по 280 объектам недвижимого имущества;
— подготовлены доверенности на регистрацию права государственной собственности на 231 объект недвижимости и выписки из ЕГРП и Поземельной книги на 386 объектов;
— проведена правовая экспертиза технической документации (321 ед.), предоставленной для государственной регистрации.
Нормотворческая работа
В текущем году Минимуществом разрабатывались следующие нормативные правовые акты:
— Постановление правительства Нижегородской области “Об определении субъекта права при предоставлении земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности и составляющие казну Нижегородской области” (проект находится на завершающей стадии согласования);
— Постановление правительства Нижегородской области “О наделении Министерства имущественных отношений Нижегородской области полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю” (в рамках постановления правительства РФ № 576) — в процессе согласования;
— Закон Нижегородской области “О приватизации государственного имущества Нижегородской области”;
— Закон Нижегородской области “Об особенностях приобретения прав на земельные участки в случаях выявления несоответствия площадей фактически используемых участков площадям, указанным в правоустанавливающих документах” (совместно с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Нижегородской области) — в процессе согласования;
— Закон Нижегородской области “О порядке передачи в аренду имущества, находящегося в государственной собственности Нижегородской области” — в стадии согласования.
Кроме того, проведена правовая экспертиза и даны соответствующие заключения по проектам 12 федеральных законов, 6 законов Нижегородской области, 9 постановлений и 10 распоряжений правительства области, одного трехстороннего соглашения.
Проанализированы 101 приказ, 419 распоряжений, 183 решения о выкупе (отказе в выкупе) земельных участков.
VIII. Информатизация, анализ и координация территориальных органов
Деятельность Минимущества в текущем году направляется на повышение эффективности управления государственным имуществом, защиту имущественных интересов региона, привлечение инвестиций в модернизацию имущественного комплекса области и увеличение бюджетных неналоговых доходов.
Министерством разработан прогноз развития государственного сектора экономики на период до 2007 года и осуществляются соответствующие меры для достижения поставленных в нем целей и задач. По поручению первого заместителя губернатора Попова В. И. проведена всесторонняя оценка текущей ситуации и сформулированы долгосрочные перспективы развития имущественно-земельных отношений в Нижегородской области.
В соответствии с протоколом рабочего совещания правительства Нижегородской области от 16.07.2004 г. № 24 подготовлен и направлен в Минэкономики для включения в проект Программы социально-экономического развития Нижегородской области до 2010 года План институциональных преобразований и развития государственного сектора.
Текущая работа министерства строится на основе перспективного плана на 2004 год, утвержденного на заседании Коллегии в феврале т. г., а также ежемесячных сводных планов работы, своевременно представляемых для контроля в администрацию губернатора.
По сравнению с предшествующим годом стало больше проявляться коллегиальности в работе министерства, усилено его координирующее влияние на государственные и муниципальные структуры в решении имущественных и земельных вопросов. Руководящие работники министерства активно участвуют во встречах с населением области, в том числе проводимых по инициативе администрации губернатора.
За отчетный период проведено три заседания Коллегии министерства с приглашением руководителей муниципальных комитетов по управлению имуществом, на которых рассмотрены наиболее актуальные вопросы развития имущественно-земельных отношений, включая работу по обеспечению доходов в областной бюджет, а также проекты постановлений правительства и ряд законопроектов области для их последующего утверждения в правительстве и Законодательном собрании.
На последнем выездном заседании Коллегии в г. Городце кроме вопросов, касающихся земельно-имущественных отношений, при участии работника областной прокуратуры было рассмотрено состояние законности и прокурорского надзора за исполнением законодательства о приватизации и сохранности государственного и муниципального имущества.
В соответствии с планом работы проведен ряд заседаний постоянно действующего совещания при министре — зам. губернатора с участием руководителей областных и федеральных структур по согласованию подходов к решению назревших вопросов в сфере имущественно-земельных отношений, что способствовало усилению координации их действий и проведению согласованной политики.
В целях всесторонней оценки состояния имущественно-земельных отношений и определения дальнейших перспектив их развития своевременно по итогам 2003 года, I квартала и I полугодия 2004 года подготовлены сводные аналитические отчеты о деятельности министерства, а также аналитические и информационные записки о деятельности министерства по реализации прогноза социально-экономического развития области, целевых программ, мероприятий по выполнению трехстороннего соглашения между правительством, облсовпрофом и объединениями работодателей и соответствующие информационные материалы направлены в правительство и другие государственные органы.
Кроме того, подготовлена аналитическая информация о результатах деятельности Минимущества за три года (июль 2001—июнь 2004) и направлена в адрес губернатора для сводного отчета. Подготовлены материалы по вопросам развития рынка земли и недвижимости в связи с реализацией проекта “Устранение административных барьеров на пути инвестиций в Нижегородской области” для Консультативной службы по иностранным инвестициям (FIAS).
Сделан анализ итогов приватизации государственной собственности в Нижегородской области за период 1993—2003 г.г. и соответствующий материал представлен аудитору Счетной палаты и губернатору области.
Продолжена работа по оказанию информационно-методической и технической помощи комитетам по управлению муниципальным имуществом. Совместно с ВВАГС и управлением по кадровой политике администрации губернатора разработана и реализована программа 10-дневных курсов руководителей муниципальных комитетов по управлению имуществом, которые наряду с теоретическими вопросами ознакомились с практикой работы в сфере имущественно-земельных отношений в Лысковском и Семеновском районах.
Осуществлен анализ деятельности городских и районных КУМИ за 2003 год, подготовлен сводный отчет о составе муниципального имущества Нижегородской области. Разработаны предложения в областную программу по социально-экономическому развитию северных районов области.
В целях повышения качественного состава и в соответствии с требованиями законодательства о госслужбе продолжена работа по профессиональной подготовке и переподготовке сотрудников министерства. Завершили переподготовку в ВВАГС по 500-часовой программе двое руководителей структурных подразделений и 20 работников прошли переподготовку через другие формы обучения.
В целях подготовки кадрового резерва в Минимуществе в феврале-марте организована преддипломная практика, которую прошли 15 студентов ВВАГС и Коммерческого института, а также 4 студента строительной академии (факультет городского кадастра). С 16 по 29 июня проведена учебная практика еще 11 студентов ВВАГС.
Вопросы имущественно-земельных отношений включены в план работы областного научно-методического совета по информационной политике. В соответствии с Федеральной целевой программой “Электронная Россия” министерство включилось в создание корпоративного Интернет-сайта органов государственной власти, находящихся в подчинении губернатора области. В рамках этой же программы начато внедрение электронного документооборота Нижегородской области. На сайте правительства области организован и поддерживается сайт Минимущества.
Для обеспечения гласности о деятельности министерства в истекший период через пресс-службу губернатора направлен и опубликован ряд информационных материалов в средствах массовой информации по наиболее актуальным вопросам управления собственностью. В газете “Курс Н” и других средствах массовой информации опубликованы отчеты о деятельности министерства за 2003 год, I квартал и I полугодие т. г., а также напечатан ряд интервью и статей, других материалов, подготовленных работниками министерства.
Продолжалась работа по внедрению в управленческую деятельность современных информационных технологий, в т. ч.:
* Тиражирование и сопровождение программного продукта “Разграничение” и “Формирование первичных сведений о земельных участках” среди органов государственной власти Нижегородской области, органов местного самоуправления и подрядных проектных организаций.
* Сопровождение и модернизация:
— автоматизированной системы управления землей и недвижимостью;
— программного комплекса “Аренда нежилых помещений”;
— программного комплекса “Документооборот”, “Стаж”, “Табель”;
— программного обеспечения по ведению реестров собственности, недвижимости, движимого имущества, договоров аренды безвозмездного пользования;
— программного обеспечения по ведению договоров продажи земельных участков, недвижимости, акций;
— программного обеспечения БД МНС, сверки гос. предприятий области, комплекса программ, работающих с данными из УФК о поступлении доходов от уплаты земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков в целях конвертации и направления ее в органы местного самоуправления, осуществление контроля за поступлением платежей, представления сведений о трудовом стаже, электронных таблиц о трудовом стаже, учета марок и конвертов;
— программного обеспечения по созданию справки об объектах незавершенного строительства областной собственности;
— программного обеспечения по формированию отчетов для БД должников. Формирование БД для вывода справок по должникам.
* Разработка программ и программных комплексов:
— новой версии “аренда нежилых помещений” на базе MS SQL-2000 и ОС — WINDOWS;
— по созданию справки об объектах незавершенного строительства областной собственности;
— программного обеспечения по ведению реестров движимого имущества, договоров аренды безвозмездного пользования;
— формирования и учета земельных участков Нижегородской области.
* Конвертация:
— данных и установка программы представления сведений о трудовом стаже с начала трудовой деятельности по 31.12.2001 г. с целью передачи в Пенсионный фонд;
— техническое сопровождение перевода расчетов по заработной плате с работниками на обслуживание пластиковыми картами через систему банкоматов;
— данных из различных баз для подготовки текстового документа “Список приватизированных предприятий за 10 лет”.
* Разработка и поддержка справочной системы для кадровой службы.
* Оцифровка представленных в МИО НО отчетов о составе и количестве транспортных средств и их конвертация в базу движимого имущества (5 тыс. объектов).
* Модернизация и сопровождение сайта МИО Нижегородской области WWW.MIO.NN.RU. Разработка и внедрение блока “Вопросы-ответы”.
* Сопровождение официальной страницы на Интернет-сайте правительства Нижегородской области.
* Прогноз поступления арендной платы на 2004, 2005 годы и комплексный прогноз увеличения арендной платы в связи с увеличением коэффициентов на виды деятельности.
* Подготовка соглашения с минэкономики НО о взаимодействии органов исполнительной власти Нижегородской области по управлению официальным сайтом Нижегородской области.
* Подготовка документов к проведению разделительного баланса между МИО НО и Территориальным управлением. Оформление актов передачи техники. Изъятие переданной техники из районов.
* Работа по разделению сети, информационных баз данных, программного обеспечения в связи с организацией Территориального управления МИО РФ по Нижегородской области. Подготовка компьютеров к передаче в территориальное управление (копирование информации, форматирование жесткого диска и установка системы), а затем последующая их передача.
* Оказание консультационной помощи сотрудникам Территориального управления МИО РФ по Нижегородской области по официальным обращениям.
IX. Обеспечение бюджетных заданий
Законом Нижегородской области “Об областном бюджете на 2004 год” установлено задание по перечислению в областной бюджет доходов от управления государственным имуществом в сумме 895 694,0 тыс. руб., что более чем в два раза превышает сумму фактически полученных областным бюджетом доходов от управления государственным имуществом в 2003 году.
За 9 месяцев 2004 года фактически в бюджет области перечислено доходов от управления государственным имуществом на 15,3 млн руб. больше, чем за аналогичный период прошлого года (см. таблицу 5).
Таблица 5.
тыс. руб.
|
Направления поступлений |
Факт 2003 г. |
Факт на 01.10.2003 г. |
План 2004 г. |
% плана 2004 г. к факту 2003 г. |
Факт на 01.10.2004 г. |
% испол. |
| Аренда земли | 339 643,0 | 186 626,0 | 471 913,0 | 252,9 | 264 880,0 | 56,1 |
| От аренды госимущества | 82 605,0 | 63 899,0 | 393 400,0 | 615,7 | 101 992,0 | 25,9 |
| Отчисления от прибыли ГУП | 3 730,0 | 2287,0 | 30 000,0 | 1312,0 | 17 104,8 | 57,0 |
| Дивиденды | 272,0 | 222,0 | 381,0 | 171,6 | 182,5 | 47,9 |
Всего доходов от управления госимуществом| 426 250,0| 253 034,0| 895 694,0 |354,0| 384 159,3| 42,9
Поступления денежных средств в областной бюджет от управления госсобственностью с учетом установленного задания по приватизации государственного имущества и продажи земли всего доходы в областной бюджет согласно плану должны составить 986988,0 тыс. руб. (см. таблицу 6)
Таблица 6.
тыс. руб.
Направления поступлений |
Факт 2003 г. |
Факт на 01.10.2003 г. |
План 2004 г. |
Факт на 01.10.2004 г. |
% испол. |
| Приватизация имущества | 143 498,0 | 146 558,0 | 71 294,0 | 26 185,0 | 36,7 |
| Продажа земли | 23 623,0 | 10 056,0 | 20 000,0 | 14 578,0 | 72,9 |
| Доходы от управления госимуществом | 426 250,0 | 253 034,0 | 895 694,0 | 384 159,3 | 42,9 |
| Всего доходов | 593 371,0 | 409 648 | 986 988,0 | 424 922,3 | 43,1 |
Размер поступлений в областной бюджет от приватизации обеспечивается выполнением Прогнозного плана приватизации государственного имущества Нижегородской области на 2004 год, утвержденного постановлением правительства Нижегородской области от 09.03.2004 г. № 43.
Расходы на возмещение затрат, связанных с приватизацией государственного имущества, предусмотрены Законом Нижегородской области “Об областном бюджете на 2004 год” в сумме 650,0 тыс. руб.
Низкий процент выполнения задания по перечислению арендной платы за сдачу в аренду госимущества объясняется тем, что Закон Нижегородской области “О введении коэффициента вида деятельности арендатора при расчете арендной платы за пользование объектами государственного нежилого фонда” принят только 24 июня 2004 года. Утвержденные коэффициенты вида деятельности арендатора применяются в расчетах арендной платы с 1 августа 2004 года.
В целом управление имущественно-земельным комплексом за истекший период стало более системным и детально определенным на всех уровнях, начиная с областных законов, программ и решений правительства области, вплоть до планов действия структурных подразделений и конкретных специалистов министерства. Этому способствуют и начавшиеся структурные изменения в рамках административной реформы, позволившие с 2004 года в максимальной степени сконцентрировать усилия министерства на управлении имуществом областной собственности.
Вместе с тем министерству пока не удалось в полной мере перейти на систему пообъектного управления, задействовать в коммерческом обороте все соответствующие этому имущественные ресурсы, включить в работу имеющиеся правовые и организационные возможности.
Поэтому в обозримой перспективе еще предстоит осваивать новые, более совершенные механизмы управления и распоряжения государственным имуществом и земельными ресурсами.
Основу этого может составить Программа управления областным (государственным) имуществом на очередной год, включающая прогноз имущественных преобразований на двух-, трехлетний (и более) период. Первоначальные подходы к разработке такой программы уже сделаны.
В законченном виде эта Программа должна состоять, во-первых, из плана приобретения имущества в собственность области, во-вторых, плана использования государственного имущества, находящегося в собственности Нижегородской области и, в третьих, плана выбытия государственного имущества из областной собственности.
Причем по времени и содержанию она должна полностью соотноситься с ежегодно утверждаемым законом о бюджете и прогнозным планом приватизации госимущества, процессом разграничения и распоряжения землей, а также быть “вписана” в программу и стратегический план действий правительства Нижегородской области.
Министерство имущественных отношений Нижегородской области.
ОФИЦИАЛЬНО ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 128 (561)
Приволжское межрегиональное отделение Российского фонда федерального имущества сообщает
о проведении АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ АКЦИЙ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
| Наименование АО | Регион | Размер пакета, %% | Дата продажи (аукцион) | Дата оконч. приема заявок | Начальная цена, руб. |
| ОАО “Агрегат” | Ульяновская обл. | 1 акция | 07.12.2004 г. | 26.11.2004 г. | 1500 |
| ОАО “Волжский проектный институт “Проектверфь” | г. Н. Новгород | 15 | 08.12.2004 г. | 02.12.2004 г. | 420000 |
| ОАО “Володарский комбинат хлебопродуктов” | Нижегородская обл. | 10,13 | 15.12.2004 г. | 10.12.2004 г. | 6800000 |
| ЗАО АКИБ “Почтобанк” | г. Пермь | 4,492 | 21.12.2004 г. | 16.12.2004 г. | 3364592 |
| ОАО “Такт” | г. Пермь | 1 акция | 21.12.2004 г. | 16.12.2004 г. | 20 |
| ОАО “Азот” | Пермская обл. | 1 акция | 22.12.2004 г. | 16.12.2004 г. | 3400 |
| ОАО Коммерческий банк “Окский” | Нижегородская обл. | 0,072 | 22.12.2004 г. | 11.01.2005 г. | 9200 |
| ОАО “Нефтеразведка” | г. Ульяновск | 0,001 | 23.12.2004 г. | 14.12.2004 г. | 73 |
| ОАО Инвестиционный кредитный банк “ИжЛадабанк” | г. Ижевск | 1,72 | 14.01.2005 г. | 11.01.2005 г. | 1300000 |
| ОАО “Текстильмаш” | Чувашская Республика | 31,72 | 25.01.2005 г. | 14.01.2005 г. | 40400000 |
| ОАО “Арзамасский завод радиодеталей” | Нижегородская обл. | 1 акция | 03.02.2005 г. | 26.01.2005 г. | 1685 |
| ОАО “Удмуртинвестстройбанк” | г. Ижевск | 7,013 | 03.02.2005 г. | 28.01.2005 г. | 1696980 |
С иными сведениями об открытых акционерных обществах, условиями проведения аукциона, а также формой заявки, условиями договоров о задатке и купли-продажи покупатели могут ознакомиться по адресу: г. Н. Новгород, ул. Костина, д. 2, ком. 79. Контактный телефон (8312) 30-39-29.
Приволжское межрегиональное отделение Российского фонда федерального имущества сообщает:
14 декабря 2004 г. в 11.00 по адресу: г. Н. Новгород, ул. Костина, д. 2, комн. 77 состоятся
ПУБЛИЧНЫЕ ТОРГИ ПО ПРОДАЖЕ АРЕСТОВАННОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
|
Наименование объекта недвижимости |
Краткая характеристика |
Начальная цена (руб.) |
Сумма задатка (руб.) |
| Жилое помещение (3-комнатная квартира), расположенное по адресу: город Нижний Новгород, ул. Генерала Зимина, д. 24, кв. 25 | Общая площадь — 66,5 кв. м. Основная площадь — 38,0 кв. м. Этаж — 7 | 930 000,00 | 46 500,00 |
Имущество реализуется на основании акта ареста, произведенного Московским районным подразделением Службы судебных приставов ГУ МЮ РФ по Нижегородской области, постановления о передаче арестованного имущества на реализацию и заявки на проведение торгов.
Торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений по цене приобретаемого имущества.
Заявки на участие в аукционе с прилагаемыми к ним документами принимаются с даты опубликования настоящего информационного сообщения по 9 декабря 2004 г. включительно в рабочие дни с 9.00 до 17.00 по адресу: г. Н. Новгород, ул. Костина, д. 2, комната 74а.
28 декабря 2004 г. в 11.00 по адресу: г. Н. Новгород, ул. Костина, д. 2, комн. 77 состоятся
ПУБЛИЧНЫЕ ТОРГИ ПО ПРОДАЖЕ АРЕСТОВАННОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
|
Наименование объекта недвижимости |
Краткая характеристика |
Начальная цена (руб.) |
Сумма задатка (руб.) |
| Нежилое отдельно стоящее здание гаража для грузового транспорта, расположенное по адресу: город Нижний Новгород, ул. Горная, д. 13 | Общая площадь — 39,9 кв. м. | 100 000,00 | 30 000,00 |
Имущество реализуется на основании акта ареста, произведенного Приокским районным подразделением Службы судебных приставов ГУ МЮ РФ по Нижегородской области, постановления о передаче арестованного имущества на реализацию и заявки на проведение торгов.
Торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников и открытого по форме подачи предложений по цене приобретаемого имущества.
Заявки на участие в аукционе с прилагаемыми к ним документами принимаются с даты опубликования настоящего информационного сообщения по 22 декабря 2004 г. включительно в рабочие дни с 9.00 до 17.00 по адресу: г. Н. Новгород, ул. Костина, д. 2, комната 74а.
Телефон для справок 34-32-91.
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В ТОРГАХ (АУКЦИОНЕ)
К участию в аукционе допускаются юридические и физические лица, представившие в оговоренные в информационном сообщении сроки оформленные надлежащим образом следующие документы:
1. Заявка на участие в аукционе по установленной форме.
2. Платежное поручение с отметкой банка об исполнении, подтверждающее внесение претендентом задатка в счет обеспечения оплаты приобретаемого имущества в соответствии с договором о задатке, заключаемым с Продавцом до перечисления денежных средств.
3. Копия паспорта (для физических лиц).
4. Опись представленных документов, подписанная претендентом или его уполномоченным представителем, представляется в двух экземплярах, один из которых с указанием даты и времени (часы, минуты) приема заявки, удостоверенный подписью Продавца, возвращается претенденту.
Юридические лица дополнительно представляют:
5. Нотариально заверенные копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации.
6. Документы, подтверждающие полномочия органов управления и должностных лиц претендента.
7. Письменное решение соответствующего органа управления претендента о приобретении указанного имущества в случае, если это предусмотрено учредительными документами претендента.
8. Копия бухгалтерского баланса на последнюю отчетную дату.
9. Доверенность на лицо, имеющее право действовать от имени претендента.
10. Иные документы в соответствии с требованиями законодательства РФ.
Указанные документы в части их оформления и содержания должны соответствовать требованиям законодательства РФ.
Обязанность доказать свое право на участие в аукционе лежит на претенденте.
Претендент приобретает статус участника торгов после подписания членами комиссии протокола приема заявок.
Иностранные физические и юридические лица допускаются к участию в аукционе с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Торги, в которых принял участие только один участник, признаются несостоявшимися.
Победителем торгов признается участник, предложивший наиболее высокую цену за продаваемое имущество.
В день проведения аукциона с победителем торгов подписывается протокол, имеющий силу договора. Оплата приобретенного имущества производится единовременно в течение 5-ти банковских дней с даты подписания протокола о результатах торгов, имеющего силу договора.
Право собственности на имущество переходит к покупателю в порядке, установленном действующим законодательством. Расходы на оформление права собственности относятся на покупателя.
Организатор торгов оставляет за собой право отменить или приостановить проведение торгов независимо от времени до начала торгов.
Ознакомиться с “Порядком организации и проведения торгов по продаже арестованного имущества”, формами заявки, договора о задатке, протокола о результатах аукциона, а также дополнительными сведениями о предлагаемом к продаже имуществе и информацией о порядке осмотра имущества (объекта) можно с даты начала приема заявок.
Приволжское межрегиональное отделение Российского фонда федерального имущества сообщает о проведении 28 декабря 2004 г. в 11.00 в зале заседаний ПМРО РФФИ (г. Н. Новгород, ул. Костина, д. 2, 3 этаж) представителем ПМРО РФФИ — ООО “ПАРАДИЗ” публичных торгов в форме открытого аукциона по продаже арестованной в АМУП “Озеленение” (г. Арзамас) дебиторской задолженности
| № п/п | Организация-дебитор | Сумма дебиторской задолженности (руб.) | Граница низшей цены реализации (руб.) | Задаток (руб.) |
| 1. | МУП СЕЗ ЖКУ (г. Арзамас) | 4 370 281,00 | 3 277 500,00 | 327 750,00 |
Задаток вносится на р/с ООО “Парадиз” № 40702810701040003014 в ОАО “НБД-Банк” г. Н. Новгорода, БИК 042202705, к/сч. 30101810400000000705, ИНН 5259018276, КПП 525901001 до 24.12.2004 г.
Справки по тел. (8312) 30-16-94, адрес в INTERNET: WWW.PARADIZOOO.narod.ru, e-mail: alesh@sandy.ru
Для участия в аукционе представляются следующие документы:
1. Заявка на участие в аукционе.
2. Платежный документ, подтверждающий внесение задатка.
3. Копии Устава, Свидетельства о регистрации и постановке на налоговый учет.
4. Документы, подтверждающие полномочия представителя.
5. Опись документов.
6. Физические лица представляют паспорт или заменяющий его документ.
Победителем торгов признается участник, предложивший в ходе торгов наиболее высокую цену. Покупатель и ООО “Парадиз” подписывают в день проведения аукциона протокол о результатах торгов, который имеет силу договора. Покупатель обязан оплатить приобретенную им дебиторскую задолженность в течение трех банковских дней с момента подписания протокола, при этом сумма задатка включается в сумму платежа. Всем остальным участникам сумма задатка возвращается.
Заявки на участие в аукционе вместе с другими документами принимаются по рабочим дням с 10.00 до 12.00 со дня опубликования данного объявления до 24.12.2004 г. по адресу: г. Н. Новгород, ул. Ильинская, д. 52, 1-й этаж, к. 4.
В случае, если торги по продаже вышеуказанной дебиторской задолженности будут признаны несостоявшимися, ее прямая продажа будет осуществляться в ООО “Парадиз”.
Доверенность ПМРО РФФИ от 27.09.2004 г
Правительство Нижегородской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19 ноября 2004 г. № 249
“О внесении дополнений в постановление правительства Нижегородской области от 09.03.2004 г. № 43 “Об утверждении прогнозного плана приватизации государственного имущества Нижегородской области на 2004 год”
В целях пополнения областного бюджета и повышения эффективности управления собственностью Нижегородской области, правительство Нижегородской области
п о с т а н о в л я е т:
Включить в пункт “в) Продажа акций ранее приватизированных предприятий” прогнозного плана приватизации государственного имущества Нижегородской области на 2004 год, утвержденного постановлением правительства Нижегородской области от 09.03.2004 г. № 43, строки 10 и 11 следующего содержания:
| Агропромышленный комплекс | |||||
| 10 | ОАО “Хладокомбинат “Заречный”, г. Н. Новгород, пр. Ленина, 31/2 | 51 | 10 949 | 51 | 10,949 5 669,918 |
| 11 | ОАО “Хладокомбинат “Окский”, г. Н. Новгород, ул. Воротынская, д. 1 | 51 | 11 554 | 51 | 11,554 8 636,080 |
Губернатор Г. М. Ходырев.
МИНИСТЕРСТВО ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 26-А
27 декабря 2004 г. в 14.00 в Министерстве имущественных отношений Нижегородской области по адресу: г. Н. Новгород, ул. М. Ямская, д. 78, 6 этаж, комн. 6 состоится
АУКЦИОН по продаже находящихся в государственной собственности АКЦИЙ открытых акционерных обществ “Хладокомбинат “Заречный” и “Хладокомбинат “Окский”.
|
№ лота
|
Наименование ОАО
|
Устав-ный капитал (руб.)
|
Общее количество выпу-щенных акций (шт.)
|
Категория выпущенных акций согласно
учредительным документам
|
Номиналь-ная стоимость
одной акции (руб.)
|
Выставляется на продажу пакет | ||||
| Кол-во акций (шт.) | % устав-ного капи-тала | Категория акций | Начальная цена (руб.) | Задаток (руб.) | ||||||
| 1 | ОАО “Хладокомбинат “Заречный” | 21 469 | 21 469 | Обыкновенные именные | 1,0 | 10 949 | 51 | Обыкновенные именные | 38 330 000 | 7 666 000 |
| 2 | ОАО “Хладокомбинат “Окский” | 22 655 | 22 655 | Обыкновенные именные | 1,0 | 11 554 | 51 | Обыкновенные именные | 38 000 000 | 7 600 000 |
Решения об условиях приватизации акций приняты Министерством имущественных отношений Нижегородской области распоряжениями от 23.11.2004 г. № 455 и от 23.11.2004 г. № 456.
Обременение: при заключении договора купли-продажи победитель аукциона возмещает стоимость затрат по определению рыночной стоимости объекта оценки, выполненной независимым оценщиком, равную 120 000 рублей для каждого объекта. Расходы на независимую оценку в начальную цену не включены.
Продажная цена объекта определяется путем сложения цены предложения победителя и стоимости затрат по оценке данного объекта.
Форма подачи предложения по цене: закрытая (в запечатанном конверте).
Заявки и документы на участие в аукционе принимаются по рабочим дням с 29 ноября 2004 г. (с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 18.00) по адресу: ул. М. Ямская, д. 78, 6-ой этаж, к. 29.
Последний день приема заявок и документов — 24 декабря 2004 г. (с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 17.00).
Срок окончания приема предложений по цене — 27 декабря 2004 г. в 14.00.
Срок поступления задатка на счет министерства — не позднее 18.00 25 декабря 2004 г.
К участию в аукционе не допускаются претенденты, задатки которых не поступили на счет Министерства до 18.00 25 декабря 2004 г.
Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
Победителем аукциона признается участник, предложивший более высокую цену.
Уведомление о признании участника аукциона победителем подписывается победителем в день проведения аукциона и выдается ему под расписку (либо направляется заказным письмом) одновременно с протоколом об итогах аукциона в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.
Срок, предоставляемый для заключения договора купли-продажи: в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.
Срок оплаты акций по договору купли-продажи: 30 дней со дня подписания договора.
Форма оплаты акций по договору купли-продажи: безналичная.
Сумма задатка возвращается “Задаткодателю” в безналичной форме в следующих случаях и сроки:
а) если “Задаткодатель” не признан победителем аукциона, в течение 5 дней после подведения итогов аукциона;
б) если “Задаткодатель” отзывает свою заявку до признания его участником аукциона, в течение 5 дней с момента поступления “Задаткополучателю” уведомления об отзыве заявки, в случае отзыва претендентом заявки позднее даты окончания приема заявок задаток возвращается в порядке, установленном для участников аукциона;
в) если “Задаткодатель” не признан участником аукциона, в течение 5 дней с момента подписания протокола приема заявок.
Сумма задатка не возвращается в случаях:
а) отказа от подписания протокола или договора купли-продажи в установленный срок;
б) отказа от исполнения покупателем обязательств по оплате по договору купли-продажи пакета акций.
С документами ОАО претенденты могут ознакомиться по адресу: ул. М. Ямская, д. 78, к. 29.
Справки по телефонам: 34-58-01, 33-73-70.
ИНФОРМАЦИЯ О ПРЕДПРИЯТИЯХ
ОАО “Хладокомбинат “Заречный”
1. Место нахождения общества: г. Н. Новгород, пр. Ленина, д. 31/2.
2. Почтовый адрес: 603600, г. Н. Новгород, пр. Ленина, д. 31/2.
3. Основные виды деятельности:
— оптовая торговля;
— производство мороженого, мясных изделий, рыбопродукции.
4. Среднесписочная численность работающих на 01.10.2004 г.: 256 человек.
5. Характеристика земельных участков: земельный участок под зданиями площадью 26 520 кв. м, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, пр. Ленина, 31, корп. 2 (право аренды).
6. Характеристика недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, пр. Ленина, д. 31, корп. 2:
— нежилое кирпичное одноэтажное административное здание площадью 1 270,8 кв. м, год постройки 1962;
— нежилое кирпичное отдельно стоящее здание лит. Б (котельная, маслоцех) площадью 1 680,5 кв. м, год постройки 1964;
— нежилое отдельно стоящее здание (фабрика мороженого) площадью 2 578,2 кв. м, год постройки 1989, бетон;
— нежилое кирпичное отдельно стоящее здание (технологический корпус) с пристроями площадью 21 941,4 кв. м, год постройки 1961.
7. Баланс общества на 01.10.2004 г.
| Актив | тыс. руб. | Пассив | тыс. руб. |
| Внеоборотные активы | 45 421 | Капитал и резервы, в том числе: нераспределенная прибыль непокрытый убыток |
32
059 нет 10 053 |
| Оборотные активы | 15 960
|
Долгосрочные обязательства | 2 565 |
| Краткосрочные
обязательства, в том числе: задолженность перед поставщиками и подрядчиками задолженность перед государственными внебюджетными фондами |
26 757 7 347 8 305 |
||
| Баланс | 61 381 | Баланс | 61 381 |
8. Задолженность Росрезерву на 01.10.2004 г. составляет 21 121 000 рублей.
ОАО “Хладокомбинат “Окский”
1. Место нахождения общества: г. Н. Новгород, ул. Воротынская, д. 1.
2. Почтовый адрес: 603950, г. Н. Новгород, ул. Воротынская, д. 1.
3. Основные виды деятельности:
— оптовая и розничная торговля ТНП;
— производство мороженого, сухого льда, углекислоты;
— производство кисломолочных напитков, йогуртов.
4. Среднесписочная численность работающих на 01.10.2004 г.: 248 человек.
5. Характеристика земельных участков: земельный участок площадью 42 300 кв. м, расположенный по адресу: г. Н. Новгород, ул. Воротынская, 1 (право аренды).
6. Характеристика недвижимого имущества, расположенного по адресу: г. Н. Новгород, ул. Воротынская, д. 1: 16 объектов недвижимости, год постройки с 1932 по 1988.
7. Баланс общества на 01.10.2004 г.
| Актив | тыс. руб. | Пассив | тыс. руб. |
| Внеоборотные активы | 25 407 | Капитал и
резервы, в том
числе: непокрытый убыток нераспределенный убыток отчетного года |
12 835 430 5 327 |
| Оборотные активы | 14
315
|
Долгосрочные обязательства | нет |
| Краткосрочные
обязательства, в
том числе: задолженность перед поставщиками и подрядчиками задолженность перед государственными внебюджетными фондами |
26 887 9 618 5 363 |
||
| Баланс | 39 722 | Баланс | 39 722 |
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНЕ
К участию в аукционе допускаются физические и юридические лица, признаваемые в соответствии со ст. 5 федерального закона РФ “О приватизации государственного и муниципального имущества” покупателями, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении, задатки которых поступили на счет продавца в установленный в информационном сообщении срок.
Для участия в аукционе представляются следующие документы
Юридическими лицами:
— заявку (в 2-х экземплярах);
— паспорт представителя (копию паспорта);
— надлежащим образом оформленную доверенность на имя представителя;
— документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность;
— платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка на р/счет 40603810800003001174 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской обл., г. Н. Новгород, БИК 042202001. Получатель — ИНН 5253004414, КПП 525301001, Министерcтво финансов Нижегородской области (л/с 406016010020, Министерство имущественных отношений Нижегородской области).
Внесение задатка и оплата по договору купли-продажи третьими лицами не допускаются;
— соглашение о задатке (в 2-х экземплярах);
— документ, подтверждающий согласие федерального антимонопольного органа или его территориального органа на приобретение подлежащего приватизации имущества в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;
— копии учредительных документов, заверенные нотариально или органом, осуществляющим регистрацию, и все изменения и дополнения к ним, если таковые имелись;
— копия баланса на последнюю отчетную дату;
— письменное решение соответствующего органа управления юридического лица, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством страны, в которой зарегистрирован претендент;
— документы, подтверждающие наличие или отсутствие в уставном капитале юридического лица доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
— предложение о цене покупки, запечатанное в отдельном конверте (может быть представлено в день подведения итогов аукциона).
Физическими лицами:
— заявку (в 2-х экземплярах);
— паспорт (копию паспорта);
— платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка на р/счет 40603810800003001174 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской обл., г. Н. Новгород, БИК 042202001. Получатель — ИНН 5253004414, КПП 525301001, Министерcтво финансов Нижегородской области (л/с 406016010020, Министерство имущественных отношений Нижегородской области).
Внесение задатка и оплата по договору купли-продажи третьими лицами не допускаются;
— соглашение о задатке (в 2-х экземплярах);
— документ, подтверждающий согласие федерального антимонопольного органа или его территориального органа на приобретение подлежащего приватизации имущества в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;
— предложение о цене покупки, запечатанное в отдельном конверте (может быть представлено в день подведения итогов аукциона).
Участники аукциона — нерезиденты РФ дополнительно к вышеуказанным документам представляют документы в соответствии с законодательством о валютном регулировании и валютном контроле Российской Федерации.
Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 291
18 января 2005 г. в 14.00 в комитете по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода по адресу: Кремль, корпус 5 состоится
АУКЦИОН по продаже АКЦИЙ открытых акционерных обществ, образованных в процессе приватизации на базе предприятий муниципальной собственности
|
№ лота
|
Наименование АО
|
Уставный капитал (руб.)
|
Общее количество выпущенных акций (шт.)
|
Категория выпущенных акций согласно
учредительным документам
|
Номин. стоимость одной
акции (руб.)
|
Выставляется на продажу пакет | |||
| Кол-во акций (шт.) | Тип акций | Начальн. цена (руб.) | Задаток (руб.) | ||||||
| 2 | “ГК “Нижегородский” | 30 740 | 30 740 | 7 685 — прив. тип А, 12 296 — прив. тип Б, 10 759 — обыкновенные | 1,00 | 1 845 | Обыкновен. | 1 920 000 | 384 000 |
Решение об условиях приватизации принято городской Думой от 18 февраля 2004 г. № 5.
Победителем аукциона признается участник, предложивший наиболее высокую цену.
Аукцион, в котором принял участие только один участник, признается несостоявшимся.
Приобретение лицом (группой лиц) более 20 процентов акций с правом голоса в уставном капитале ОАО осуществляется с предварительного согласия Нижегородского территориального управления МАП РФ в соответствии с антимонопольным законодательством РФ.
Форма подачи предложения по цене: закрытая (в запечатанном конверте).
Заявки и документы на участие в аукционе принимаются по рабочим дням с 29 ноября 2004 г. (с 9.00 до 12.00 и с 13.00 до 15.00) по адресу: Кремль, корпус 5, 1 этаж, ком. 123.
Последний день приема заявок и документов — 17 января 2005 г. (с 9.00 до 12.00).
Срок окончания приема предложений по цене: 18 января 2005 г. 14.00.
Срок поступления задатка на счет комитета: не позднее 12.00 18 января 2005 г.
Задаток возвращается “Задаткодателю” в безналичной форме в следующих случаях и в сроки:
а) если “Задаткодатель” не признан победителем аукциона, в течение 5 дней после подведения итогов аукциона;
б) если “Задаткодатель” отзывает свою заявку до признания его участником аукциона, в течение 5 дней с момента поступления “Задаткополучателю” уведомления об отзыве заявки;
в) если “Задаткодатель” не признан участником аукциона, в течение 5 дней с момента подписания протокола приема заявок.
Задаток не возвращается в случаях:
а) отказа от подписания протокола или договора купли-продажи в установленный срок;
б) отказа от исполнения Покупателем обязательств по оплате по договору купли-продажи пакета акций.
К участию в аукционе не допускаются претенденты, задатки которых не поступили на счет комитета до 12.00 18 января 2005 г.
Срок, предоставляемый для заключения договора купли-продажи: в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.
В случае необходимости получения предварительного согласия антимонопольного органа на заключение договора купли-продажи в порядке, установленном антимонопольным законодательством, договор заключается в течение 5 дней после предоставления победителем аукциона такого согласия.
Срок оплаты акций по договору купли-продажи: 30 дней со дня подписания договора.
Форма оплаты акций по договору купли-продажи: безналичная, наличная.
Уведомление о победе на аукционе выдается победителю или его полномочному представителю под расписку в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.
Протокол об итогах аукциона подписывается победителем в день проведения аукциона и направляется ему в течение 5 дней с даты подведения итогов аукциона.
С планом приватизации Претенденты могут ознакомиться по адресу: Кремль, корпус 5, комната 129.
Справки по телефонам: 39-01-89, 39-02-05, факс (8312) 19-20-64.
ИНФОРМАЦИЯ О ПРЕДПРИЯТИЯХ
ОАО “ГК “Нижегородский”
1. Место нахождения: 603109, г. Н. Новгород, ул. Заломова, д. 2.
2. Основные виды деятельности:
— гостиничное обслуживание;
— общественное питание;
— оптовая и розничная торговля продовольственными и непродовольственными товарами.
3. Среднесписочная численность работающих на 01.07.2004 г.: 142 человека.
4. Площадь земельного участка: 3 240 кв. м, обременений не имеется.
5. Характеристика недвижимого имущества:
— отдельно стоящее кирпичное семиэтажное здание общей площадью 8 808,8 кв. м;
— здание трансформаторной подстанции;
— обременений не имеется.
6. Баланс общества на 01.07.2004 г.
| Актив | Руб. | Пассив | Руб. |
| Внеоборотные активы | 6 287 000 | Капитал и резервы, в том числе:
нераспределенная прибыль (непокрытый убыток) |
9 459 000 6 280 000 |
| Оборотные активы | 7 460 000
|
Долгосрочные пассивы | нет |
| Краткосрочные обязательства, в том числе: задолженность перед государственными внебюджетными фондами задолженность по налогам и сборам |
4 289 000 243 000 333 000 |
||
| Баланс | 13 747 000 | Баланс | 13 747 000 |
7. Установленных ограничений на перепродажу акций не имеется.
УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В АУКЦИОНЕ
К участию в аукционе допускаются физические и юридические лица, признаваемые в соответствии со ст. 5 закона РФ “О приватизации государственного и муниципального имущества” покупателями, своевременно подавшие заявку и представившие надлежащим образом оформленные документы в соответствии с перечнем, объявленным в информационном сообщении, задатки которых поступили на счет продавца в установленный в информационном сообщении срок.
Для участия в аукционе представляются следующие документы
Юридическими лицами:
— заявку (в 2-х экземплярах);
— паспорт представителя (копию паспорта);
— надлежащим образом оформленную доверенность на имя представителя;
— документы, подтверждающие полномочия лица, выдавшего доверенность;
— платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка на текущий счет комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Н. Новгорода № 40703810900000000020 в ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской обл., ИНН 5253000265, БИК 042202001.
Задаток может вноситься наличными в кассу комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, при этом взимается 0,5 процента от вносимой суммы за услуги инкассации. Внесение задатка и оплата по договору купли-продажи третьими лицами не допускаются;
— документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;
— соглашение о задатке (в 2-х экземплярах);
— копии учредительных документов, заверенные нотариально или органом, осуществляющим регистрацию, и все изменения и дополнения к ним, если таковые имелись;
— копию баланса на последнюю отчетную дату;
— письменное решение соответствующего органа управления юридического лица, разрешающее приобретение имущества, если это необходимо в соответствии с учредительными документами претендента и законодательством страны, в которой зарегистрирован претендент;
— документы, подтверждающие наличие или отсутствие в уставном капитале юридического лица доли Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
— предложение о цене покупки, запечатанное в отдельном конверте (может быть представлено в день подведения итогов аукциона).
Физическими лицами:
— заявку (в 2-х экземплярах);
— паспорт (копию паспорта);
— платежный документ с отметкой банка об исполнении, подтверждающий внесение задатка на текущий счет комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Н. Новгорода № 40703810900000000020 в ГРКЦ при ГУ ЦБ РФ по Нижегородской обл., ИНН 5253000265, БИК 042202001.
Задаток может вноситься наличными в кассу комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами, при этом взимается 0,5 процента от вносимой суммы за услуги инкассации. Внесение задатка и оплата по договору купли-продажи третьими лицами не допускаются;
— документ, подтверждающий уведомление федерального антимонопольного органа или его территориального органа о намерении приобрести подлежащее приватизации имущество в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации;
— соглашение о задатке (в 2-х экземплярах);
— предложение о цене покупки, запечатанное в отдельном конверте (может быть представлено в день подведения итогов аукциона).
Участники аукциона — нерезиденты РФ дополнительно представляют:
— выписку из торгового реестра страны происхождения или другие документы, определяющие юридический статус нерезидента в соответствии с законодательством страны местонахождения;
— оригинал и нотариально заверенный перевод справки из налогового органа по месту регистрации нерезидента об источниках средств, направляемых на приобретение имущества;
— документ о платежеспособности иностранного инвестора, выданный обслуживающим его банком.
Для нерезидентов все вышеуказанные документы представляются с нотариально заверенным переводом на русский язык.
Претендент приобретает статус участника аукциона с момента подписания членами комиссии протокола приема заявок.
Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами Н. Новгорода сообщает:Итоги продаж муниципального имущества (нежилых помещений) на аукционе
| Дата торгов | Объект продажи | Адрес | Площадь, кв. м | Начальная цена (руб.) | Цена продажи (руб.) | Покупатель |
| 05.10.2004 г. | Нежилое помещение № 1, 5, 6, 1 эт. | Мончегорская, 34 | 421,80 | 2170000,00 | Аукцион не состоялся | |
| 05.10.2004 г. | Нежилое помещение № 3, 2 эт. | Рождественская, 19 | 334,10 | 2514000,00 | 3111000,00 | ООО “Калинка-строй” |
| 05.10.2004 г. | Нежилое помещение № 12, подвал | 50-лет Победы | 211,70 | 1032000,00 | 1034000,00 | Ардентова Е. В. |
| 19.10.2004 г. | Нежилое помещение № 2 (пристроенное) | Жукова, 24 | 51,40 | 194500,00 | 196000,00 | Сумин В. П. |
| 19.10.2004 г. | Нежилое помещение № 1 (1 эт., подвал) | Горловская, 2 | 125,00 | 234895,54 | 255000,00 | НООБФИ “БСС” |
| 19.10.2004 г. | Нежилое помещение № 9 (подвал) | Коминтерна, 160 | 352,20 | 1745000,00 | Аукцион не состоялся | |
| 19.10.2004 г. | Нежилое помещение № 11 (подвал) | Коминтерна, 246 | 114,20 | 324500,00 | 326500,00 | Ардентова Е. В. |
| 10.11.2004 г. | Нежилое помещение № 1 (цоколь) | Зеленодольская, 112 | 86,70 | 505000,00 | Аукцион не состоялся | |
| 10.11.2004 г. | Нежилое помещение № 3 (подвал) | Гвардейцев, 9 | 84,40 | 256569,50 | Аукцион не состоялся | |
| 10.11.2004 г. | Нежилое помещение № 1 (1 эт., подвал) | Чаадаева, 18 | 204,90 | 1244115,60 | Аукцион не состоялся | |
| 10.11.2004 г. | Отдельно стоящее здание | Вахитова, 13 | 119,30 | 193700,00 | Снят с торгов | |
| 10.11.2004 г. | Нежилое помещение № 1 (подвал) | Исполкома, 9 | 222,40 | 896397,70 | Аукцион не состоялся | |
| 10.11.2004 г. | Нежилое помещение № 3 (подвал) | Коминтерна, 199 | 87,00 | 336198,30 | 338000,00 | Саратовцева Е. В. |
Итоги продаж муниципального имущества (нежилых помещений) посредством публичного предложения
| Дата торгов | Объект продажи | Адрес | Площадь, кв. м | Начальная цена (руб.) | Цена продажи (руб.) | Дата продажи (руб.) | Покупатель |
| 27.09.2004 г. | Нежилое помещение № 1 (подвал) | ул. Металлистов, 5 | 85,1 | 132100,00 | Торги не состоялись | ||
| 27.09.2004 г. | Нежилое помещение № 2 (подвал) | ул. Бурденко, 12 | 149,8 | 268900,00 | Торги не состоялись | ||
| 27.09.2004 г. | Нежилое помещение № 1 (цоколь) | ул. Заярская, 2а | 255,9 | 1325500,00 | 803300,00 | 25.10.2004 г. | Серебряков В. А. |
Итоги продаж муниципального имущества (автотранспорта) на аукционе
| Дата торгов | Наименование | Государственный номер | Начальная цена (руб.) | Цена продажи (руб.) | Покупатель |
| 10.11.2004 г. | ГАЗ 31029 | Е 31029 МХ 52 | 4376,00 | 4400,00 | Байкин Н. А. |
| 10.11.2004 г. | ВАЗ 2106 | М 732 РО 52 | 18686,60 | 20000,00 | Сметанин А. Л. |
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
КОНКУРСНОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ
Администрация города Нижнего Новгорода доводит до сведения физических и юридических лиц, что 30 декабря 2004 года в 10.00 на заседании комиссии по инвестиционной политике и земельным отношениям, в к. 310 (Кремль, корпус 5) состоится
КОНКУРСНЫЙ ОТБОР ЗАСТРОЙЩИКОВ (арендаторов) на земельном участке, расположенном в Канавинском районе, ул. Лесной городок, около дома № 5.
Варианты использования и характеристики земельного участка
| Возможные цели использования: Основные виды разрешенного использования земельного участка, соответствующие функциональной зоне | Площадь земельного участка, га | Срок использования, лет |
| Временная автостоянка для хранения индивидуальных машин | 0,2 | 5 |
Современное состояние и использование участка: земельный участок частично занят самовольными гаражами.
Обязательные требования:
— до разработки проекта выполнить и утвердить схему межевания территории в границах участка, указанных на чертеже ГлавУАГ № 1191, с корректурой красных линий;
— снести самовольно установленные металлические гаражи.
Строительство объектов внешней инженерной инфраструктуры, в соответствии с техническими условиями инженерных служб города, производится до окончания строительства основных объектов, инженерные сети и сооружения должны быть переданы в муниципальную собственность.
Затраты застройщика на освобождение и инженерно-техническое обустройство земельного участка не компенсируются.
Критерием конкурсного отбора является участие в развитии инженерной инфраструктуры города путем внесения инвестиционного вклада в развитие инженерной инфраструктуры города.
Минимальная величина инвестиционного вклада в развитие инженерной инфраструктуры города составляет 220 000 (двести двадцать тысяч) рублей.
Инвестиционный вклад в развитие инженерной инфраструктуры города вносится победителем на основании соглашения об участии в социально-экономическом развитии города, заключаемого с департаментом экономики, планирования и строительства Нижнего Новгорода на этапе подготовки распоряжения о разрешении проектирования объекта.
Сроки подписания победителем соглашения об участии в социально-экономическом развитии города не должны превышать 10 дней с момента получения проекта соглашения.
Сроки внесения инвестиционного вклада:
— 10% от заявленной суммы — в течение 15 дней после выхода распоряжения о разрешении проектирования объекта;
— 20% от заявленной суммы — в течение 90 дней после выхода распоряжения о разрешении проектирования объекта;
— 20% от заявленной суммы — в течение 180 дней после выхода распоряжения о разрешении проектирования объекта;
— 50% от заявленной суммы за вычетом суммы задатка — в течение 15 дней после выхода распоряжения о предоставлении земельного участка.
В случае отказа победителя от заключения соглашения в установленные сроки результаты конкурсного отбора аннулируются, задаток не возвращается.
Обязательным является внесение задатка в сумме 44 000 (сорок четыре тысячи) рублей, который засчитывается победителю конкурсного отбора при окончательном расчете по внесению инвестиционного вклада, остальным возвращается после подведения итогов конкурсного отбора, через 5 дней после получения заявления о возврате задатка с подтверждением реквизитов в соответствии с соглашением о задатке.
В случае невыполнения победителем установленного Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации города срока проектирования и строительства администрация удерживает 1/4 часть (одиннадцать тысяч рублей) внесенного задатка.
Победителем конкурсного отбора признается лицо, принявшее на себя условия освоения земельного участка и предложившее максимальный инвестиционный вклад в развитие инженерной инфраструктуры города.
Период подачи инвестиционного предложения начинается 30 ноября 2004 года и заканчивается 27 декабря 2004 года в 17.00. Организации и предприниматели, подавшие свои заявки и инвестиционные предложения после установленного срока, не будут допущены к участию в отборочном конкурсе.
Задаток должен быть перечислен на счет департамента экономики, планирования и строительства администрации города Нижнего Новгорода к/с №30101810900000000755 в ОАО ГБ “Нижний Новгород”, БИК 042202755, р/с № 40603810400000000083, ИНН 5253001036.
Инвестиционное предложение в двух экземплярах запечатывается в конверт, который должен быть опечатан печатью участника и иметь следующие пометки:
“Инвестиционное предложение”;
“Конкурсный отбор застройщиков на земельном участке, расположенном в Канавинском районе, ул. Лесной городок, около дома № 5”;
“Не вскрывать до 10.00 30 декабря 2004 года”.
Заявка, доверенность на представление интересов юридического лица в конкурсном отборе, конверт с инвестиционным предложением, копия платежного документа, подтверждающего внесение задатка, соглашение о задатке, копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации, документ, подтверждающий отсутствие задолженности по платежам в городской бюджет, сведения об оплате труда работников по предлагаемой форме вкладываются в конверт, который должен иметь следующие пометки:
“Наименование участника”;
“Конкурсный отбор застройщиков на земельном участке, расположенном в Канавинском районе, ул. Лесной городок, около дома № 5”.
Инвестиционное предложение (приложение № 2), заявка на участие в конкурсном отборе (приложение № 3), соглашение о задатке (приложение № 4), сведения об оплате труда работников должны быть подписаны лицом, имеющим все полномочия для их подписания от имени участника конкурсного отбора, и скреплены печатью организации.
Заявки на участие в конкурсном отборе и запрашиваемые материалы должны быть доставлены по адресу: г. Нижний Новгород, Кремль, корп. 5, департамент экономики, планирования и строительства, к. 235, тел. 39-15-66.
Более подробную информацию вы найдете на страницах газеты “Курс Н”.
Подписывайтесь, приобретайте в газетных киосках!
Не нашли? Обращайтесь в редакцию: пл. Советская, 3, офис 410.
Тел. 17-79-05.
Или в Роспечать. Тел. 34-17-74.