Владимир ЦВЕТКОВ
Банковский кризис прошел этап внутриутробного развития и на днях был признан главой ЦБ С. Игнатьевым, как бы признавшим себя отцом новорожденного. Чтобы утихомирить его, он в качестве пеленок, детского питания и игрушек предложил сократить резервные требования для банков, дать кредит ВТБ для покупки Гута-Банка и распространить гарантии на вклады даже в тех банках, которые не войдут в систему страхования. Хотя отцовство может оспаривать и председатель ФСФМ В. Зубков, который некоторое время назад намекнул, что под угрозой еще десяток “отмывочных” банков. Кто именно? Охота “за ведьмами” началась.
Но мог ли появиться дым только от неосторожных замечаний и неуклюжих действий финансовых властей? На заказную кампанию против Альфа-Банка указал его вице-президент А. Гафин. По его словам, она связана со спорами в телекоммуникационном секторе. Что касается Гуты, то она, по неофициальной информации, замахнулась на кусок, который оспаривает более мощная структура. Так или иначе, но “кризис доверия” крепко связан с переделом банковского рынка, укрупнением его участников, что и было заложено в программе реформирования, подготовленной ЦБ.
Решив перепахать финансовый участок, землеустроители явно пожертвовали теми культурами, которые уже расцвели на нем буйным цветом, то есть клиентами и вкладчиками. В схеме стратегического решения не нашлось места подобной микрофлоре. Ориентация банков на клиента не может у нас даже близко конкурировать с ориентацией на государство. Ну разве в силах оно застраховать вкладчиков всех банков? Никаких денег не хватит.
Знаменитому Че Геваре, наверное, достаточно было недели, чтобы создать революционную ситуацию в какой-нибудь до того сонной банановой республике. В России на раскачку очередного банковского кризиса ушло около месяца. Отстаем по срокам. Председатель ЦБ С. Игнатьев заявил в Госдуме, что не видит проблем у Альфа-Банка, Росбанка и МДМ-Банка. А президент РФ В. Путин потребовал от С. Игнатьева в течение недели успокоить рынок, иначе придется делать оргвыводы.
Альфа-Банк самый крупный из задетых слухами. И 6 июля председатель правления Р. Хвесюк обратился к клиентам с письмом:
“...Официально заявляем, что Альфа-Банк работает в обычном режиме, у нас нет проблем ни с ликвидностью, ни с платежами, ни перекредитованием. На рынке действительно ситуация достаточно острая, но руководство Банка предпринимает все необходимые действия для того, чтобы эта ситуация не нанесла ущерба ни клиентам Банка, ни самому Банку. Альфа-Банк благополучно прошел через оба предыдущих кризиса и даже в значительно более критической ситуации в августе 1998 года выполнял все свои обязательства в полном объеме. И сейчас Альфа-Банк также выполняет все обязательства перед клиентами и соблюдает все условия, прописанные в договорах. Все желающие снять деньги со своих счетов могут это сделать без каких-либо ограничений. Напоминаем, что суммы, эквивалентные 10 тыс. долларов США, как и раньше, необходимо заказывать в Банке заранее. Надеемся на продолжение взаимовыгодного сотрудничества.”
Новая Россия подвержена финансовым кризисам, как Япония землетрясениям. Что-то уж зачастили. Очевидно, относиться к ним надо больше как к природному явлению, а не чьему-то злому умыслу. И вырабатывать особую финансовую сейсмостойкость. Но это удается не всем.
Елена ВОСТОКОВА
Уехав на теплоходе с участниками Дней московского кинофестиваля в Нижнем Новгороде до Макарьевского монастыря, что повлекло перенос видеоконференции по итогам работы правительства в сфере развития малого бизнеса, губернатор Геннадий Ходырев расставил приоритеты. Может быть, на сегодняшний день в свете последних событий действительно важнее прояснить ситуацию с культурной жизнью в области? Как говорится, Никита Михалков приехал и уехал, а малый бизнес никуда уже не денется. Он теперь навсегда. Рынок, знаете ли.
Малый бизнес везде. И там, где организаторы решили провести видео-конференцию — в Интернет-кафе “Паутина”. И то, посредством чего транслировалась конференция, — тоже является продуктом частного бизнеса в сфере высоких технологий. Впервые, кстати, в истории Нижнего Новгорода отчет о проделанной работе в прямом эфире могли увидеть и услышать все желающие: конференция транслировалась не только на некоторых сайтах через Интернет, но и на большом мониторе, что установлен на площади Минина.
Знаменателен и тот факт, что по одну сторону от губернатора сидели именно представители предпринимательского класса: Денис Лабуза — около 15 лет в бизнесе, нынче заместитель министра экономики и развития предпринимательства (сначала департамент по предпринимательству ликвидировали, теперь вот на четвертом году губернаторства новую должность, курирующую малый бизнес, ввели), Дмитрий Бирман — известный предприниматель, депутат городской Думы, советник губернатора по вопросам предпринимательства, руководитель общественной организации малого предпринимательства “ОПОРА РОССИИ” по Приволжскому федеральному округу. По другую сторону от губернатора разместились чиновники без предпринимательского прошлого (может быть, с предпринимательским будущим?) — министр экономики и развития малого предпринимательства Галина Кузьмина, некоторые главы районных администраций.
Сам Геннадий Максимович положительно отозвался о том, что среди чиновников появились предприниматели. Не только их бизнес-жилка может быть полезна государственному аппарату. К примеру, Денис Лабуза активно, не стесняясь, лоббируют интересы малого бизнеса, причем того малого бизнеса, который живет и работает в районах области. Уже заметны некоторые результаты лоббирования. К примеру, опять же впервые в истории Нижегородской области целевая программа поддержки и развития малого бизнеса утверждена законом регионального значения. До этого, а подобные программы разрабатываются в области с 1992 года, они закреплялись лишь распоряжением. Следовательно, все те направления, которые в ней разработаны, ОБЯЗАТЕЛЬНЫ к исполнению. О некоторых из них. К примеру, необходимо обеспечить доступ малого предпринимательства к государственному заказу, ко всем финансовым механизмам и инструментам — микрокредитованию, микрозаймам, венчурному финансированию, созданию инвестиционных фондов, обеспечению свободными площадками и т. д. В этих целях, как известно, в каждом районе планируется открыть свой Центр поддержки малого бизнеса (на сегодняшний день уже реально действуют 16 таких центров).
Кроме этого, планируется создавать инновационные центры, бизнес-инкубаторы. Огромное внимание в программе уделяется образовательным программам. Кстати, без поддержки не останутся и начинающие предприниматели. Специально для них разработан проект под названием “Старт А”. Если у кого-то появилась интересная идея и он знает, как реально ее можно реализовать, можно обратиться за финансированием в Центр поддержки малого бизнеса. Там специалисты проанализируют ваш проект и, если признают его важным для района, обязательно помогут кредитами. Конечно же, это рискованно. Но в министерстве уверены, что только так можно стимулировать начинающих предпринимателей.
И еще одно новшество, которое планируется в ближайшем будущем реализовать. К примеру, Геннадий Ходырев уверен, что в связи с активным строительством, в том числе и жилищным, в связи с развитием ипотечного кредитования и малый бизнес может найти себе применение в этих сферах. Допустим, в сфере производства строительных материалов. Причем именно малый бизнес здесь наиболее эффективен — он мобилен, локален. Для определения других незанятых ниш решено создать единую информационную систему. Малому бизнесу необходим статистический учет — для определения настоящего и планирования будущего.
На следующий год в областной бюджет на развитие малого бизнеса планируется заложить 600 млн рублей (для сравнения: в этом году сумма составляет 30 млн рублей).
В конце 2005 года чиновники хотят получить первый эффект — увеличение числа занятых в малом предпринимательстве от 400 тысяч человек до 500 тысяч, увеличение налоговых отчислений — с 18 проц. до 30 проц.
В глобальном масштабе о проблемах на отчетной видеоконференции старались не говорить. Но как же без них? Чтобы ставить цели, необходимо знать, какие барьеры надо преодолеть на пути к ним. Много вопросов по существующему законодательству. В министерстве готовят ряд проектов по изменению и дополнению существующих законов. К примеру, о переводе предпринимателей, которые занимаются народными художественными промыслами, на систему единого налога на вмененный доход. Сегодня этот сектор малого бизнеса практически вообще не платит налоги. А так как в Нижегородской области достаточно много бизнесменов, зарабатывающих художественным промыслом, область несет колоссальные потери.
И главной проблемой для малого бизнеса зачастую становятся местные чиновники. Именно к ним у предпринимателей больше всего претензий. На этом фоне выделяется Тоншаевский район — самый северный, самый отдаленный. Его глава Анатолий Коновалов вовремя понял, что будущее района именно за малым бизнесом. Поэтому в Тоншаевском районе, в одном из первых, был создан образовательный центр, на базе которого уже многие предприниматели прошли обучение, бизнес-инкубатор, под который власть выделила площади. Теперь на них работают новые деревообрабатывающие производства. Как результат — создано 400 новых рабочих мест, доля налоговых поступлений от малого бизнеса составляет одну четвертую часть бюджета, а не одну пятую, как это было раньше. И уже сейчас в Тоншаевском доме малого бизнеса рассматривают более серьезные проекты: создание фанерного производства с инвестициями в 10 млн рублей, производство по переработке древесных отходов с объемом инвестиций в 13 млн рублей. А это уже более существенные налоговые отчисления.
Побольше бы таких глав районных администраций!
В министерстве экономики и развития предпринимательства обещают, что подобные видеоконференции теперь будут регулярными. И действительно, губернатор часто сетует на то, что журналисты не так все понимают, пусть бизнесмены сами все услышат и увидят. Хорошо бы еще ввести такую традицию: дать возможность самим предпринимателям в режиме реального времени задать свои вопросы представителям власти, в том числе и губернатору.
Надежла МЕЛЬНИКОВА
Министерство имущественных отношений Нижегородской области провело серию выездных зональных совещаний с руководителями комитетов по управлению муниципальным имуществом. В них приняли участие руководители 48 районов, а также Нижнего Новгорода, Арзамаса, Сарова, Дзержинска.
Главная тема совещаний — изменения в законодательстве об аренде земельных участков. Для поддержки малорентабельных отраслей народного хозяйства Минимущество предлагает уменьшить величину коэффициента, применяемого ранее для расчета арендной платы за земли, например, для предприятий металлообрабатывающей и химической промышленности, участков, предоставленных малому предпринимательству под киоски, ларьки, маркеты, реализующих хлеб и молочную продукцию. В то же время эти меры предусматривают повышение арендной платы за землю под высокодоходными объектами. Такими, как игорные дома, банки, ювелирные мастерские, шиномонтаж, автомойки и некоторые другие.
Особое внимание на совещаниях обращалось на оборот земель сельскохозяйственного назначения. Чтобы эта работа велась системно, предложено создать межведомственную комиссию. Она будет оказывать консультационную, организационно-методическую помощь органам местного самоуправления, юридическим лицам, гражданам по вопросам, возникающим при реализации законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения. Всем участникам совещания розданы проекты нормативных актов для согласований и предложений по составу межведомственной комиссии и формам извещений при осуществлении сделок с земельными участками (долями в праве общей собственности на земельные участки) из земель сельскохозяйственного назначения.
Участники совещаний рассмотрели процедуру перевода земель сельскохозяйственного назначения в иные категории, а также выработали первоочередные меры по обороту земель сельскохозяйственного назначения на территории Нижегородской области.
В начале июля в Шахунье специалисты Министерства имущественных отношений правительства Нижегородской области провели совещание с главами местного самоуправления по вопросам управления и распоряжения земельными ресурсами.
Игорь ВОЛГИН
С 1 июля в стране началось перезаключение договоров по обязательному страхованию автогражданской ответственности. Межрегиональный центр “Росгосстрах-Поволжье” как, наверное, ни одна компания такого же профиля, подготовился к этому мероприятию. По словам генерального директора Николая ЛЕОНТЬЕВА, центр занимает по ОСАГО в Нижегородской области и ПФО более 50 проц. рынка, так что лидерство обязывает предлагать владельцам автомобилей самые современные продукты.
“Росгосстрах-Поволжье” не стремится брать с клиентов большие деньги, коль скоро позиционирует себя как социально ориентированную компанию. Поэтому объем выплат по “автогражданке” будет приближаться к 70—80 проц. от объема страховой премии. Такое под силу только очень крупной структуре с большими резервами. Мелкие страховщики просто не выдержат конкуренции.
В числе самых продвинутых продуктов компании — “РГС-авто “Защита”, “РГС-Экспресс Гараж”, РГС-Талисман “Дорожный”. Все они актуальные и востребованные, доступны самым различным категориям граждан. А при добровольном страховании автогражданской ответственности компания советует заключать договора на сумму, превышающую 400 тыс. руб. Тарифы по ДСАГО гораздо ниже, чем ОСАГО. А если у автовладельцев уже есть полис обязательного страхования, то добровольное обойдется ему на 20—25 проц. дешевле.
ОСАГО — не простой рынок. В этом сегменте уже существует 17 видов и способов страхового мошенничества. Распознать их могут только профессионалы, умеющие качественно производить расчет ущерба для любых автомобилей. 85 проц. действующего транспорта в России уже застраховано, но парк продолжает расти. Вместе с ним развивается и страховая инфраструктура компании. Только в Нижегородской области создано 7 центров урегулирования убытков при возникновении страховых случаев. Один из них находится в Нижнем Новгороде. Он разделен на две площадки, одна на ул. Рябцева, другая — на пр. Гагарина. Всего по Нижегородской области за 11 месяцев действия закона об ОСАГО по полисам компании было произведено страховых выплат на сумму свыше 78 млн руб.
Альбина ПРОНИНА
“Проблема российских университетов в том, что они не могут быстро перестраиваться по требованию предпринимательского рынка”, — заявила профессор Гренобльского университета им. П. М. Франса Катрин Шнайдер на форуме, прошедшем на юридическом факультете ННГУ им. Лобачевского в рамках международной образовательной программы Tempus Tasis VOLGADOC. Впрочем, центральной темой форума была другая проблема — становление демократии.
О влиянии международного права и европейского права на демократию, правовое государство и права человека в международном правопорядке говорилось на трех языках. Проблема-то общая.
Президент Института демократии Рассел Джонсон заметил: “Сейчас большинство продекларированных демократий — это частичная демократия”. А обращаясь к российской действительности, подчеркнул: “Если бедность продолжает существовать, то экономические реформы терпят провал. Демократии свойственны свободные СМИ и четкое разделение властей. К тому же демократия — опасность для любой правящей партии”. Звучали на форуме слова о том, что право на участие частных лиц в принятии государственных решений и возможность контроля их исполнения государством являются основными составляющими демократии. Понятие о таких правах и возможностях формируется на студенческой скамье. И здесь помощь европейских университетов нашим вузам невозможно переоценить.
Напомним, программа Tempus Tasis VOLGADOC направлена на обучение студентов и аспирантов, подготовку высококвалифицированных специалистов в области международного и европейского права для Приволжского федерального округа. ННГУ им. Лобачевского является координатором проекта, в который также включены вузы Казани, Саратова, Удмуртский и Мордовский госуниверситеты. Партнерами программы со стороны Евросоюза являются университеты Франции, Нидерландов, Вены и Институт демократии Совета Европы (Страсбург).
Сотрудничество подразумевает взаимность. Не случайно Tempus называют дорогой в обе стороны. Шаги навстречу по этой дороге уже сделаны. На форуме было отмечено, как динамично развивается ННГУ (не уступая московским и питерским университетам) и какие перспективы открывает участие в этой программе Нижегородской области. Одна из них — создание школы международного и европейского права при ННГУ, где будет представлено 14 новых дисциплин.