К нам в редакцию неоднократно обращались жильцы дома № 1 по ул.Карла Маркса, чьи окна смотрят на задворки универмага «Юбилейный». Там развернулась кузнечная мастерская, где изготавливают гаражные ворота. И, конечно, бьют, стучат, сваривают. «Когда наконец здесь установят нормальный забор?» – спрашивали издерганные люди. «Когда? Через месяц», – заверила нас директор Горторга В.Глухова. (Горторг – владелец здания и дворика за ним, где кузнечная мастерская арендует подсобные помещения.)
И действительно, спустя два месяца там вырос ажурный, декоративный заборчик... сквозь который все стало даже лучше видно, чем прежде. Понятно, что проблему неприятного соседства горожан и мастерской этот забор не решит. Тогда мы поставили вопрос иначе. А правомерно ли наличие шумной кузнечной мастерской внутри жилого квартала? И выяснилось следующее.
По идее, деятельностью мастерской должен был бы заинтересоваться ЖРЭП. Но она находится как раз между территорией ЖРЭП-4 и территорией ЖРЭП-5 (которые не смыкаются!).
Позиция руководства Горторга: «Мы отдали помещение в аренду до конца года. Больше ничего не знаем». Следовательно, выходит, пускай там хоть оружие производят, хоть взрывчатку изготавливают. А то, что их сотрудники, глядя на сварку, могут получить электроофтальмию, руководство, видимо, не волнует. По санитарному законодательству, за все последствия отвечает производитель, с него и будет спрос...
В отделе организации потребительского рынка сказали, что поделать, этот вид деятельности в отличие от стоматологии, торговли автомобилями или пищевыми продуктами лицензированию не подлежит. Пусть потребители (то есть жители дома) обратятся в письменном виде в ЦГСЭН. Сотрудники ЦГСЭН на месте составят акт обследования. И если обнаружатся нарушения санитарных правил и норм, арендодателю предложат расторгнуть договор аренды с мастерской. Если же он не захочет, дальше нужно обращаться в суд.
В ЦГСЭН уже заинтересовались деятельностью кузнецов. Но акт обследования пока не удается составить, так как мастерская... не работает. Может, хозяин отправил работников в отпуск, а может, затаился в надежде переждать все эти проблемы. «Но как только они появятся, мы с ними разберемся», – пообещал заведующий промсанотделом ЦГСЭН В.Малашенко. По правилам, вокруг мастерской должна быть санитарно-защитная зона, размер которой рассчитывается на основании замеров загазованности, шума, запыленности, величины предельно допустимых выбросов. В городской администрации размеры этой санитарно-защитной зоны не утверждали. (И не утвердят, так как места для нее там просто-напросто нет.) Все было бы проще, если бы администрация приняла решение, обязывающее все предприятия получать разрешение ЦГСЭН на свою деятельность.
Сейчас никто точно не знает, как работа мастерской влияет на окружающую среду. А количество маленьких частных предприятий в городе растет, и надзорным службам все трудней их выявлять и контролировать. Особенно это касается предприятий, арендующих помещения. Они могут числиться в одном месте, а находиться совсем в другом. Открываются-закрываются, когда хотят. Чем они занимаются и какие там условия труда наемных работников, никто не знает. По данным КУМИ, в городе 480 частных предприятий, из них прошли процедуру лицензирования не более 10%. А дальше будет еще интереснее.
В правительстве давно говорят о том, что нужно помогать развитию малого предпринимательства. И уже не только говорят. Закон РФ № 128 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 года, который вступит в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования, уменьшил перечень лицензируемых видов деятельности с более чем 300 до 100.
Б.Курякина