Прошло время разбрасывать камни, то есть раздавать льготы предприятиям, зарегистрированным в инвестиционной зоне Сарова. Пришла пора подводить итоги деятельности ИЗ: смотреть, сработала она эффективно или так себе? И тут обыкновенная бухгалтерская операция по сведению баланса – прибыло-убыло-прибыло с приращением – вдруг не на шутку взбудоражила депутатов гордумы, входящих в Высший совет Фонда социального развития.
Заседание Высшего совета фонда,
проходившее 30 ноября в малом зале городской
думы, было весьма бурным. Примечательно, что
еще до начала депутаты попытались закрыть
его для журналистов. Но разум возобладал, и
места «на галерке» заняли представители
СМИ. Тем не менее, в ходе заседания депутат
Калашников вновь попытался выдворить
журналистов за дверь, посчитав, наверное,
что выступления депутатов не столь
изысканны, как хотелось бы. Мне же
показалось, что дело было не в стилистике
высказываний, а в том, что присутствие
прессы напрочь «завязало языки» некоторым
депутатам. И рвущиеся на свободу гневные
слова, даже оброненное кем-то: «Мы разбираем
персональное дело...» (чье?) – так и не были
произнесены. Но интрига от этого не исчезла.
Она
осталась между строк депутатских
выступлений.
Итак, на повестке дня стояло четыре вопроса. Но когда на первый, «О деловой переписке ФСР», ушло два с половиной часа, стало ясно, что намеченного депутаты не выполнят. Чем же примечателен столь элегантно составленный вопрос? Судя по подготовленному инициативной группой решению, исполнительный директор фонда Голомысов допустил при письменном обращении в различные организации и учреждения «некоторые действия» в отношении членов ВС. Далее выяснилось, что «различными организациями и учреждениями» являются прокуратуры Сарова и Нижегородской области, налоговая инспекция, милиция, РФЯЦ-ВНИИЭФ и другие не менее серьезные инстанции. Двадцать девять (!) разосланных Голомысовым «письменных обращений» – это жалобы на неправомерные действия, заявления о возбуждении уголовных дел, исковые заявления, обращение к директору РФЯЦ-ВНИИЭФ с информацией о действиях его подчиненных. Что же касается «членов ВС», в отношении которых Голомысов допустил «некоторые действия», то представленный проект решения почему-то их не назвал.
Наверное поэтому часть депутатов попыталась прояснить этот тонкий момент в решении и обратилась к председателю ВС Попкову сначала с просьбой назвать инициаторов рассмотрения «персонального дела», а затем с требованием ознакомить их с «письмами». Оказывается, треть членов ВС в глаза не видела обсуждаемой «деловой переписки». Их даже не поставили в известность, по какому поводу объявлен сбор.
Председатель ВС, дабы сгладить организационный прокол, заверил, что из выступлений других депутатов все разъяснится. Разъясняли в основном четверо: Калашников, Игрушкин, Горбачев и Теняев.
Первый высказал мнение, что с точки зрения морального права исполнительный директор свои полномочия превысил. Двое последних возмутились некоторым строчкам из жалобы исполнительного директора фонда прокурору Нижегородской области на представление, внесенное саровским прокурором в ФСР. То есть обиделись за нашего прокурора. Это приятно, но не понятно, причем здесь «члены ВС», ведь прокурор в эту компанию не входит. Так что желающие разобраться депутаты продолжали пребывать все в том же неведении.
Депутат Стадников попытался вернуть обсуждение в конструктивное русло. Еще в начале заседания он предложил создать рабочую комиссию, которая бы разобралась в создавшейся ситуации и представила объективную оценку действиям исполнительного директора фонда. И очень недоумевал, причем тут упомянутое моральное право, а проект решения назвал коротко: «Галиматья!» К тому же юрист гордумы сообщила собравшимся, что согласно уставу фонда действия, предпринятые исполнительным директором, правомерны, так как вызваны стремлением защитить интересы ФСР. (Речь идет, конечно же, о деньгах, либо кем-то использованных не по правилам, либо просто невозвращенных. Что и вынудило Голомысова обратиться в вышеназванные инстанции.)
Депутат Игрушкин на примере некоего предприятия «Солас», с которым фонд судится, попытался все же уличить Голомысова в превышении полномочий. Он сослался на другие строчки устава, по которому решение по особо крупным сделкам (более 20 тысяч рублей) принимается на Высшем совете фонда. А ВС не уполномочивал Голомысова продолжать судебную тяжбу с «Соласом». Но Стадников указал выступающему, что устав в этом случае бесполезен, так как иск сделкой не является, и нечего вводить собравшихся в заблуждение. Ему вторил депутат Хряпенков, который, наконец, просветил несведущих депутатов. Из его выступления явствовало, что «Солас» ведет «игры, дабы урвать у фонда 6 миллионов рублей»: «Видно, чьи руки и уши торчат. А вдруг в правоохранительных органах все подтвердится? В народе (имеется в виду, в городе) говорят, что в думу пришли жуликоватые люди. Зачем мы (своими действиями) будем подталкивать их (в этом мнении)...», – возмущенно завершил он свое высказывание.
Выступление конкретное, но только опять непонятно, причем здесь «члены ВС». Ведь пофамильно ничьих «ушей и рук» опять-таки названо не было. Но решение все же состоялось. Председателя ВС Попкова обязали отозвать письма исполнительного директора фонда, направленные на имя директора РФЯЦ-ВНИИЭФ и в правоохранительные органы. Депутаты установили новую норму распространения от имени фонда какой-либо информации и официальных документов – только за подписью председателя. «Нужно остановить этот поток писем!» – прозвучало вполне конкретно. Правда, решение не было принято единогласно. Треть депутатов так и осталась при своем мнении.
Позволю себе маленькое лирическое отступление. До того как над Саровом взвился флаг инвестиционной зоны, которым активно размахивали депутаты предыдущего созыва, в город пришли пять крупных нефтяных предприятий. И на протяжении всего существования ИЗ именно они составляли основу финансового благополучия города. Зачем же тогда принимались остальные 200? Не для того ли, чтобы кто-то составлял хитроумные финансовые схемы, позволяющие рассовывать деньги, недополученные федеральным бюджетом, по своим карманам?
Елена Мазанова
P.S. Читатель наверняка недоуменно пожмет плечами – а был ли мальчик? К сожалению, был, есть и будет. Это деньги Фонда соцразвития. Хотя их и называют «оставшиеся», но они представляют собой вполне приличную сумму – порядка ста миллионов рублей. Привыкшие свободно рулить в условиях инвестиционной зоны, неназванные депутатами «уши и руки» хотят прибрать и эти деньги. Для чего им (ушам с руками) необходимо расчленить Фонд соцразвития на несколько фондиков. И такое решение уже готово, только не было принято на заседании Высшего совета фонда из-за долгих дебатов по поводу действий исполнительного директора. Так примут...