В рамках традиционной выставки “Инновации нижегородцев — экономике региона” прошла конференция “О реализации государственной инновационной политики в Нижегородской области”.
Открывая ее, начальник отдела инноваций и качества областного министерства промышленности Николай Никонов познакомил участников конференции с положением дел в этой сфере. Нижегородский регион всегда отличался активным развитием передовых производственных технологий и внедрением их в индустрию. Еще в 19 столетии у нас впервые в мире был построен нефтехимический завод. Впервые в России были спущены на воду железные баржи, впервые в русской провинции было проведено электричество. 20 век превратил нашу область в один из основных регионов страны, обеспечивающих ее оборонный потенциал. Под эгидой оборонного комплекса создавались новые предприятия и академические институты.
В начале 90-х годов область получила реальную возможность выхода на международную арену. Сегодня в Нижегородском регионе работает международное деловое сообщество. Это компании Люфтганза, Главербель, Интел. Особенность экономики области — отсутствие сырьевых ресурсов и развитие машиностроения и обрабатывающей промышленности — предопределила подход к формированию промышленной политики, нацеленной на наиболее полное использование интеллектуального потенциала. По оценкам независимых экспертов, наша область по инновационному потенциалу занимает 4 место в России, но в то же время по природным ресурсам у нас лишь 58 место. По словам Николая Никонова, уровень инновационной активности нижегородских предприятий за последние годы остается стабильным — 13—15 процентов. Но если активность эта стабильна, то объем инновационной продукции увеличился в 7 раз. Почему? Министерство промышленности на этот вопрос ответа пока не знает.
Сейчас инновациями становятся в основном те проекты, которые приносят прибыль предприятию или компании. В промышленно развитых странах в 70—90 процентах случаев прирост производства обеспечивается за счет использования инновационных проектов. Опыт показывает, что и оживление промышленности в странах, переживших экономический кризис, происходит также через активизацию инновационных процессов. Поэтому формирование национальной (и ее составной части — региональной) инновационной системы, коммерциализация технологий требует особого внимания и участия не только государства, но и бизнеса.
Форм и методов такого участия немало, но самое главное, считает Николай Никонов, — государство не должно вмешиваться в коммерциализацию инновационных проектов. Оно должно не руководить этим процессом, а создавать условия для наиболее эффективной реализации проектов. Проекты, которые претендуют на приоритетность, проходят конкурсный отбор. Государственные и областные финансовые средства играют роль для привлечения в проект инвестиций негосударственных структур. Николай Никонов напомнил участникам конференции о том, что в области в прошлом году приняты региональный закон о государственной поддержке инновационной деятельности и Программа по развитию инноваций и высоких технологий в промышленности. Финансирование программы в этом году вылилось в сумму более четырех с половиной миллионов рублей (вместо предусмотренных 7 миллионов). Наличие подобной программы в области — важный момент в развитии инновационной деятельности. Она позволяет решать такие задачи, как формирование инновационной инфраструктуры в области, концентрация усилий и ресурсов по реализации проектов, создание региональными властями условий для привлечения инвестиций, а также системы для подготовки необходимых кадров для этой работы.
В 2004 году правительство Нижегородской области признало в качестве приоритетных шесть инновационных проектов.
Это оптический томограф, который был представлен ИПФАНОМ.
Установка для резки металла Богородского машиностроительного завода.
Создание специализированного производства по изготовлению распределительных систем контроля и управлению технологическими объектами для решения задач энергосбережения — НИИИС им. Седакова.
Инновационные разработки для производства медицинской техники нового поколения ВНИЭФ “Конверсия” РФЯЦ.
Разработка средне- и высокоскоростных цифровых модемов для систем радиосвязи, а также комплексных беспроводных систем на их основе — Информационно-вычислительного центра.
Организацию производства теплоизоляционных материалов мощностью 12 тысяч кубических метров представило предприятие “Экран”.
Многие из этих проектов практически подготовлены к реализации, получили инвестиции. Для других идут поиски иных механизмов финансирования.
В особых экономических зонах идет отработка механизмов развития экономики, основанной на знаниях, интеллектуальном потенциале. Цель этой концепции — придать области статус региона инновационного развития. Нынешний год стал определяющим для реализации инновационного инфраструктурного проекта по созданию открытого регионального технологического парка, который должен быть крупным внедренческим центром, позволяющим создать около 2 тысяч рабочих мест для высококвалифицированных специалистов. А реализация инновационного продукта здесь составит ежегодно до 1 млрд долларов. Он займет 45 га в Дивеевском районе, и уже сегодня инвестиции в этот проект составили 30 млн рублей. Достигнуты договоренности с компанией “Интел” о размещении на достроенных площадях объектов первой очереди ее нижегородского филиала.
Правительство области в настоящее время ведет работу по пилотному проекту создания промышленных кластеров. Малые и средние предприятия будут соединяться с крупными для решения задач по энергосбережению, а также в стройиндустрии, автопроме, нефтехимии.
О проекте создания технико-внедренческой зоны на юге области подробно рассказала директор фонда “Конверсия” Елена Дьякова.
Этот пилотный проект по созданию технопарка станет частью национальной инновационной системы России. Парк разместился рядом с Саровом, в котором располагается Российский Ядерный центр, самый крупный в стране НИИ такого направления. Сейчас там работают 25 тысяч специалистов. Это и сделало возможным создать проект огромного технологического парка. Около 40 бизнес-направлений развивается в Ядерном центре в рамках гражданской тематики.
В Сарове сейчас развиваются 3 технопарка. Один уже создан, второй создается, а третий строится в трех километрах от города, в поселке Сатис. Это будет открытый инновационный технопарк Нижегородской области. Прототипом его стал Оксфордский технопарк, в котором более 50 бизнес-направлений, а объем реализаций инновационной продукции составляет больше 2 млрд долларов в год.
В Сарове разработана Программа ВНИИЭФ, нацеленная на развитие и коммерциализацию технологий Ядерного центра. Она отражает все инновационные направления не только области, но и других регионов ПФО. Создание технико-внедренческой зоны (технопарков) является ключевым моментом этой программы. Основные направления ее выбирались исходя из требований рынка.
В первом технопарке, открытом в 1997 году, работают 5 коммерческих компаний. Второй действует на территории завода “Авангард”. Открытый, третий, технопарк, выведен за пределы “закрытого” Сарова, чтобы была возможность более активно привлекать российские и зарубежные инвестиции. Главная идея создания такой инновационной зоны — частно-государственное партнерство. “Мы пытаемся совместить три важных момента, — сказала Елена Дьякова, — государственное финансирование, частный капитал, науку. Три основных кита, которые в симбиозе могут дать хороший результат”. В планах — привлечь 200 компаний-инвесторов и получить от реализации инновационных проектов более 1 млрд долларов в год. Это, конечно, задача не сегодняшнего дня. Для этого используется опыт работы зарубежных аналогов. Первое здание открытого технопарка займет компания “Интел”. Это не удивительно, ведь иностранные компании в области находят максимальную правовую защищенность, надежность и прозрачность. Коммерческая компонента будет складываться благодаря оказанию консалтинговых услуг, сдаче в аренду помещений, от дохода в участии в основном капитале. К 2019-му технопарк должен выйти на самоокупаемый уровень. На территории технопарка будут реализовываться проекты компании “Интел”. Выразила заинтересованность и компания “Боинг”. Из “своих” будут реализовываться проекты Ядерного центра по изготовлению альтернативного вида топлива из древесно-стружечных отходов, а также медицинские приборы. Не забыты и легкая авиация, импортозамещающая дорожная техника, различные прикладные программы.
Проекты на завтра
Сейчас в правительстве рассматриваются вопросы об оказании поддержки проектам 2005 года. Среди них 5 проектов Выксунского металлургического завода, 2 — НИИ “Буревестник”, проекты РФЯЦ в Сарове и НИИ “Конверсия”, ЗАО “Биоцентр”.
Николай Никонов обратил внимание участников конференции на тот бюджетный эффект, который имеет реализация инновационных проектов.
Так, инноваторам предоставляются налоговые льготы — более 124 млн рублей. В то же время налоговые поступления в консолидированный бюджет от реализации проектов за 5 лет должны составить почти 4 млрд рублей. Таким образом, экономический эффект говорит о том, что реализовывать подобные проекты очень выгодно.
Еще один важный аспект в промышленной политике — развитие инновационной инфраструктуры. Под ней понимается весь спектр государственных и частных структур, обеспечивающих развитие инновационного процесса. Это своего рода точки роста инновационного развития Нижегородской области. Среди них нижегородский технологический парк, региональный инновационный технопарк в Дивеевском районе, центр ННГУ, на базе которого будет создан промышленный кластер, центр в Волго-Вятской академии, технопарки “Авангард” в Сарове и от НИИ “Конверсия”, Нижегородский фонд поддержки малого бизнеса.
На “Старт”!
Мы уже рассказывали подробно о федеральной программе поддержки инновационной деятельности “Старт”. По результатам участия в ней нижегородцы занимают по России первое место. Программа очень популярна среди инноваторов, поскольку дает возможность сразу получить деньги под идею. Суть “Старта” в том, что на первый год работы государство выделяет 750 тысяч рублей под инновационный проект. Однако проект должен быть качественно защищен (в части патентной чистоты) и уже должен иметь инвестора. Второй транш в 1,5 млн рублей выделяется только под внебюджетные инвестиции. Третий год подразумевает безвозмездную поддержку государства в более чем 2 млн рублей при условии, что такая же сумма будет выделена инвестором.
Практика показывает, что компании, имеющие хороший инновационный проект, способны сами обеспечить его софинансирование. А программа “Старт” имеет бюджет в 400 млн рублей, и в ПФО удалось привлечь в этом году свыше 60 миллионов рублей. Всего в программе сейчас участвуют 80 фирм округа, 37 из них — из Нижегородской области. “Старт” открыт не только для организаций, но и для изобретателей-одиночек, были бы хорошая инновация и желание ее коммерциализировать. Надо отметить, что “Старт” не является единственной программой государственной поддержки инноваторов. Есть еще программа “Темп”, предполагающая внедрение новых технологий на крупных промышленных предприятиях.
Технологический центр ННГУ, выполняя роль инфраструктурной поддержки инновационного бизнеса, является оператором федерального “Фонда Бортника” в нашей области. Заместитель директора Технологического центра ННГУ Юрий Ткаченко говорил на конференции о развитии таких очень важных для не слишком искушенных в бизнесе и коммерции инноваторов услуг, как консалтинговые и определение патентной стратегии. Тут помогают оформить заявки на финансирование, отбирают проекты на экспертизу, так как инновация, сказал Юрий Ткаченко, должна быть достойна рынка. Здесь создан “Клуб инвесторов”, куда входят компании, желающие участвовать в венчурном бизнесе. По словам Юрия Ткаченко, патенты, которые инноваторы получают в этом нижегородском центре, приносят людям реальные деньги.
У центра большие международные связи, что позволяет заполнить пропасть между высоким уровнем российской инноватики и финансовой невозможностью ее внедрения в промышленность. Иностранные инвесторы, вкладывая деньги в инновации, делают достаточно цивилизованный бизнес в России.
Один из самых известных философских трактатов — аристотелевская “Метафизика” начинается с мысли, что все люди по своей природе стремятся к знанию, испытывая радость новых ощущений. Жажда знаний и любопытство — два главных двигателя инноваций, а способность к обновлению всех жизненных процессов — важнейшее качество человека.
Инновации всегда становятся основой лучшего завтрашнего дня. Именно поэтому так важно их поддерживать, развивать и всегда стараться позитивно принимать идеи. И хорошо, что наше государство, наконец, начинает оказывать поддержку инновационным процессам не декларативно, а конкретными финансовыми программами.