|
Оксана ПЕТРОВСКАЯ, 04.05.2006
Дефицита средств не будет, настолько важен результат
На заседании Республиканской комиссии по подготовке и проведению на территории Якутии Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года возглавляющий ее вице-премьер Правительства РС(Я) Дмитрий Наумов сосредоточил внимание на ответственности момента: за короткий отрезок времени до 1 июля в восьми улусах предстоит обеспечить полную готовность к важнейшему мероприятию.
Ставка высока: от результатов переписи будут зависеть все квоты на субсидирование сельскохозяйственного производства. Полученную базу данных возьмут в расчет при финансировании мероприятий по национальному проекту развития отрасли, она станет основой всех прочих мероприятий.
По информации заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы госстатистики Натальи Поповой, в организационный план переписного районирования по РС(Я) включены 332 крупных и средних сельскохозяйственных предприятия, 336 малых, 3099 крестьянских (фермерских) хозяйств, 988 индивидуальных предпринимателей, 190 подсобных хозяйств несельскохозяйственных организаций, 451 огородническое, животноводческое, дачное объединение, куда входят 47442 семьи, а также 88707 жителей сел и 36869 горожан вне объединений, имеющих земельные участки или сельскохозяйственных животных. Уточнение по этим спискам будет продолжаться вплоть до начала переписи.
Создается 38 координаторских, 191 инструкторский и 990 счетных участков. Формируется переписной персонал, вместе с резервом численность его составит 1512 человек. Норматив нагрузки на них предусмотрен ниже, чем по России в целом, с учетом множества отдаленных и труднодоступных населенных пунктов, сложной транспортной схемы в Якутии.
Утвержден план трехуровневого обучения переписного и вспомогательного персонала, 2743 человек. Сначала прошли курсы в г.Красноярске ответственные за мероприятие руководители ТО ФСГС по РС(Я), и они уже наделили своими знаниями кураторов, направляемых для оказания помощи в проведении ВСХП в улусы, города, и представителей Минсельхоза. На очереди уполномоченные по вопросам переписи, координаторы, экономисты районного переписного участка, которые приедут в Якутск, все остальные пройдут обучение в районных (улусных) центрах.
Если проведение Всероссийской переписи населения финансировалось из трех источников, то на сельскохозяйственную предусмотрен единственный - федеральный бюджет. О распределении субвенций по утвержденной на уровне РФ методике сообщила руководитель ТО ФСГС Туйара Торговкина. В кратчайшие сроки необходимо законодательно оформить передачу полномочий по финансированию органам местного самоуправления. Вот это новость! Федеральный центр не поскупился: на аренду и охрану помещений, услуги связи и транспортные расходы республике выделена внушительная сумма в 39276 тысяч рублей против около 25 млн на перепись населения. Это, несомненно, говорит о сложности и важности предстоящих задач. Российская статистика перешла на международные стандарты - выборочные исследования, полную картину даст только перепись. Впредь сельскохозяйственную решено проводить каждое десятилетие, и все программы господдержки сельхозтоваропроизводителей будут базироваться на полученных данных.
Впервые смета расходов утверждена в варианте, представленном республикой, то есть заявка удовлетворена в полном объеме. А составлялась она по согласованию с главами администраций, по действующим на местах тарифам на аренду, виды транспорта от лодки и "Бурана" до вертолета. Таким образом, властью сняты все вопросы, ссылки на бездорожье не актуальны, можно облететь все стойбища. Расходование средств, наличие договоров, актов берется под строгий контроль. Немаловажно и то, что повысилась оплата труда, оклад переписчика - 3600 рублей.
Проверен ход подготовки к переписи в ближних улусах. Выявлены затруднительные ситуации. Приходится искать и выявлять крестьянские (фермерские) хозяйства, поскольку ежемесячный статотчет им не установлен, не могут посодействовать и налоговые органы. У людей отсутствуют документы на землю, более того, в Аллаиховском, Булунском, Жиганском и еще трех улусах нет землеустроителей. Горожане имеют в сельской местности земельные участки, живность, но эти факты нигде не зарегистрированы. Самое неприятное: под угрозой срыва перепись в пригородном Магане, проведению мероприятий мешает двоевластие. Там даже не приступали к упорядочению похозяйственных книг, одна глава администрации не отдает их другой. Отказывается предоставить помещение для работы уполномоченного глава поселка Белая Гора, даже на таком уровне нет понимания, что в первую очередь это в интересах поселения и его жителей.
Адресное хозяйство приводилось в порядок к 2002 году, на сей раз средства не предусмотрены. А упорядочить надо, с тех пор появились новостройки. Только в Якутии за администрациями наслегов, не являющихся сельхозтоваропроизводителями, числятся сенокосные угодья. Нужно их как-то оформить, иначе могут выпасть из учета и нигде потом их наличия не доказать.
Об информационно-разъяснительной работе. Росстат гарантирует конфиденциальность, ни имя-фамилия, ни адрес опрошенного нигде не будут значиться, даже паспорт предъявлять не потребуется. После переписи населения появилось доверие к статистике, люди убедились в полной безопасности. Тем не менее нужно убеждать в необходимости самых достоверных сведений для принятия специальных программ на перспективу, правительственных решений на благо селян. Листовки, рекламу, информацию подавать на родном языке населения, в привязке к местным условиям.
Заслушали председателей Намской, Хангаласской улусных переписных комиссий Андрея Бочкарева и Наталью Петрову. Первой из них организованы инвентаризация лошадей, подворный обход владельцев скота, составлены карты-схемы населенных пунктов, совместный план с УВД по сопровождению переписчиков в асоциальную среду. Подобраны помещения, во всех наслегах имеются информационные стенды. В мае намерены завершить сплошной обход с обмером посевных площадей и выборочный по выяснению, насколько готовы граждане к переписи. И это при том, что в Намском улусе перепись назначена не с 1 июля, как в Хангаласском и еще семи улусах, а на период с 15 сентября по 15 ноября. Еще и опытом соседей воспользуются.
Проблему могут составить пастбища, которые являются местами общего пользования, и никто их своими не назовет. Затруднит и вопрос о трудовых ресурсах, не каждый сможет указать отработанный период временными и сезонными работниками. Надо готовить людей, чтобы давали точный ответ.
В Хангаласском сделано примерно то же самое. Пробная перепись проводилась несколько шире, охватив село Бестях, сельхозпредприятия, крестьянские хозяйства сел Чаран и Октемцы, некоммерческое объединение дачников "Эргис". Нет ясности в правах на земельные участки.
Т.Торговкина продемонстрировала картину школьницы из Бердигестяха Сарданы Петровой на тему сельскохозяйственной переписи, признанную лучшей на первом этапе всероссийского конкурса детских рисунков. Отличная работа! Д.Наумов заверил, что выставит ее в кабинете. Достойное место.
В заключительном слове вице-премьера дана установка ускорить качественную подготовку.
версия для печати
обсудить в форуме
| Читателей: 48 |
Голосов: 0 |
Рейтинг: |
|
0,00 |
<<< Сельское хозяйство
<<< На главную
|
