Поддержка для малоимущих

– О жилищной реформе у нас, наверное, не говорит только ленивый и безразличный. По своей сути она содержит много преобразований, различных новшеств, связанных со всем сложным комплексом жилищно-коммунальных услуг. Но для жителей первое, что лежит на поверхности – это, конечно, поэтапный переход на полную самоокупаемость и неизбежный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги. В концепции развития жилищно-коммунального хозяйства предусмотрено применение мер социальной защиты. В нашем городе программа жилищного субсидирования успешно работает с 1994 года. Главный критерий – увязка растущих тарифов с доходами населения и с бюджетом прожиточного минимума. В марте «потребительская корзина» в нашем городе выросла для пенсионеров – до 890 рублей, для работающих граждан – до 1100 рублей. Сейчас, когда с 1 апреля повысились тарифы и ставки на жилищно-коммунальные услуги, пороговый уровень среднедушевого дохода для оформления субсидий составляет 1200 рублей в месяц.

– Население нашего города платит сейчас пятьдесят процентов от себестоимости услуг. Понятно, что тарифы еще не достигли максимальных вершин, поэтому у нас субсидии получают 12-14 процентов семей, как и в среднем по стране. Средний размер субсидии за последний год составил 60 рублей на человека, но есть семьи, которые получают значительно большие суммы – в зависимости от дохода. Я не согласна с теми любителями обобщений, кто утверждает, что уровень платежей для пенсионеров вообще непосилен. Сейчас человек, одиноко проживающий в однокомнатной квартире, платит за жилищно-коммунальные услуги в пределах 230 рублей в месяц. Неработающий пенсионер или инвалид имеет право на льготу, и его платеж будет в два раза меньше. А если льготник еще имеет низкий доход, то доля его платы за эти услуги составляет всего лишь 4-5% от его ежемесячного дохода.

– При расчете доходов мы не учитываем выплаты, носящие непостоянный характер, в том числе и доплату к пенсии. Сегодня страдают семьи, в составе которых находятся трудоспособные дети, внуки, племянники, которые зарегистрированы в квартире своих престарелых родственников, но там не проживают и не участвуют в платежах. Но даже если человек не живет в этой квартире, платежи за жилищно-коммунальные услуги назначаются по месту прописки. Часто старики не могут оформить субсидию, потому что родственники, имеющие виды на квартиру, не приносят справки о своих доходах. И все бремя расходов ложится на пожилых людей.

– Субсидия назначается неработающим пенсионерам и инвалидам, неполным семьям и одиноким мамам, семьям, в составе которых есть безработные, состоящие на учете в Центре занятости, семьями, где женщина находится в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, многодетным семьям. Она может быть оформлена также тем семьям, чей низкий доход связан с объективными причинами, например, человек утратил временно работоспособность, ложится на операцию, после которой требуется длительное лечение. Случается, что субсидию получает семья, где болеют дети, требуется дорогостоящее лечение, велики траты на лекарства. Разумеется, все эти обстоятельства должны быть документально подтверждены. Иногда мы идем навстречу семье, если есть справка, что один из ее трудоспособных членов состоит на учете в наркологическом диспансере. Подобные сложные ситуации у нас рассматривает конфликтная комиссия.

– По федеральному стандарту доля собственных платежей граждан не должна в этом году превышать 20% от их семейного совокупного дохода. В городе применяются более щадящие меры социальной защиты населения. Для тех семей, где среднедушевой доход менее 1200 рублей, доля собственных расходов не превысит 11%. Для неполных семей, матерей-одиночек при условии представления всех необходимых документов, доля собственных расходов будет равна 9%. При наших тарифах семьи пока платят 12-14 процентов от своего совокупного дохода, если, конечно, площадь их жилья находится в пределах социальной нормы.

На что хочется обратить внимание, так это на то, что политика государства направлена в первую очередь на поддержку малоимущих граждан. Но оно не может помогать тем семьям, которые сами не реализуют свой потенциал, не стремятся получать нормальные доходы. К нам очень часто обращаются люди с небольшими доходами, но при этом трудоспособные члены этих семей годами не работают и не встают на учет в Центр занятости в поисках работы. Таким семьям мы отказываем в назначении субсидий, поскольку государство не намерено поощрять социальное иждивенчество. Трудоспособные граждане сами обязаны зарабатывать на жизнь себе и своим детям.

Жилищные субсидии – это адресная поддержка. Мы обращаем внимание, на какие средства живет семья. Бывает, к нам приезжают на автомобилях хорошо одетые люди и при этом показывают справки с небольшим доходом – гораздо ниже прожиточного уровня. Этим страдают работники коммерческих фирм, частные предприниматели. Скажите, исполнительный директор частного предприятия может сегодня получать 200-300 рублей? Конечно же, он лукавит. Обращаюсь к руководителям частных предприятий, скрывающих свои доходы, если предъявлены справки о доходе ниже бюджета прожиточного минимума, то мы их вправе возвратить работодателю и потребовать указать фонд рабочего времени и объяснить, почему уровень зарплаты наемного работника крайне низок.

– Обычно на полгода. Если тарифные ставки не растут, то субсидия может быть продлена. При наличии у семьи долга по оплате жилья и при отказе его погасить субсидия не назначается. Компенсация может быть выплачена, если семья заключает соглашение о постепенной выплате задолженности.

Наши пункты расположены в трех местах, как в старой, так и в новой части города, телефоны указаны в извещении на оплату жилищно-коммунальных услуг. Неработающим пенсионерам и инвалидам, если в составе их семей нет трудоспособных лиц, мы оформляем субсидии сразу же, как только повышаются тарифные ставки, не требуя с них представления новых справок – у нас есть информационная база об их доходах. Таких семей у нас уже более двух тысяч. Остальные граждане, если их ежемесячный среднедушевой доход в первом квартале этого года не превышает
1200 рублей, могут обратиться к нам в службу жилищных субсидий: в течение апреля и мая компенсация назначается с момента введения новых ставок, то есть с 1 апреля. В нашем городе программой жилищного субсидирования охвачено до двенадцати тысяч человек. Причем в отличие от других регионов, в том числе и Москвы, жилищные субсидии у нас предоставляются и семьям, которые уже имеют льготы при оплате жилищно-коммунальных услуг. Однако распространяются субсидии не на всю площадь, а только на социальную норму жилья.