Окончание. Начало в № 33
В промышленности области занято более 37 % населения, она обеспечивает около 52 % поступлений в бюджет всех уровней. Поэтому именно от состояния дел в промышленности во многом зависит и уровень, и качество жизни населения нашего региона.
Темпы роста реальных объемов промышленности области за последние два года также выше среднероссийских. По итогам 2002 года индекс физических объемов (ИФО) по России составил 103,7 %, по области – 106,6. В целом за 2 года рост промышленной продукции в области составил 12,4 %. Наблюдается тенденция опережающего развития топливной промышленности (рост в 2,1 раза), машиностроения и металлообработки (122,3 %), черной металлургии (116,5 %), пищевой промышленности (117,4 %).
По итогам 2002 года Нижегородская область поднялась с 70-го на 23-е место среди регионов России по индексу физического объема промышленного производства.
Наращиваются объемы производства на предприятиях оборонно-промышленного комплекса. В целом решена проблема погашения задолженности по государственному оборонному заказу, доставшейся нам в наследство: сегодня она сократилась в три раза по сравнению с 2001 годом. В 2003 году объем госзаказа на предприятиях Нижегородской области в среднем на 40 % превышает объем 2002 года.
Активно осуществляется работа по расширению экспортных поставок продукции, что способствует сохранению и развитию производственной базы предприятий ОПК, устранению дефицита собственных оборотных средств.
В оборонно-промышленном комплексе области сегодня созданы интегрированные рыночные структуры: ЗАО НПП «Радар-НН» – разработка и производство радиолокационной техники; корпорация «Аэрокосмическое оборудование», куда входят три нижегородских предприятия; «Авиаприбор – холдинг». Продолжается работа по формированию Судостроительного центра вспомогательного флота.
Подписаны соглашения о сотрудничестве со всеми пятью российскими агентствами оборонных отраслей, с ФГУП «Рособоронэкспорт». Это значительно помогло в решении проблемных вопросов отрасли, в продвижении проектов федеральных целевых программ, в активизации инвестиционной и инновационной политики.
По-прежнему много говорится о приходе на крупные предприятия нижегородского региона иногородних собственников, среди которых группа «Сибирский алюминий», ОАО «Северсталь», НК «Лукойл» и другие. По инициативе и при участии правительства Нижегородской области были заключены соглашения о социальном партнерстве:
– между «РусПромАвто» и итальянской компанией «Ивеко». В рамках этого соглашения на площадях ОАО «ГАЗ» планируется производство коммерческих грузовых и грузопассажирских автомобилей грузоподъемностью до 3,5 тонны;
– между правительством Нижегородской области и ЗАО «Объединенная металлургическая компания», а также ЗАО «Северстальгрупп» о взаимовыгодном социально-экономическом партнерстве;
– между Министерством путей сообщения РФ и ОАО «Выксунский металлургический завод» о поставках цельнокатаных железнодорожных колес на период до декабря 2010 года.
Рост инвестиций в основной капитал в целом за два года составил 60 % после долголетнего спада. Для сравнения: по итогам 2002 года прирост инвестиций в основной капитал составил по России в среднем 2,6 %, в Нижегородской области – 30 %. Тенденции развития экономики области позволяют надеяться, что темпы эти будут не только сохранены, но и преумножены. Изначально ставили задачу добиться привлечения и освоения инвестиций не менее 20 млрд. рублей в год. В 2002 году инвестиции в основной капитал области составили 27,028 млрд. рублей.
Малый бизнес. На фоне среднероссийских показателей Нижегородская область среди 89 регионов РФ выглядит одной из лучших: 2-е место по инвестициям в основной капитал и 4-е – по занятости и объемам производства на предприятиях малого бизнеса.
Внешнеторговый оборот области за последние два года вырос на 34 % и составил по итогам 2002 года около 1,9 млрд. долларов США. А темпы роста экспорта опережают среднероссийские показатели. Так, 2001-й год: Россия – 96,7 %, Нижегородская область – 116,6; 2002-й год: Россия – 105,2, Нижегородская область – 144 %.
Область реализует серьезные проекты, которые имеют федеральное значение, в частности, строительство четырехполосного автомобильного моста через Волгу, совмещенного с низконапорной плотиной, в районе Большого Козино. Объем финансирования проекта составит около 10 млрд. рублей. В рамках его предусмотрена реализация программы «Волжская транспортно-терминальная система», предполагающая создание водно-, авто-, железнодорожного грузового терминала, что обеспечит интеграцию Нижегородской области в международные транспортные коридоры.
В течение двух лет активно развивались международные связи и контакты области. За это время наш регион с рабочими и официальными визитами посетили 150 иностранных делегаций, свыше 50 послов и представителей дипломатического корпуса в Москве. В результате большинство встреч заканчивались конкретными договоренностями о сотрудничестве. Что это дает? Повышается конкурентоспособность экономики области, открываются дополнительные рынки для экспорта продукции, создаются новые совместные предприятия, рабочие места, увеличиваются налоги в бюджет.
Объем иностранных инвестиций в Нижегородскую область значительно вырос уже в 2002 году и составил 90,2 млн. долларов, что в 4,3 раза больше, чем в 2001 году. Из них в промышленность поступило 86,5 млн. долларов, то есть 95,8 % всех иностранных инвестиций.
В 2003 году позитивные тенденции сохраняются. Только в первом квартале этого года объем инвестиций из-за рубежа составил 56,8 млн. долларов (для сравнения: в течение всего 2000 года в регион поступило 64,3 млн. долларов).
Лидером по количеству реализуемых проектов с иностранным участием является Борский район. В 2002 году еще четыре немецкие компании объявили о намерении открыть свои предприятия в Нижегородской области: «Тропласт», «Берикап», «Йоват» и «Метро». В 2004 году намерены разместить свои производства у нас немецкая компания, выпускающая пластиковые упаковочные материалы и оборудование для упаковки, и шведско-финская фирма, специализирующаяся на выпуске сухих строительных смесей.
В рамках закона Нижегородской области «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области» подписано инвестиционное соглашение между администрацией области, администрацией Арзамасского района и финской фирмой «Стора Энсо Пакаджинг ВР» и начато строительство завода по производству гофрокартона в Арзамасском районе. Завод будет запущен в конце 2003 года. Дополнительно появится 200 рабочих мест.
В настоящее время активно идет работа со шведской компанией «Икеа», которая планирует строительство торгового центра площадью 30 тыс. кв. м. Проектом предполагается создание 1200 новых рабочих мест.
Кроме того, в рамках работы над проектом создания в Нижегородской области территорий инновационного развития ведется изучение возможности участия в нем корпорации «Интел». В случае положительного решения к 2005 году планируется увеличить штат сотрудников из числа нижегородцев до 1000 человек.
Активно развиваются и крепнут внешнеэкономические связи Нижегородской области со странами ближнего зарубежья: Республикой Молдова, Украиной, Республикой Беларусь и другими.
Объем сельскохозяйственного производства за два года увеличился на 8,4 %. На долю агропромышленного комплекса приходится 18% общего валового производства продукции, здесь занято 130 тысяч нижегородцев.
Два года назад мы имели спад производства практически по всем показателям. Ежегодное сокращение посевных площадей и поголовья скота. Рост числа неплатежеспособных предприятий. За 10 лет машинно-тракторный парк сократился более чем в два раза. Крайне неэффективно расходовались бюджетные средства. Не было четких критериев выделения средств. В области присутствовали десятки фирм – поставщиков техники, запчастей, средств химизации, ГСМ. Не осуществлялся контроль качества поставляемой продукции. Были факты начисления компенсаций из бюджета на покупки, совершенные только на бумаге. Область недополучала десятки миллионов рублей из федерального бюджета.
Что сделано для стабилизации положения в системе АПК?
Принята программа реструктуризации просроченной задолженности сельхозпредприятий по платежам в бюджет и внебюджетные фонды, в которую вошли 360 сельхозпредприятий области. Увеличено финансирование АПК за счет средств областного бюджета. Для сравнения: в 2000 году было выделено 311 млн. рублей, в 2002-м – 446,5 млн., в 2003 году в областном бюджете на нужды агропромышленного комплекса запланировано 571 млн. рублей.
Средняя заработная плата в сельскохозяйственном производстве увеличилась с 768 рублей в 2001 году до 1493 рублей – в 2002-м (на 94,4%).
Успешно реализована министерством АПК программа страхования сельхозпосевов. В 2001 году количество сельхозпредприятий, застраховавших урожай сельскохозяйственных посевов, составляло 11 % от общего количества, в 2003 году – 42,8. За первое полугодие текущего года Нижегородская область вышла на второе место в России по динамике роста страхования сельхозпредприятий. В 2002 году выплаты страхового возмещения по договорам страхования составили более 38 млн. рублей.
Усилена работа по дополнительному привлечению средств в сельское хозяйство из федерального бюджета. Для сравнения: в 2000 году финансирование из федерального бюджета по всем направлениям составило 19,85 млн. рублей, в 2001-м – 81,6 млн., в 2002-м – 128,6 млн., в 2003 году планируемый лимит финансирования составляет уже 186,03 млн. рублей.
В частности, лимит средств федерального бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным коммерческим кредитам в 2003 году составляет 82,7 млн. рублей, что больше по сравнению с уровнем 2001 и 2002 годов на 56,6 млн. рублей. Это дало возможность предприятиям АПК области получить дополнительно более одного миллиарда рублей кредитных ресурсов.
Сельхозпредприятиями области за два года приобретены по данной программе на заемные средства 190 комбайнов, 350 тракторов, другая сельскохозяйственная техника. Продолжается работа по увеличению лимита на субсидирование по долгосрочным кредитам до 19 млн. руб.
С 2002 года действует программа микрокредитования личных подсобных хозяйств и других субъектов малого предпринимательства на селе. Выдано 112 займов на общую сумму около 2,5 млн. рублей. В областном бюджете 2003 года на эти цели предусмотрено 5 млн. руб.
Ведется активная работа по увеличению производства экономически выгодных культур – сахарной свеклы, рапса, льна-долгунца. Для увеличения посевов сахарной свеклы развернута деятельность по приобретению высокопроизводительной техники – создана централизованная МТС. Для нее закуплены 10 немецких комбайнов фирмы «Класс», имеющих низкий процент потерь при уборке урожая. На базе Сергачского сахарного завода создана специализированная МТС с набором необходимых орудий для механизированного возделывания сахарной свеклы. В результате увеличение площадей под посевами сахарной свеклы составило в 2003 году 800 гектаров.
В 9,16 раза увеличены по сравнению с 2001 годом посевы под рапсом, на 854 гектара увеличены посевные площади льна-долгунца.
Сельхозпроизводителям, в основном левобережной зоны, пострадавшим от засухи в 2002 году, оказана помощь в приобретении фуражного зерна. За счет средств финансового обеспечения закупок ее получили 102 хозяйства из 14 районов области на сумму свыше 13 млн. рублей. Кредит выделен на льготных условиях под 1/2 ставки рефинансирования Центробанка с погашением до 1 декабря текущего года. Общее финансирование районов, пострадавших от засухи, за пять месяцев текущего года составило около 45 миллионов рублей.
В 2003 году введены в строй 6 зерносушильных комплексов на условиях отсрочки оплаты, к началу уборочных работ в строй вступят еще 7 таких комплексов.
С 2003 года начата реализация федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года». Согласно ей, планируется уже в этом году достичь следующих показателей: строительство газопроводов для газификации жилья в сельской местности – 150 км, газификация квартир – 6 тысяч, строительство жилья – 10 тыс. кв. м, строительство водопроводов – 20 км, что превышает уровень 2002 года на 15-20 %.
Назначены ежемесячные доплаты к заработной плате 314 молодым специалистам, принятым на работу в сельхозпред-приятия. В соответствии с программой «Стипендиат губернатора» в Нижегородской сельхозакадемии обучаются по договорам 519 выпускников сельских школ за счет областного бюджета. По окончании учебы они обязаны отработать на предприятиях АПК не менее 5 лет. На реализацию этой программы из областного бюджета израсходовано 2 млн. 442 тыс. рублей. С 2002 года начала действовать такая же программа и для средних специальных учебных заведений.
По материалам пресс-службы губернатора
Сейчас в правительстве Нижегородской области идет активный процесс разработки стратегического плана развития области до 2010 года. Очень важно определить приоритеты, объединить все имеющиеся ресурсы и распределить ответственность за результаты. Важно, чтобы совместные усилия властей всех уровней, общественных и религиозных организаций работали на одну цель: мы все заинтересованы в том, чтобы Нижегородская область эффективно развивалась, чтобы повышался жизненный уровень населения.