Контрольно-счетная палата КБР проверила использование бюджетных средств, выделенных для газификации нескольких населенных пунктов, а также на реализацию республиканской программы "Развитие и реконструкция системы водоснабжения в КБР в 2003-2006 гг.", имеющей силу закона.
     Проверка газификации сел Булунгу, Верхняя Балкария, Караcу и Безенги выявила, что госзаказчиком - Управлением капитального строительства Минсельхозпрода КБР были нарушены положения бюджетного законодательства и других нормативно-правовых актов, связанные с проведением конкурсов при размещении заказов, сокращением бюджетных расходов и предотвращением коррупции. Так, контракты с проектными и подрядными организациями заключались без проведения подрядных конкурсов. Трубы и другие строительные материалы приобретались без запроса ценовых котировок и отбора поставщиков с лучшими характеристиками.
     Эти нарушения, по мнению КСП, способствовали неэффективному использованию бюджетных средств: "Расчетная сумма потерь составляет примерно 2 млн рублей, в том числе 1 млн 320,4 тыс. рублей при газификации с. Булунгу, для открытия финансирования которого представлен формальный протокол".
     При отсутствии должного контроля со стороны Управления Федерального казначейства РФ по КБР Управление капстроительства МСХП нарушало порядок работы с денежной наличностью, определенный Центральным банком РФ. Сверх установленного размера для расчета с поставщиками выданы наличные денежные средства на 2 млн 224,5 тыс. рублей.
     Министерством экономического развития и торговли в нарушение постановлений правительства РФ и КБР в титульные списки включались объекты строительства без утвержденной проектно-сметной документации, что стало одной из причин роста стоимости газопровода в с. Булунгу. В результате этого лимиты финансирования капвложений неоднократно корректировались, стоимость контракта в 2004 году возросла с 17,9 млн до 29,8 млн рублей, а в 2005 - с 7,5 млн до 11,5 млн рублей.
     При проверке строительства газопровода к с. Безенги выявлено нецелевое использование средств федерального бюджета на 1 млн 750 тыс. рублей и недостоверная отчетность об освоении этих сумм. Установлено завышение объемов выполненных на этом объекте работ почти на 2,5 млн рублей.
     При строительстве газопровода Кашхатау - Карасу УКСом МСХП не были учтены перспективы газификации с. Безенги. В результате на участке в 6,2 км были проложены трубы диаметром 76 и 108 мм, когда по техническим условиям необходимо было 159 мм. Контракт на переукладку труб между УКСом и "Каббалкгазом" составил 3 млн 706,2 тыс. рублей.
     Контрольно-счетная палата установила, что в результате завышения установленных нормативов на содержание службы заказчика УКСу излишне выплачено 1 млн 399,4 тыс. рублей.
     Общая сумма выявленных нарушений составила почти 6 млн рублей. КСП КБР предложила правительству республики принять меры по устранению выявленных нарушений.
     Комитет по бюджету, налогам и финансам парламента КБР, обсудив на своем заседании результаты проверки КСП, предложил правительству рассмотреть возможность направления выявленных в ходе проверки сумм в 4,9 млн рублей на строительство объектов газоснабжения, сократив объем кредиторской задолженности УКСа МСХП.
     При проверке использования бюджетных средств по республиканской программе "Развитие и реконструкция системы водоснабжения КБР на 2003-2006 гг. Контрольно-счетная палата рассматривала период 2003-2004 годов. За это время планировалось ввести водозаборные сооружения общей мощностью 207 тыс. куб. м в сутки, ввели гораздо меньше - 28,8 тыс. куб. м. Из 354 км новых водопроводов, намеченных по программе, построили 67,7 км. Заменить собирались 215 км ветхих водопроводов, заменили 45,1 км. Из 80 водонапорных башен установили три. Вместе с тем на 14,6% был перевыполнен план по установке приборов учета холодной воды.
     В 2003-2004 годах на реализацию программы из различных источников было предусмотрено 171,1 млн рублей. Фактическое финансирование составило 72,4 млн. Только на развитие и реконструкцию систем питьевого водоснабжения намечалось затратить 147,1 млн рублей, затрачено 54,1 млн.
     В октябре 2004 года по распоряжению правительства РФ Кабардино-Балкарии на подготовку объектов ЖКХ к осенне-зимнему периоду было выделено более 143,5 млн рублей. Эта сумма была дополнительным доходом республиканского бюджета, но в нарушение Бюджетного кодекса РФ ее распределение и расходование производилось без внесения изменений в закон "О республиканском бюджете на 2004 год".
     Распоряжением правительства КБР от 29 октября 2004 года из этих средств на объекты водоснабжения было выделено около 68,5 млн рублей, объекты теплоснабжения - 17,3 млн рублей. При этом Министерство строительства и ЖКХ получило чуть более 13 млн, а Служба единого государственного заказчика (СЕГЗ) Минстроя КБР 72,8 млн рублей, в том числе 64,3 млн - на реконструкцию объектов водоснабжения и 8,5 млн - на реконструкцию котельных.
     Учитывая все это, Контрольно-счетная палата пришла к выводу: объем выполненных работ в 2004 году профинансирован на 195,5%. Все эти суммы Минфином профинансированы в полном объеме, однако СЕГЗ Минстроя были допущены многочисленные нарушения лимитной дисциплины.
     По информации Управления Федерального казначейства, в октябре-ноябре 2004 года вся сумма со счета Службы единого госзаказчика была перечислена на счета ООО "КСМ", ООО фирмы "Р-57", ОАО "КЧЗ" г. Прохладный и ООО "Кабардино-Балкарская инвестиционная строительная компания". Последняя организация получила основную часть средств.
     В нарушение закона финансирование происходило сразу по двум, не связанным между собой объектам. Так, на "водоснабжение с. Урожайное, водоснабжение с. Бедык" (напомним, что эти населенные пункты расположены в разных концах республики) было перечислено 5 млн рублей. Общий лимит капвложений на 2004 год по обоим селам составлял 1 млн 295 тыс. рублей, работы выполнены на 432,3 тыс. Кроме того на эти же цели из республиканского бюджета было перечислено 147 тыс. рублей.
     КСП пришла к выводу, что общая сумма финансирования превысила объем выполненных работ в 11,9 раза. На другой объект "Реконструкция водопровода с. Прималкинское и с. Хамидие" (эти села расположены ближе друг к другу, но в разных районах) из средств финансовой помощи выделено 4 млн 582,2 тыс. рублей. При этом водопровод в Прималкинском уже финансировался ранее, в Хамидие работы на водопроводе выполнены в 2004 г. только на 16,5 тыс. Вывод Контрольно-счетной палаты: сверх выполненных объемов работ профинансировано 4 млн 566,3 тыс. рублей.
     Из 8,5 млн, выделенных для переоборудования котельных, 6,5 млн СЕГЗ перечислила ООО "Кабардино-Балкарская инвестиционная строительная компания", а 2 млн - ОАО "Кирпично-черепичный завод", который никаких работ по котельным не выполнял.
     В информации о ходе реализации республиканской программы, представленной в КСП Минстроем КБР, нет ни одной из названных сумм. Минфин КБР также не владеет информацией о распределении этих средств по объектам.
     По данным упоминавшейся выше Кабардино-Балкарской инвестиционной строительной компании", из 64 млн 266 тыс. рублей, перечисленных на ее счет, на 5,7 млн были закуплены материалы, 750 тыс. перечислены на объекты водоснабжения, а около 5 млн отвлечены на другие объекты инвестиционной программы.
     Контрольно-счетная палата констатировала, что справки о финансировании объектов, представленные Минстроем КБР и Управлением Федерального казначейства, противоречат друг другу и отличаются от фактических данных, выявленных в ходе проверки.
     По мнению КСП, большая часть средств была зачислена на счета "Инвестиционной строительной компании" даже без наличия формальных оснований, более того без проведения тендера. В нарушение бюджетного законодательства эта фирма без всяких на то оснований выполняла функции посредника между Службой единого госзаказчика Минстроя КБР и бюджетополучателями: "Это юридическое лицо в нарушение Бюджетного кодекса РФ фактически выполняло функции распорядителя. Включение его в схему финансирования увеличивало звенность, снижало прозрачность движения бюджетных средств и усложняло контроль со стороны государства".
     По данным Управления Федеральной налоговой службы по КБР, ООО "Кабардино-Балкарская инвестиционная строительная компания" зарегистрировано в Баксанском районе 5 августа 2004 года. Его учредители - ООО "Кабардино-Балкарские дорожные ресурсы" и ЗАО "Регион-ДорСервис". С 25 октября 2004 на его счет стали поступать средства от СЕГЗ Минстроя КБР.
     Несмотря на огромные средства, переведенные на счета ООО (только по программе водоснабжения - около 54 млн рублей), по всем налогам и платежам фирме в 2004 году начислили 84,1 тыс. рублей налогов, уплатила она 119,6 тыс. В первом полугодии 2005 года уплачено 193,4 тыс. рублей. При этом сумма НДС, предъявленная к возмещению из бюджета РФ, составила 1 млн 97 тыс. рублей. Общая сумма налогов, уплаченных ООО в 2004 и в первой половине 2005 года, составляет 0,6% от суммы, зачисленной на счета фирмы только по программе водоснабжения.
     Из всей суммы, полученной из федерального бюджета на подготовку к осенне-зимнему периоду 2004-2005 годов, 47 млн 357,6 тыс. рублей были использованы нецелевым образом.
     Контрольно-счетная палата выявила также финансирование заведомо не существующих лимитов и объектов, где нет объемов выполненных работ. Так, в 2003-2004 годах "водопровод жилого квартала индивидуальной застройки с. Хасанья" был профинансирован на 436 тыс. рублей. Такой объект отсутствует в республиканской программе и в титульных списках, нет на объекте и объемов выполненных работ. Нет в программе и реконструкции водопроводных сетей в с. Хабаз. В 2003-2004 годах финансирование объекта составило 1 млн 163 тыс. рублей, из которых сверх лимита в 2004 году выделено 513 тыс. Всего подобных нарушений выявлено на 4 млн 128,2 тыс. рублей.
     Общая сумма нецелевого использования бюджетных средств по программе водоснабжения составила около 51,5 млн рублей.
     Контрольно-счетная палата предложила правительству внести в парламент КБР проект закона об изменениях в программу водоснабжения, обязать Министерство строительства и ЖКХ обеспечить выполнение всех объемов работ, которые профинансированы, а также возвратить в бюджет КБР все отвлеченные средства.
     Комитет по бюджету парламента КБР поддержал предложения КСП и предложил Министерству строительства и ЖКХ предоставить полную информацию по расходованию 57 млн 848 тыс. рублей, перечисленных ООО "Кабардино-Балкарская инвестиционная строительная компания".

     Управлением Федеральной регистрационной службы по КБР зарегистрировано региональное отделение политической партии "Патриоты России", возглавляемой депутатом Госдумы РФ Геннадием Семигиным.
     Председатель комитета Кабардино-Балкарского отделения партии "Патриоты России", депутат парламента КБР Таука Мечиев рассказал "Газете Юга", что после раскола КПРФ коммунисты, выступавшие против курса Зюганова, решили создать Всероссийскую коммунистическую партию будущего ("Газета Юга", №28-30, 39, 2004 г.): "Однако Минюст России отказал новой партии в регистрации. Тогда было принято решение о создании партии "Патриоты России", а федеральный политсовет поручил мне возглавить региональное отделение.
     Сегодня в составе КБРО партии около 350 человек. В ближайшее время в районах и городах мы создадим местные партийные организации, а затем во всех населенных пунктах - первичные организации. Это очень важно, потому что в 2007 году мы собираемся участвовать в выборах всех уровней, и, образно говоря, наши представители должны быть на каждом избирательном участке в самой отдаленной деревне".
     По словам Тауки Мечиева, у "Патриотов России" нет конфронтации с КПРФ: "Мы их не отвергаем, а стремимся к созданию широкой патриотической коалиции. Мы будем сотрудничать со всеми политическими силами в тех сферах, где наши интересы совпадают. Партия готова к диалогу с властными структурами, но если будут причины для критики, то будем и критиковать".
     Таука Мечиев отметил, что сейчас он независимый депутат: "Меня исключили из КПРФ, и я автоматически ушел из фракции коммунистов парламента. Но я это исключение не признаю. Я большую часть жизни был коммунистом и остался им. Я ушел из этой среды, потому что мне не нравились действия верхушки КПРФ, а не отказался от коммунистических убеждений".

     Почетный судья в отставке Исхак Кучуков обратился в Высшую квалификационную коллегию судей РФ с заявлением о процедуре прекращения полномочий Юрия Маирова одновременно как председателя Верховного суда республики и судьи "за совершение действий, позорящих честь и достоинство судьи и умаляющих авторитет судебной власти".
     Основанием для заявления в ВККС стало привлечение Владимира Земскова к работе судьей Эльбрусского районного суда. Юрий Маиров обратился в Квалификационную коллегию судей КБР с представлением о даче согласия на привлечение Земскова к отправлению правосудия (в случае необходимости закон предусматривает возможность привлекать судью в отставке к работе в должности судьи сроком на один год без указа президента РФ). 13 декабря ККС дала согласие, и Владимир Земсков стал работать судьей Эльбрусского районного суда.
     В обращении в ВККС РФ подчеркивается, что при назначении Земскова председателем Верховного суда КБР были нарушены требования действующего законодательства: после ухода в отставку Владимир Земсков работал в Управлении Судебного департамента и аппарата президента КБР и в соответствии с законом "О статусе судей РФ" не является судьей в отставке и потому не может привлекаться для отправления правосудия. Кроме того, подчеркивает Исхак Кучуков, при представлении кандидатуры Земскова Квалификационной коллегии судей КБР Юрий Маиров укрыл тот факт, что он в бытность председателем Эльбрусского районного суда сфальсифицировал судебные документы: приговоры, вынесенные Земсковым, подписывались не теми народными заседателями, которые участвовали в рассмотрении уголовных дел, в связи с чем были отменены. В возникшей ситуации Владимир Земсков летом 2001 года подал заявление об отставке, которое было удовлетворено ККС КБР. Вскоре Квалификационная коллегия судей по представлению председателя Верховного суда КБР вновь рассмотрела дело Владимира Земскова. Она признала факты фальсификации, но ограничилась простым обсуждением, так как полномочия Земскова были прекращены по его заявлению.
     Исхак Кучуков напомнил , что персональное дело Юрия Маирова на предмет прекращения полномочий неоднократно рассматривалось Высшей квалификационной коллегией судей РФ. В январе 2001 года он был предупрежден "о необходимости устранения существующего подхода к организации деятельности председателя Верховного суда". В январе 2002 года полномочия Маирова как председателя ВС КБР были прекращены. Позже он был восстановлен в должности Верховным судом РФ. При этом, отмечает Исхак Кучуков, Маиров ввел в заблуждение высшую судебную инстанцию страны относительно количества дел, рассмотренных незаконным составом президиума Верховного суда КБР.
     Исхак Кучуков просит ВККС РФ провести проверку, а по ее результатам обратиться к председателю Верховного суда РФ Владимиру Лебедеву на предмет прекращения полномочий Юрия Маирова.

     5 февраля сотрудники Управления по борьбе с организованной преступностью совместно с Управлением ФСБ на ул. Интернациональной в районе ипподрома в Нальчике изъяли схрон оружия. По сведениям правоохранительных органов, схрон принадлежит боевикам, которые 13 октября прошлого года участвовали в нападении на Нальчикский погранотряд.
     Те, кому принадлежали оружие и боеприпасы, видимо, очень спешили от них избавиться, поэтому без всякой упаковки набросали в выгребную яму находящегося в частном домовладении общественного туалета.
     С помощью граблей и сильных магнитов, которыми были оснащены эксперты-криминалисты, из выгребной ямы достали семь пистолетов Макарова, которые были похищены из Управления госнаркоконтроля в декабре 2004 г., около 1 тыс. патронов различного калибра, три выстрела к гранатомету РПГ - 7, около 20 магазинов к различным видам оружия, три бронежилета, шесть наручников, 11 гранат, 12 запалов, два деревянных приклада и глушитель к автомату.
     В выгребную яму был выброшен даже мегафон, которым, по данным оперативников, боевики собирались озвучивать свои требования.

     Залим Гаданов (66 кг) - победитель чемпионата России среди вооруженных сил по дзюдо в Майкопе во взрослой возрастной категории.
     Аслан Унашхотлов (100 кг) стал вторым, уступив в финале действующему чемпиону страны Дмитрию Белину из Красноярска. Зато в схватке за выход в финал он победил трехкратного чемпиона мира по самбо Владимира Исаева из Самары.
     Третьими были Денис Боготов (66 кг), Мурат Шадов (81 кг), Мартин Камбиев (абсолютная весовая категория).
     Среди молодежи лучшими были Мурат Хабачиров (73 кг) и Самир Гучапшев (81 кг). Роман Бекулов (60 кг) и Азамат Кажаков ("абсолютка") - третьи.
     Тренеры - Мухамед Емкужев, Олег Саральпов, Руслан Ким, Дмитрий Иванов.

     8 февраля спартаковцы Нальчика отправились на свой последний зарубежный сбор в Турцию.
     Тренерский штаб планирует на этом сборе окончательно определиться с кандидатами в состав, после чего начнутся трансферные переговоры. В составе "Спартака" на сбор отправляются 29 футболистов.
     Это вратари Чихрадзе и Кращенко, защитники Заруцкий, Джудович, Мостовой, Бердыев, Битоков, Скворцов, Машуков, Ксанаев, Такам, Тонга, Иванов, Кокоев, Джефтон, Хинчагов, полузащитники Гогуа, Кудаев, Рустам Балов, Тарловский, Хаджава, Пилипчук, Ланько, Смирнов, нападающие Порошин, Гуртуев, Корчагин, Кунижев, Оганян.
     Запланированы несколько контрольных матчей: с двумя польскими командами - краковской "Вислой" и "Арка", а также с харьковским "Металлистом". Еще в двух спаррингах партнеры не определены. В Россию спартаковцы вернутся 21 февраля.
     Пока контракты подписали 12 футболистов. Все они выступали в прошлом сезоне за нашу команду.

     Совет премьер-лиги внес изменения в проект календаря и утвердил этот документ.
     Претензии нальчикского "Спартака" на "убийственный" старт не были приняты во внимание. Наша команда так и пройдет по турнирной дистанции, поочередно играя с командами в соответствии с расстановкой в прошлогодней турнирной таблице.
     А вот проблемы "московского элитного союза" нашли понимание. Учитывая, что в первом туре в Москве должно было состояться шесть матчей, решено было перенести матч ЦСКА - "Спартак" (Нальчик) в столицу Кабардино-Балкарии. В связи с этим на окончание реконструкции стадиона у клуба осталось на неделю меньше.
     Но у республиканского руководства нет даже мысли, что работы могут не завершиться вовремя. Оптимистично настроены и сами строители: "Мы успеем завершить работы в срок, - сказал один из мастеров. - Даже если придется работать по 27 часов в сутки!"