Парламент Кабардино-Балкарии принял закон "О республиканском бюджете на 2004 г."
     Министр финансов КБР Борис Рахаев сообщил, что в соответствии с предложениями, поступившими после принятия документа в первом чтении ("Газета Юга" №2), в него был внесен ряд изменений, повлиявших на его основные параметры. Расходная часть бюджета составила 5566 млн рублей (в первом чтении была представлена сумма 5457 млн), доходная 5336,8 млн (5263 млн), собственные доходы - 1533,7 млн (1299 млн рублей). Дефицит бюджета вырос до 230013 тыс. рублей (194 тыс.).
     Одной из проблем при обсуждении бюджета стало финансирование выпадающих доходов для организаций, обслуживающих в соответствии с действующим законодательством значительные категории льготников. Генеральный директор ОАО "Каббалкгаз" Ахмедхан Понежев сообщил, что в прошлом году было недополучено 50 млн рублей, а это может привести к конфликту с "Газпромом". Генеральный директор ОАО "Каббалкнефтетоппром" Владимир Кебеков отметил недостаточность заложенного в бюджете 1 млн рублей для обеспечения населения твердым топливом: "Сегодня мерзнут жители Верхней Балкарии, горных сел Чегемского района. Мы в прошлом году отдали этим районам топливо под гарантию правительства. Задолженность составляет 6 млн рублей. Нам это не собираются отдавать, и на этот год не закладываются необходимые средства". Генеральный директор АО "Каббалктелеком" Амдулхамид Шухостанов также сослался на долги бюджета при обслуживании инвалидов в 5 млн рублей: "В то же время мы платили налоги с этих сумм".
     Представители правительства отвечали, что все льготы, предусмотренные республиканским законодательством, профинансированы, а долги связаны с федеральным и местным бюджетами. Предлагалось либо оказывать льготные услуги на ту сумму, которая получена, либо "судиться с федеральным бюджетом". Споры сторон приходилось останавливать председателю парламента Ильясу Бечелову, который просил не превращать обсуждение бюджета в выяснение отношений между ведомствами.
     Большие споры вызвало снятие 25% надбавки с зарплаты врачей и учителей, работающих в райцентрах. Эту надбавку они получали более 10 лет за работу в сельской местности. Галина Егорова и Аминат Каранашева, настаивая на сохранении надбавки, отметили ухудшение социального положения работников этой сферы. Борис Рахаев отметил, что правительство за счет сокращения расходов на аппарат правительства и министерств изыскало возможность сохранить 10% надбавку. Любое дальнейшее увеличение этой цифры закончится вмешательством Счетной палаты РФ и снятием трансфертов на эту сумму. Его поддержал премьер-министр Хусейн Чеченов: "Я получил письмо аудитора Счетной палаты. С нас эти деньги спишут, и спрашивать не будут". В результате голосования большинство парламентариев поддержали цифру 10%.
     Споры возникли и вокруг численности социальных работников, обслуживающих граждан пожилого возраста и инвалидов на дому. Ряд депутатов указывал, что параметры бюджета приведут к сокращению 150 работников этой категории, обслуживающих более 600 граждан. Министр финансов КБР подчеркивал, что правительство не сокращало расходы в этой сфере, а упорядочило, сделав схему распределения средств единой для всех районов. Сергей Аванесьян подчеркнул, что в таком случае необходимо менять методику, а не лишать людей возможности получать тарелку каши. Ильяс Бечелов отметил, что это очень больной вопрос: "В открывшемся в Майском центре обслуживания пожилых людей на 30 мест 100 желающих на постоянное проживание: некому за ними ухаживать". Депутаты проголосовали за сохранение необходимого количества социальных работников.
     Председатель комитета по бюджету Каншобий Ахохов отметил, что проект бюджета был внесен в парламент в конце декабря, хотя по закону "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе КБР" должны были представить до 1 ноября: "Законопроект был внесен без соответствующих документов, которые раздаются только в ходе обсуждения его во втором чтении".
     Говоря об акцизах, он подчеркнул: "Если мы не перекроем канал поступления немаркированной безакцизной продукции, идущей от соседей, то все разговоры о пополнении бюджета акцизами на винно-водочную продукцию окажутся пустыми".
     Председатель комитета по экономической политике Ануар Чеченов отметил, что согласно статистическим данным в республике отмечается рост производства, который должен способствовать росту доходов: "Когда этого не происходит, мы должны получить от соответствующего министерства объяснения, которых нет". Он подчеркнул, что сбор налогов не адекватен росту экономических показателей: "Эта проблема требует глубокого изучения в части того, куда деваются начисленные налоги и в какой бюджет поступают".
     По словам Ануара Чеченова, в промышленности используются от 30 до 50% производственных мощностей, и лишь около десятка предприятий выходят на уровень в 70-80%: "В республике не удается создать условия для инвестиционной привлекательности реального сектора экономики. По-прежнему значительную долю в инвестициях в основной капитал составляют средства бюджетов всех уровней.
     Картину в лучшую сторону должны были изменить крупные инвестиции, вложенные в ряд проектов - Каббалкминводы, "Эльфарми", несколько предприятий АПК, получивших серьезную поддержку в выделении кредитов, в том числе валютных. Но ожидавшихся результатов не достигнуто. И в этом нам надо тщательно разобраться, прозрачной информации по этому вопросу нет".
     Владимир Сохов, отметив необходимость тщательного изучения проблем экономики республики, подчеркнул, что российский центр не будет финансировать Кабардино-Балкарию бесконечно.
     В постановлении о принятии бюджета-2004 говорится о необходимости мер по увеличению собираемости налогов, изыскания средств для приобретения нового компьютерного томографа на условиях лизинга.
     Президенту КБР предложено внести изменения в указ "Об аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории КБР" от 15 сентября 2003 г. Согласно изменениям в федеральном законодательстве из числа арендаторов земли до конца 2005 г. должны быть исключены сельскохозяйственные организации (бывшие колхозы и совхозы).

     Директор строительной фирмы "ДАР-98" Руслан Дзугулов назван лидером малого бизнеса на конкурсе "Лучший предприниматель 2003 года":
     "Наверное, секрет успеха в том, что и в прошлом, и в этом году мы старались строить самые социально значимые объекты - жилье. Сдали три дома на 60, 30 и 10 квартир. Вообще, в нашей республике нет препонов для занятия бизнесом в любой сфере. Правительство и администрация города делают все возможное для развития предпринимательства. Главные качества для успешного ведения дел: много трудиться, не жалея себя, и выполнять все договорные обязательства. Тогда партнеры вам будут доверять. Например, мы не могли бы выполнять намеченное, если бы банк "Нальчик" не поверил нам и не открыл кредитную линию.
     Самые перспективные виды бизнеса, на мой взгляд, это переработка сельхозпродукции и туризм. Но поскольку я строитель, считаю, и в этой сфере можно многого добиться. Кстати, собираюсь расширить свой бизнес и заняться еще производством строительных материалов".
     Победителями конкурса в различных номинациях признаны:
     Алексей Русанов, ООО "Каро-Д" (в сфере производства); Анатолий Шрако, ООО "Мадар" (строительство и ремонт); Альбир Шогенов, ООО "Пульс" (производство стройматериалов); Зеки Езден, ООО "Босфор-Эльбрус" (торговля); Лера Лампежева, ООО "Космос-Л" (общественное питание); Юрий Кушхов, ООО "Экспресс-такси" (оказание услуг); Нелли Саламатина, ООО "Брак и семья" (оказание медуслуг); Фатима Шукаева, ООО "ЭРГ" (производство и переработка сельхозпродукции); Жантемир Губачиков, ООО "Каббалкаудит" (предоставление услуг по маркетингу, аудиту и правовому обеспечению); Валерий Антоненко, ООО "Кас-Кам" (за положительную динамику улучшения условий труда и создание новых рабочих мест).

     И.о руководителя УМНС России по КБР Светлана Сарбашева сообщила, что задание по сбору налогов за прошлый год по бюджету территории выполнено на 61,4% (87% - в местные, в республиканский чуть менее 50%).
     Главная причина недобора, по ее мнению, в том, что один из самых доходных для КБР источников - акцизы на алкогольную продукцию - были переданы в федеральный бюджет: "Взамен нам отдали транспортный налог и акциз на реализацию ГСМ. Окончательный срок уплаты первого был до 2004 года. То есть инспектора могли только методом убеждения подводить к его уплате. Акциз на ГСМ вменяется автозаправочным станциям, получившим свидетельства. При этом в законе четко не прописано, обязательно им брать эти свидетельства или нет. Чем и воспользовались многие владельцы АЗС".
     По словам Светланы Сарбашевой, и наступивший год для налоговиков будет нелегким: "Кроме того что снижены ставки некоторых налогов, акцизы на алкогольную продукцию перераспределены в пользу регионов-потребителей. А ведь известно, что наша республика во много раз больше производит, чем потребляет. Если раньше производители и оптовики, реализующие в розницу, платили по 50% от суммы акциза, то теперь производители будут платить только 20% по водке и 35% по вину и коньяку, а оптовики соответственно 80 и 65%".
     Светлана Сарбашева считает, что отмена налога с продаж повлияет на потребительские цены: "Может, не сразу, но рынок отреагирует. Этому также поспособствует снижение налога на добавленную стоимость с 1 января этого года с 20 до 18 процентов. Кто-то из плательщиков пойдет на небольшое снижение, и сосед будет вынужден уменьшать цену на свой товар. Для бюджета республики этот налог уже был не таким значительным, как раньше. В прошедшем году у налога с продаж изрядно "похудела" налоговая база - если раньше он взимался при реализации и юридическим, и физическим лицам, то в 2003 оставили только физлиц".
     Отвечая на вопрос, не мешает ли пополнению бюджета разделение налогоплательщиков на неприкасаемых и добросовестных, проверяемых многократно, Светлана Сарбашева подчеркнула, что такого разделения не существует: "Не знаю неприкасаемых. Что такое добросовестный плательщик? Сам исчислил и уплатил налоги. А если его беспокоят инспектора, значит он не заплатил или заплатил не полностью. Иногда мне тоже приводят примеры: АЗС, оптовики, которые не весь товар показывают, рынки. У кого-то складывается впечатление, что их можно не трогать. Это не так. В законах много лазеек, которыми некоторые пользуются. Чтобы не допускать этого, нам нужно было бы иметь свои органы дознания. Но если все соответствующие структуры одновременно заработают против таких неплательщиков, обходить закон они не смогут. В одной структуре проскочил, в другой застрянет. И, думаю, мы сделали в этом направлении достаточные шаги".
     Светлана Сарбашева отметила, что не считает налоговую полицию упраздненной: "Просто наши коллеги перешли в МВД. Мы тесно работаем с замминистра внутренних дел, курирующим раскрытие экономических и налоговых преступлений, проводим совместные совещания. И вообще держим связь со всеми подразделениями МВД, которые помогают нам с проблемными налогоплательщиками".

     Вопрос о необходимости переноса несанкционированной оптовой торговли мясом с автостоянки на улице Пачева в приспособленное для этого место поднимался не раз.
     Директор центрального рынка Залимгери Хагасов обещал, что оптовые торговцы перейдут на крытую площадку на рынке, которую временно занимали продавцы кур ("Газета Юга" №37, 2002). Заместительчика Хизир Тюбеев заверял, что торговать мясом будут только на территории рынка ("Газета Юга" №10, 2003). Но все остается по-прежнему. Ежедневно, начиная с шести вечера и почти до самого утра, сюда завозят говяжьи и бараньи туши. Здесь отовариваются перекупщики центрального и других рынков Нальчика, магазины и предприятия общепита, люди, желающие приобрести мясо для семейных торжеств.
     С наступлением темноты начинают подъезжать машины. Не специализированные, снабженные холодильным оборудованием, а "Жигули", "Газели", грузовики. Два охранника в камуфляже берут с каждой по 20 рублей за стоянку. За торговлю плата не взимается. Из рыночного оборудования - пара весов. Ни лаборатории, ни столов, ни холодильников, ни стоков, ни специальных крючьев для подвешивания туш. Работник стоянки, попросивший не называть своего имени, утверждает, что в этом нет необходимости: все завезенное прямо с машин раскупается в эту же ночь. Еще до начала завоза перекупщики с тачками стоят наготове. Товар в основном из сельхозпредприятий и частных хозяйств Ставрополья. Местного - единицы. Цена за килограмм колеблется в пределах 53-56 рублей. Некоторые предприимчивые лица покупают за эту цену ночью, а утром здесь же продают опоздавшим покупателям за 60-65 рублей.
     Никаких санитарных документов покупатели не требуют: "Качество мяса на совести продавцов. Если кто-то из них завезет плохое и это выявится, его накажут и никогда уже сюда не пустят. Иногда мяса очень мало, и не всем желающим достается. А иногда завозится больше 100 голов. Здесь единственное место в городе, где можно купить оптом".
     Руководитель лаборатории ветеринарной экспертизы №1 Владимир Гогутлов утверждает, что с раннего утра проверяются все завезенные на центральный рынок мясные туши. По его словам, достаточно визуального осмотра, чтобы выявить какие-то заболевания.
     Владимир Гогутлов уверен: если рынок на автостоянке прекратит свое существование, город останется без мяса: "Почти вся баранина и курятина, 90% говядины - завозное. В наших совхозах скота почти не осталось. В моем родном селе в колхозе весь скот истребили, потому что не могут прокормить. Корм - это кукуруза. Хозяйства же не хотят ее выращивать. А арендаторы занимаются в основном овощами. Так что скот остался только у частников. Другая причина, почему нельзя убирать с автостоянки рынок: оптовики сразу разъедутся по дворам и будут реализовывать мясо безо всякой санпроверки".
     Заместитель директора МУП "Рынок "Центральный" Замир Жамборов рассказал, что в октябре прошлого года администрация города распорядилась перенести оптовую торговлю мясом на рынок "Агрика" на Первомайской: "Однако уже через две недели по указанию администрации города мы снова начали пускать оптовиков на стоянку. Думаю, причина в том, что место не очень удобное.
      Нашим продавцам нужно нанимать специальный транспорт для перевозки, в то время как с автостоянки они могут доставлять сюда товар прямо на тачках. С переводом на "Агрику" половина завозимого мяса сразу начала уходить в Осетию. А у нас возник дефицит. Нам эта торговля никакой выгоды не дает. Наоборот: территорию стоянки надо убирать, дезинфицировать, держать там дополнительный персонал. Кроме того на торговлю уходит часть стоянки, на которую могли бы ставить машины. Единственный плюс - близость для торгующих на нашем рынке. Если город найдет место, мы с удовольствием откажемся от оптовой торговли мясом".
     Заместитель главы администрации Нальчика Хизир Тюбеев подтвердил, что есть постановление главы администрации, в соответствии с которым оптовый рынок должен быть перенесен на "Агрику": "Когда это произойдет, не могу пока сказать. Но условия там созданы. Что касается перехода некоторых торговцев мясом на "Агрику" и возвращения на автостоянку, это была их личная инициатива без официального разрешения".
     С вопросом, как относится санэпиднадзор к торговле мясом на автостоянке, мы обратились к заместителю руководителя Центра госсанэпиднадзора КБР Александру Мартынову. Он ответил, что это не в компетенции республиканского центра: "Наша задача - организация деятельности десяти СЭС республики, осуществление текущего надзора за их работой. Нальчикским рынком занимается городская служба. К тому же жалоб по поводу оптовой торговли мясом к нам не поступало".
     Руководитель Центра госсанэпиднадзора Нальчика Залимгери Урусбамбетов говорит, что оптовая торговля мясом - это уже само по себе нарушение: "Категорически против, борюсь с этим. Не должны перевозить мясо на тачках. Его должны завозить в 6 утра прямо на территорию рынка и после экспресс-анализа сдавать здесь же. К каждой туше должна быть ветсправка. Знаю, что торговлю мясом должны были перенести на "Агрику", где есть все условия - лаборатория, вода, канализация, подъездные пути. Но почему-то вопрос завис".
     Начальник отдела Управления ветеринарии КБР Валентин Машуков отметил, что главная функция управления - обеспечить лабораториями ветсанэкспертизы все места организованной торговли: "За неофициальные места торговли мы ответственности не несем. Хотя и этому рынку уделяется большое внимание. На все мясо, реализуемое там, имеются ветеринарные свидетельства. Управление давно занимается вопросом переноса его в надлежащее место. Но пока ничего не происходит, несмотря на постановление администрации города. Самый верный способ решения вопроса, на мой взгляд, выделить место для оптовой торговли мясом на территории самого рынка Центральный. Тогда у оптовиков не будет никаких шансов продавать мясо, минуя лабораторию".

     Заместитель председателя комитета по регламенту Борис Гилиев, представляя документ, отметил, что в нем нашли отражение изменения в Конституции республики, положения федерального закона "Об общих принципах организации законодательной и исполнительной власти субъектов РФ" и закона "О парламенте КБР".
     Согласно регламенту, в парламенте могут создаваться фракции и депутатские группы. Фракции - это депутатские объединения, создаваемые парламентариями, избранными по партийным спискам. Они регистрируются независимо от их численности. В нынешнем составе может существовать три фракции - "Единая Россия", КПРФ и аграрии. Парламентарии, не вошедшие во фракции, могут создавать депутатские группы, для регистрации которых их численность должна быть не менее 5 человек. Депутат, вышедший из одного объединения, может вступить в другое. Фракции и депутатские группы обладают равными правами.
     Заседания парламента проводятся открыто, однако может быть принято решение и о закрытом заседании. В начале таких заседаний председатель уведомляет депутатов о степени секретности обсуждаемых вопросов и предупреждает об ответственности за разглашение и распространение сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну. Президент, вице-президент, премьер-министр, члены правительства, председатели Конституционного, Верховного и Арбитражного судов, прокурор КБР и председатель Избиркома республики могут присутствовать на открытых и закрытых заседаниях парламента.
     Согласно регламенту, заседания парламента проводятся не реже одного раза в два месяца, как правило в четверг. Весенняя сессия законодательного органа проходит с 3 января по 10 июля, осенняя - со 2 сентября по 31 декабря.
     Регламент предписывает выступающим не нарушать правила депутатской этики: не употреблять в своей речи грубые оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов, не использовать заведомо ложную информацию, не призывать к незаконным действиям. Нарушивший эти требования парламентарий может быть предупрежден председательствующим, а в случае повторного нарушения лишен слова в течение всего заседания. Отмечается также, что во время работы в парламенте депутаты должны носить "деловую одежду", соответствующую официальному характеру деятельности этого органа.
     Заседания ведутся на русском языке. Вместе с тем сказано, что "предоставляется право выступать на любом из государственных языков КБР с обеспечением синхронного перевода". Поправку об обеспеченности синхронным переводом внесла зампредседателя парламента Людмила Федченко, с ней согласились и комитет по регламенту, и большинство парламентариев. Вместе с тем в регламенте не сказано, кем и как будет обеспечен перевод.
     Парламент вправе направить парламентский запрос руководителям любых государственных и муниципальных органов, а ответ на запрос должен быть получен не позднее, чем через 20 дней. Это же касается и депутатского запроса, исходящего от группы или одного парламентария.
     В отличие от Госдумы РФ в парламенте КБР "депутат свое право на голосование осуществляет лично". Голосование за другого депутата запрещено даже по доверенности.
     Проекты законов, согласно новому регламенту, рассматриваются в двух чтениях. Для направления документа на третье чтение необходимо отдельное постановление. Произошли также изменения в технологии принятия законов. Теперь депутаты могут выразить свое отношение к принятым или отклоненным поправкам, голосуя сразу за пакет принятых или отклоненных поправок. Отдельные поправки (как принятые, так и отклоненные) голосуются только если на этом настаивают те или иные депутаты.
     При обсуждении регламента спор по существу возник лишь однажды. Согласно проекту документа комитет по законодательству давал заключения при назначении судей Конституционного суда КБР, мировых судей, при даче согласия на назначение прокурора республики. Сюда же была отнесена и кандидатура председателя Контрольно-счетной палаты КБР.
     Людмила Федченко предложила последнюю кандидатуру отнести к ведению комитета по бюджету. Комитет по регламенту с ней согласился. Председатель комитета по законодательству Мадина Дышекова пыталась доказать, что назначение председателя КСП не имеет никакого отношения к бюджету. Однако Людмила Федченко настаивала на своем, и большинство депутатов с ней согласилось.

     Изменены названия четырех из девяти парламентских комитетов.
     Комитет по законодательству стал именоваться комитетом по законодательству, государственному строительству и вопросам местного самоуправления. Комитет по социальной политике - комитетом по труду и социальной политике. Комитет по культуре, спорту и туризму будет теперь ведать еще и средствами массовой информации, что отразилось в его названии. За предыдущие десять лет работы законодательный орган республики не имел в своем составе структуры, специально занимавшейся проблемами масс-медиа. Комитет по регламенту стал комитетом по организации деятельности парламента, регламенту и депутатской этике.

     Парламент Кабардино-Балкарии утвердил примерный план основных мероприятий на весеннюю сессию 2004 г.
     Документ предполагает рассмотрение около 40 нормативно-правовых актов. В сфере экономики и финансов это законы "О деятельности рынков (торговых комплексов) на территории КБР", "О программе управления госсобственностью и приватизации госимущества КБР на 2004 г." В сфере государственного строительства и местного самоуправления - законы "О регулировании миграции в КБР", "О местном референдуме". В сфере аграрной политики - Земельный кодекс КБР, законы "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", "О личном подсобном хозяйстве".
     В социальной сфере предполагается принятие законов "О статусе работника социальной службы", "О лекарственном обеспечении населения КБР", "О государственных минимальных социальных стандартах в КБР".
     В ходе парламентских слушаний предполагается рассмотреть проблемы улучшения условий и охраны труда, инвестирования реального сектора экономики, финансовое обеспечение ЖКХ, итоги эксперимента по введению Единого государственного экзамена и финансирования курортно-рекреационного комплекса.

     На заседании парламента КБР при обсуждении бюджета-2004 председатель Республиканского детского фонда Светлана Умова заявила о необходимости бюджетного финансирования мероприятий по открытию именных накопительных вкладов для новорожденных в соответствии с законом "Об охране семьи, материнства, отцовства и детства".
     Светлана Умова сообщила, что детский фонд открыл уже более 50 тыс. вкладов. С 1 июля 2003 г. размер первоначального вклада составляет 2 тыс. рублей, а при ежегодной рождаемости в 10 тыс. человек фонд не сможет обеспечить открытие новых вкладов. Чтобы выполнить эту программу, по словам председателя фонда, в бюджет-2004 необходимо заложить около 25 млн рублей.
     Борис Рахаев ответил, что такая цифра не согласована: "Минфин предлагает решить это за счет сокращения программ фонда, в том числе на собственное содержание". По словам Бориса Рахаева, накопительная система работает нормально и первые проблемы у нее возникнут в 2013 г., когда пойдут первые выплаты и потребуется 354 млн рублей: "Давайте обсудим все и убедим друг друга, но таких проблем там нет".
     С этим предложением не согласилась Фатима Гешева: "Уважаемый министр предложил сократить благотворительные программы фонда, но не назвал какие. Может программу "Сахарный диабет" или "Глухие дети"?! К великому сожалению, больных детей с каждым годом становится все больше и больше. В ежегодных посланиях президента, в выступлениях руководителей республики на любом уровне с гордостью говорится о накопительных вкладах для детей. Считается, что это вопрос не только социальный, но и политический. Знаете, не хочется говорить, но не строим ли мы воздушные замки?! Прошу Хусейна Джабраиловича высказать позицию правительства по этому вопросу".
     Председатель правительства Хусейн Чеченов отметил, что фонд должен сохранять свой общественный статус: "Если мы будем использовать государственные источники, то большая часть уйдет в налоги. На сегодня есть 8 негосударственных и небюджетных источников, которые могут пополнить средства фонда для открытия накопительных вкладов".
     Премьер-министр заверил, что в ближайшее время представители парламента, правительства и детского фонда обсудят и решат эту проблему.

     В связи с заявлениями президента Грузии Михаила Саакашвили о необходимости проведения будущих президентских выборов и на территории Абхазии и возможности следующих инаугурационных мероприятий в Сухуми Союз абхазских добровольцев КБР обратился к президенту Абхазии Владиславу Ардзинба.
     В обращении заявления новой политической элиты Грузии характеризуются как "национал-шовинистические" и отмечается, что народ Абхазии, прошедший через испытания войной и послевоенной блокадой, этими угрозами не запугать: "Абхазия за последние десять лет доказала мировому сообществу свою государственную дееспособность и стремление к миру. Союз абхазских добровольцев в очередной раз заявляет о решительной поддержке народа Абхазии и подтверждает готовность в любую минуту прийти на помощь родным братьям".
     "Наше обращение во многом вызвано и беспокойством за ситуацию в Кабардино-Балкарии", - заявил "Газете Юга" председатель САД КБР Беслан Хагажеев. - Обострение ситуации в Абхазии обязательно обернется ухудшением общественно-политического климата на Северном Кавказе, а это не должно оставаться без внимания российского руководства, как и воинственная риторика новых властей Грузии вкупе с "особым вниманием" США к этой стране. Россия должна сделать все, чтобы противоречия Грузии и Абхазии разрешались только в ходе переговоров".

     На брифинге в МВД КБР начальник отделения лицензионно-разрешительной работы Арсен Тлупов сообщил, что в 2003 г. в республике выдано юридическим лицам 106 лицензий на приобретение оружия на территории РФ, 506 - на частную охранную деятельность, 693 человека получили разрешение на приобретение газового оружия для самообороны, 1021 - гладкоствольного оружия и 318 - охотничьего оружия с нарезным стволом.
     По словам полковника Тлупова, в республике 106 объектов, где хранится и используется оружие и взрывчатые вещества.
      В ходе проверок в 2003 г. выявлены 53 нарушения условий хранения у юридических лиц и более 1200 у граждан: "Вместе с тем нет фактов незаконного использования служебного оружия, его хищения или утери. Уменьшено число хищений оружия из жилищ частных лиц. Однако выявлено 214 преступлений, связанных с незаконным хранением оружия. За незаконное хранение или нарушение условий у граждан изъято 840 единиц огнестрельного оружия, добровольно сдано 43 единицы. Все это свидетельствует о том, что в республике достаточно много незаконно хранящегося оружия".
     Арсен Тлупов сообщил, что с учетом этих обстоятельств и для активизации добровольной сдачи оружия МВД КБР разработало и внесло в правительство республики проект постановления о проведении в 1 квартале нынешнего года операции "Оружие", призванной перевести процесс сдачи оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ на возмездную основу: "Все моменты по данному постановлению отработаны, и документ согласован с заинтересованными ведомствами. МВД готово к его реализации. Я не буду озвучивать тарифы, предусмотренные за добровольную сдачу оружия, но они довольнжат для населения республики хорошим стимулом. Я не знаю цены на "черном рынке", но если правительство не изменит предложенные нами тарифы, то выгоднее будет сдать оружие добровольно, чем продавать его на "черном рынке".

     Престольный праздник Святой Великомученицы Татьяны отметили в небольшом храме, названном в честь этой святой ("Газета Юга" №14, 2003), заключенные женской колонии в поселке Советском. Специальную службу здесь провели иерей прохладненского Свято-Никольского храма отец Андрей и протоиерей екатериноградского храма Святого Евфимия Новосолунского отец Владимир.
     По словам отца Андрея, приехали на службу с запасными дарами, которыми причащали верующих. Пришло 40 женщин самого разного возраста - от 24 до 60 лет. Исповедались в совершенных грехах, причастились 35, пятеро приняли крещение.
     Отец Андрей говорит, что у него исповедались и причастились четыре Татьяны (всего с таким именем было 8) и две Нины. Нин поздравили с предстоящим 27 января церковным праздником Святой Равноапостольной Нины-Просветительницы Грузии.
     По завершении службы священники раздали заключенным пожертвования своих прихожан: домашние пироги, конфеты, печенье. Женщины также с благодарностью приняли иконки, религиозную литературу и просили священнослужителей молиться за их родных и близких.
     За храмиком Святой Великомученицы Татьяны смотрят две женщины. Священники остались довольны его состоянием.

     Никогда не была лидером. Ни дома, ни на работе. Мне уютней, когда могу быть на втором плане, за чьей-то спиной. И дома не лидер, но могу взять лидерство на себя, когда чувствую, что компетентней в определенном вопросе. Нас четверо сестер, я - вторая, и из нас всех лидером можно было назвать самую младшую. Она была заводилой. Так что лидерских замашек у меня не было даже в детстве. А потом им уже неоткуда было взяться.

     Отношения с коллегами по работе я не строю по схеме руководитель-подчиненный. Общаюсь на равных. И для меня все равно, женщина это или мужчина. Самое главное - взаимное понимание и уважение. Я очень редко позволяю себе разговаривать с сотрудниками в приказном тоне. У меня в подчинении много мужчин. И, если откровенно, мне кажется, что мужчины легче прощают какие-нибудь мои погрешности. Или не замечают их вовсе.

     Я, скорее, мягкий человек. Но умею быть и жесткой. Когда вижу, что что-то или кто-то может принести вред работе. Есть несколько черт характера, проявления которых я никогда не прощаю. Попытка обмануть, к примеру. Здесь уже действую с предельной жесткостью. Сама по натуре очень открытый человек, и по мне лучше пусть открыто признаются, что не успели или не смогли. Мы вместе придумаем, как выйти из положения. С детства приучена говорить правду, и от людей другого принять не могу. Бескомпромиссна в принципиальных вопросах. В иных случаях не считаю, что обязательно должна проявлять непримиримый характер. Мне комфортней, когда могу быть мягкой, женственной.

     Самое главное - костюм должен быть удобным. К тому же он должен быть уместен в разных ситуциях. Я могу весь день просидеть в кабинете. А могу провести его на разных совещаниях, забегая в кабинет на пару минут. Собираясь на работу, я не знаю, как проведу рабочий день: в совещаниях или поездках. Поэтому, одеваясь, продумываю функциональность. В командировках, например, в Москве, могу надеть брючный костюм. Здесь считаю его несколько неуместным. Хотя очень мне нравятся брюки. Если мне приходится работать в выходные и я знаю, что мне никуда не придется идти, позволяю себе их надеть. Я не вижу ничего плохого, когда на серьезном совещании женщина появляется в брючном костюме. Просто мне уже поздно перестраиваться. Надо было, когда я была моложе...

     Я и на работе не особенно начальствую, как же я могу дома быть начальником? У нас обычная семья, только мы оба увлечены своей работой. Супруг - доцент в университете, и свободного времени у него больше, чем у меня. Сколько раз мне приходилось задерживаться допоздна, работать в выходные дни! Но он ни разу меня не попрекнул. Он понимает. Ему больше времени приходится проводить и с детьми. Так получилось, что уже в таком возрасте у нас маленькие дети. Две дочки, 7 и 2 лет. Каждую свободную секунду я провожу с ними. Но так как много времени отдаю работе, в основном их воспитанием занимается супруг. Правда, без няни мы не смогли бы обойтись. У нас замечательная няня. Уже 7 лет. Мы настолько к ней привязались, что кажется, она - член семьи. Говорят, мы во многом с ней похожи. Часто ловлю себя на мысли, что она могла бы быть моей сестрой. С младшей помогает моя сосношница. Няне было бы очень трудно с двумя сразу. Не знаю, что бы я делала без их поддержки. Домашние заботы у нас не распределены: кто успевает, тот и делает.

     Последний полноценный отпуск мы провели в 1995 году. Под полноценным я имею в виду 2 недели. Последние три года мы тоже отдыхали в санатории. В Анапе. Но теперь больше по необходимости: из-за детей. Так что, можно сказать, мой отдых посвящен только дочерям.

     У меня есть подруги, с которыми я давно дружу. Мы очень бережно друг к другу относимся. Правда, сейчас я уже не могу проводить с ними много времени - из-за маленьких детей. Но от этого узы не ослабевают. Нельзя сказать, что должность заместителя руководителя УМНС РФ по КБР определяет круг общения. Естественно, появляются новые люди. Но и старые друзья остаются. Во всяком случае, у меня именно так.

     Саша Фирсова - студентка 1 курса КБГСХА. Готовится стать экономистом. Но еще несколько лет назад не исключала для себя карьеру модели. "Мисс обаяние КБР" и "Мисс выпускница-2002" занималась модельной деятельностью 4 года, но решила уйти:
     "Очень сложно быть моделью в республике, где нет модельного бизнеса или околомодельного института вообще. Если нет модельера, который в тебе более-менее заинтересован, то найти себе применение невозможно. Участие в показах носит случайный характер. Тебе могут позвонить в любое время дня и ночи, сказать, что тебе нужно во столько-то быть на примерке и во столько на репетиции. "Не могу" никак не принимается - в следующий раз тебя уже никуда не пригласят. Материального вознаграждения за участие в показах наши модели практически никогда не получают. При этом девушка самостоятельно должна сделать хорошую прическу, сложный макияж, иметь хорошее нижнее белье. Выступать в колготках редко разрешают, поэтому нужен соответствующий уход за кожей. Обычно все мероприятия заканчиваются поздно. Это еще трата на такси. За четыре года работы я получила 300 рублей. Ко всему можно прибавить то, что между выходами ты стоишь в легкой одежде, простываешь.
     Со стороны все выглядит очень романтично. Ты красивая и нарядная, на сцене, на тебя все смотрят. Но и вышеперечисленные издержки еще не все. Есть обиды среди моделей: "Почему тебе дали платье красивее, чем мне?!" Есть падающая успеваемость, недовольство преподавателей. Есть унизительные предложения за кулисами... После всего этого начинаешь переосмысливать - а нужно ли тебе все это?
     Перспектив для работы за пределами республики особых нет. Если ехать в Москву, то на тех же условиях, что и другие охотники за удачей. То, что ты модель в Нальчике, никому не интересно. Нужно иметь стальные нервы и долю наглости - суметь вовремя сказать нет, не соглашаться на все, что предлагается тебе модельером. Катя Дьяченко ("Газета Юга" №27, 2003 г.) - умница. Приехала в Москву, положила всех на лопатки. Но сможет ли так сделать любая из еще не разочаровавшихся местных девчонок?"

     "Автовладельцы, не имеющие полиса ОСАГО, пока могут не опасаться того, что за ними начнется охота, - сообщил начальник отдела ДПС, розыска и оперативного реагирования УГИБДД КБР полковник Хачим Унатлоков. - Но если такой водитель будет остановлен за какое-либо другое нарушение - превышение скорости, проезд на красный свет, и при проверке документов у него не окажется страховки, он подвергнется штрафу".
     По его словам, при определении размеров штрафа в таких случаях будет учитываться количество предыдущих нарушений: "Сумма штрафа колеблется от 500 до 800 рублей. Со злостных нарушителей взимают по более высокой мерке. К прочим отношение снисходительнее".
     Как сообщили представители страховых компаний республики, некоторые из них получили предупреждения о появлении фальшивых полисов: "Правда, в КБР случаев их использования не зафиксировано. Были попытки вписать в полис большее количество лиц, допущенных к управлению транспортным средством".
     Кроме того, по словам страховщиков, в Майском районе обнаружен пункт продажи фальшивых стикеров - значков, которые застрахованные обязаны крепить на лобовое стекло автомобиля: "Приобретающие поддельные полисы и стикеры используют их для того, чтобы ввести в заблуждение остановившего их инспектора ГИБДД. Но если то и другое - не фальшивка, то номера на обоих будут идентичны. В противном случае у инспектора должны возникнуть подозрения, он может связаться с компанией, где приобретен полис, и весь обман вскроется. Так что использовать фальшивки смысла нет. Тем более что при наступлении страхового случая со страховой компанией свяжутся обязательно".
     Тем же, кто боится, что ему продадут фальшивый полис, рекомендуют спрашивать в пунктах продажи копию лицензии Российского союза автостраховщиков.

     В 1990 году из Грузии в станицу Солдатскую переселились 15 семей духоборов. 68-летняя Любовь Юрицына (на снимке) единственная из них, кто знает, как правильно исполнять духоборские псалмы.
     Сразу после переезда в ее доме, в специально отведенной комнате, собиралось 9-10 духоборов, и в течение нескольких часов они пели псалмы, читали молитвы и отрывки из Евангелия. Здесь же отмечали все христианские праздники, поминали пророков духоборов Петюшку и Лушечку. После собраний проводили коллективную трапезу.
     Псалмы духоборы исполняют в присущей только им манере: они вытягивают гласные на разные колена, а согласные при этом либо произносятся едва слышно, но чаще вообще не произносятся. Получается зашифрованный для непосвященных текст.
     Перед началом собрания комнаткрашают цветами, ручной работы вышитыми орнаментами утирками (полотенцами). На стол обязательно ставят хлеб и соль. Надевают праздничную одежду: мужчины костюмы-тройки, женщины старинные вышитые наряды.
     Сейчас на собрания к Любови Андреевне ходит 2-3 человека.

     В театре им. Шогенцукова прошел просмотр дипломной работы курса студентов актерского мастерства и режиссуры СКГИИ. Выбрали пьесу Алексея Дударева "Рядовые" о последних днях войны. Режиссером спектакля выступил заслуженный деятель искусств РФ Султан Теуважев: "Тема войны мне очень близка. Все мужчины нашего рода в те дни отдали жизни за победу. Молодежь о войне знает мало, поэтому хочется вернуть память".
     Спектакль уже представлялся в 80-х годах Султаном Теуважевым в Русском драматическом театре им. Горького: "Тогда и сейчас я ставил перед собой и актерами разные задачи. Сравнивать студенческую работу с игрой мастеров, конечно, трудно и неправильно. Но могу с уверенностью сказать, что с тем, что я требовал, ребята справились. Хотя режиссер редко бывает доволен работой. В те годы упор делался на психологизм, я старался раскрыть философскую сторону. Сегодня хотелось показать эмоциональный заряд. На стороне ребят - молодость, поэтому они сумели донести до зрителя весь трагизм, заложенный в пьесе. Я не помню, чтобы зрители так единодушно приняли игру актеров, ведь все плакали. И ребята верили в предложенные им обстоятельства. Они играют себя, потому что Дударев писал об их ровесниках. И так взволновать давно не удавалось зрителя".

     В прокуратуре Кабардино-Балкарии следователем по особо важным делам Алимом Бабаевым завершено расследование уголовного дела в отношении четырех жителей Нальчика 22-23 лет, обвиняющихся в создании банды и участии в ней, убийствах, разбойных нападениях, хищении оружия и боеприпасов, в незаконном владении оружием, неправомерном завладении автомобилем и в похищении документов.
     По окончании следствия один из четырех обвиняемых выразил желание, чтобы уголовное дело рассматривалось судом с участием присяжных заседателей. В связи с тем, что эта форма судопроизводства имеет, согласно уголовно-процессуальному законодательству, свои особенности, "Газета Юга" рассказывает лишь о самых общих итогах расследования.
     Согласно выводам следствия, банда, созданная одним из подсудимых, действовала с весны 2002 года по сентябрь 2003. В результате ее действий были убиты 9 человек, большая часть которых - таксисты, занимавшиеся частным извозом.
     7 февраля 2002 г. в здании Военного комиссариата КБР был убит 25-летний оперативный дежурный военкомата капитан Б. и похищено два табельных пистолета Макарова и 32 патрона калибра 9 мм.
     20 мая 2002 г. на ул. Толстого в Нальчике в салоне своей "семерки" застрелен 30-летний местный житель, занимавшийся частным извозом.
     21 августа 2002 г. на той же улице в Нальчике погиб 41-летний нальчанин, подрабатывавший на своем подержанном "Форде". Тела обоих погибших были выброшены в канализационные люки и обнаружены спустя некоторое время.
     24 сентября 2002 г. в районе дачных участков на юго-западной окраине Нальчика близ садоводческого товарищества "Труженик" в салоне "шестерки" было обнаружено тело 32-летнего жителя с.Нартан, занимавшегося частным извозом и убитого за три дня до этого.
     13 октября 2002 г. были убиты три человека. Около 15 часов в районе ул. Суворова - 23-летний нальчанин-таксист, ездивший на "Жигулях" 99-й модели, а примерно в 18 часов на ул. Комарова - 43-летняя нальчанка, торговавшая золотыми изделиями на рынке "Стрелка", и подвозивший ее на своей "шестерке" 22-летний студент сельхозакадемии, проживавший в с. Нижний Черек. Нападавшие завладели золотыми изделиями на 1,5 млн рублей.
     Согласно материалам дела, одно из преступлений было совершено за пределами КБР. 12 апреля 2003 г. поздней ночью в Пятигорске был убит местный житель С., занимавшийся частным извозом на своей "Волге" ГАЗ-3110.
     Это убийство могло стать последним в истории банды, но ее участники находились на свободе еще 5 месяцев и совершили еще одно убийство.
     В первых числах мая 2003 г. один из пистолетов Макарова, похищенных в военном комиссариате, оказался в руках правоохранительных органов. Были допрошены все четверо нальчан, ставшие позже фигурантами этого уголовного дела, но из-за несогласованных действий различных правоохранительных структур в тот период так и не удалось установить, что изъятый ПМ был похищен в военкомате.
     12 сентября 2003 г. в Нальчике была убита студентка 5 курса КБГУ Ш. Ее подруге чудом удалось выжить - обвиняемые решили, что она уже мертва.
     Почерк большинства убийств был один и тот же - выстрел в голову в салоне автомашины. Лишь однажды при завладении золотыми изделиями обвиняемые выстрелили в каждую жертву по два раза, а при нападении на студенток КБГУ использовался молоток (один пистолет уже был изъят, а от второго они избавились, выбросив в туалет).
     Нападавшие забирали у своих жертв сотовые телефоны, личные вещи, деньги. Все шесть угнанных машин были брошены затем в разных районах Нальчика и Пятигорска.
     По уголовному делу объемом в 25 томов проходит 10 потерпевших и более 90 свидетелей. Владельцы золотых изделий заявили гражданский иск на 1,5 млн рублей. Хозяйка золотых часов, забытых в одном из такси и доставшихся нападавшим, - на 30 тыс. рублей.
     Для обеспечения гражданских исков арестованы две автомашины, компьютеры, телевизоры, музыкальные центры и мебель, принадлежащая обвиняемым.
     Дело передано в Верховный суд КБР.

     22 января в 13 часов 40 минут между Аргуданом и Череком 31-летний водитель Нивы-Шевроле выехал на полосу встречного движения и столкнулся с "Газелью". В результате ДТП пассажиры "Нивы" - 2 женщины и мужчина от полученных травм скончались на месте. Водитель умер в Республиканской клинической больнице.
     Пассажирка "Газели" с серьезными травмами была доставлена в Урванскую районную больницу.
     Из неофициальных источников известно, что пассажиры Нивы-Шевроле ехали на похороны к знакомым.

     21 января около 18.30 в квартире, расположенной в доме на ул. Первомайской в Нальчике, был ранен в ногу 38-летний хозяин жилища. Нападавший забрал 10 тыс. рублей и скрылся.
     Трехкомнатная квартира близ центрального рынка была превращена ее владельцем-предпринимателем в склад для промышленных товаров, которыми он торговал. В этот вечер в помещении кроме хозяина находились два человека. Неизвестный вошел в незапертую дверь и, угрожая пистолетом, потребовал денег. Хозяин попытался что-то возразить, но был ранен в стопу, хотя, возможно, нападавший хотел выстрелить в пол. Кто-то из присутствовавших бросил пачку денег, в которой было 10 тыс. рублей. Неизвестный скрылся с деньгами.

     23 января сотрудники Управления уголовного розыска МВД КБР и Черекского РОВД по подозрению в убийстве 22-летней нальчанки задержали 26-летнего жителя с. Шалушка.
     Как установлено, подозреваемый и погибшая были знакомы более 2 лет. Утром 19 января они встретились в Нальчике в районе пл. Абхазии и на его машине выехали за пределы города. На территории Черекского района близ с. Аушигер между ними возник конфликт, в результате которого подозреваемый задушил девушку. По словам задержанного, она оскорбила и унизила его. По одной из версий, причиной происшедшего стала ревность. Подозреваемый спрятал тело в железобетонной трубе под мостом между с. Аушигер и п. Кашхатау.
     Девушку начали искать ее близкие, вместе с ними в поисках участвовал и подозреваемый. В ходе оперативных мероприятий сыщикам угро удалось установить причастность задержанного к происшедшему. Он показал место, где спрятал тело, и сознался в содеянном.

     23 января около 9.30 двое неизвестных совершили разбойное нападение на хозяев одной из квартир, расположенных на ул. Лермонтова в Нальчике.
     Когда 47-летняя женщина, занимающаяся на рынке торговлей хозяйственными товарами, открыла утром дверь квартиры, на лестничной площадке ее ждали двое неизвестных в масках, вооруженные пистолетом. Хозяйку втолкнули назад в квартиру, связали ее и 22-летнюю дочь. Угрожая оружием, стали требовать деньги и ценные вещи. В результате им удалось забрать 169 тыс. рублей и уйти из квартиры.

     В ночь с 22 на 23 января в здание Курзала в Долинске, где базируется ансамбль танца "Кабардинка", выбив стекло служебного входа, забрался бомж и взломал двери двух раздевалок и приемной, где находились два музыкальных центра LG, телевизор, факс и национальная гармоника.
     По словам заместителя директора "Кабардинки" Тимура Унажокова, в раздевалках были только репетиционные костюмы и предметы косметики. Этой мелочью злоумышленник набил карманы, а белье и костюмы разбросал по полу и даже по лестнице. В приемной он взял только электрочайник "Тефаль" и обычный телефонный аппарат. И еще зачем-то прихватил старый, обмотанный изолентой телефон из комнаты сторожа, который в эту ночь отсутствовал.
     "Мы заявили в милицию, и на следующий день его взяли, - рассказывает Унажоков. - В милиции говорили, что он явно не в себе. Сам он, как нам сказали, не местный".

     На фоне интенсивных двухразовых тренировок спартаковцы Нальчика провели спарринг двумя составами с воронежским "Факелом".
     В прошедшем сезоне в противостоянии этих двух команд был определенный неудачник чемпионата. Выиграв в Воронеже (1:0) нальчане в буквальном смысле слова "потопили" основного конкурента, которому предстоит играть во втором дивизионе.
     Понятно, что в составах обеих команд очень много новичков, что не позволяет придавать контрольным матчам историческую подоплеку. Но стоит отметить высокую результативность соперников.
     23 января играли вторые составы команд. Наша команда попробовала сыграть в защите "в линию".
     Счет в матче открыли спартаковцы. Хабилов за счет дриблинга ворвался в штрафную площадь, где был сбит. Сам пострадавший четко реализовал пенальти. Вскоре воронежцам удалось отыграться, но инициатива оставалась за спартаковцами. Хороший удар со штрафного в исполнении Каратляшева сотряс перекладину ворот.
     Когда в пяти метрах от центральной линии поля арбитр назначил очередной штрафной удар, к мячу подошел Эльгар Абдурахманов. Болельщики, наверно, помнят его - два года назад он уже просматривался в нальчикском "Спартаке" (правда, на позиции форварда). Защитник долго устанавливал мяч, что выглядело нелепо: с той позиции даже добить до ворот было непросто. Не поверили в угрозу и наши соперники. Они не стали даже ставить стенку. А у Абдурахманова все получилось как нельзя лучше. Удар вышел столь сильным и точным, что вратарь даже не среагировал.
     Удержать победу не удалось. На последних минутах "Факел" сравнял счет.
     На следующий день играли основные составы. На этот раз "Спартак" играл по привычной схеме с двумя опорными полузащитниками.
     По ходу матча нальчане постоянно вели в счете, забив три красивых гола. Сначала Енин красивым обводящим ударом со штрафного оставил не у дел вратаря "Факела". Затем Ягодкин, который редко подключается к атакам (полносью концентрируясь на нейтрализации соперника), выдал шикарный пас Кузьмичеву. Форварду осталось лишь реализовать стандартный выход "один в один". Наконец,подачу с углового удара Синеокова эффектным ударом головой замкнул Кунижев.
     Но крупной победы не получилось. Вратарь Заур Хашкулов допустил несколько досадных ошибок. Но не нужно забывать, что долгое время он не имел игровой практики: в середине прошлого сезона Заур решил завершить футбольную карьеру, но понял, что поторопился.
     31 января "Спартак" проведет контрольный матч с махачкалинским "Динамо". В тот же день нальчане вернутся домой.

     "Шестое, предпоследнее место на 5 этапе чемпионата РФ мы заняли, во-первых, из-за отсутствия инвентаря должного качества, а во-вторых - из-за низкого рейтинга нашей команды. Причина того и другого - в недостаточном финансировании", - считает директор Приэльбрусской горнолыжной школы Хусейн Мурзаев.
     По его словам, члены команды "Терскол" вынуждены были пользоваться одной парой лыж и для тренировок, и для соревнований, в то время как прочие участники располагали как минимум двумя парами.
     Кроме того из-за отсутствия средств "Терскол" не имел возможности участвовать в предыдущих этапах, что обусловило его низкий рейтинг. А по правилам такой участник выступает последним, и ему достается разбитая трасса.
     "Регионы, имеющие возможность использовать искусственный лед, не сталкиваются с проблемой разбитых трасс в таких масштабах, как мы, - говорит Мурзаев. - А у нас после двадцатого участника трасса становится неудобной, что не может не влиять на результат".