14 февраля, через два дня после расширенной коллегии Генпрокуратуры, в которой участвовали Владимир Путин и силовые министры, Владимир Устинов посетил Ростовскую областную прокуратуру. Как поясняют сами ростовские прокуроры, наша область стала первой потому, что в минувшем году донская прокуратура продемонстрировала одни из самых лучших показателей в стране. Кстати, последний раз генпрокурор приезжал в Ростов еще в 1987 году. В ростовской коллегии приняли участие полпред президента Виктор Казанцев, весь состав Генпрокуратуры по ЮФО во главе с Сергеем Фридинским и военный прокурор СКВО Олег Устинов (кстати, старший брат генпрокурора).
Как и ожидалось, журналистов на коллегию не пустили. Ожидалось потому, что на московском совещании Владимир Устинов перед своим докладом также попросил прессу удалиться. То же самое произошло и на ростовском совещании. Хотя в областной прокуратуре уверяют: ни о чем экстраординарном речь на коллегии не шла. Главной темой стало принятие нового Уголовно-процессуального кодекса и работа прокуроров в новых условиях. Новый УПК предусматривает, что при возбуждении уголовного дела любой правоохранительной структурой необходима санкция прокурора. В связи с этим Владимир Устинов предупредил прокуроров городов и районов, что им придется переходить на круглосуточный режим работы и вводить дежурства. По информации N, генпрокурор также высказал ряд замечаний по прокурорскому надзору за соблюдением законов, в частности защиты прав собственников. Владимир Устинов призвал прокуроров обращать больше внимания на надзор в экономической сфере, особенно в сфере малого и среднего бизнеса, видимо, в рамках президентской кампании по борьбе с административными барьерами. Мало того, эта сфера даже была названа приоритетной. Генпрокурор также упрекнул органы налоговой полиции в том, что до суда доводится лишь одно из семи уголовных дел. С одной стороны, «деятельное раскаяние» — удачная практика взыскания государственных средств, с другой — повод для различных злоупотреблений.
Еще две интересные темы в выступлении Устинова — соблюдение природоохранного и земельного законодательств. Владимир Устинов заметил, что в Ростовской области нарушителей этих законов наказывают недостаточно строго (в прошлом году по факту нарушения земельного законодательства было возбуждено всего одно уголовное дело). Приводились также примеры неблагоприятной экологической ситуации с рекой Темерник и Азовским морем.
Еще одно критическое замечание относилось не только к области, но и ко всей стране в целом, — по поводу укрывательства преступлений сотрудниками внутренних дел (в прошлом году было выявлено около 4 тысяч таких фактов). Вина прокуроров в том, отметил генпрокурор, что они действуют недостаточно жестко — по этим фактам было заведено только пять уголовных дел.
Владимир Васильевич также пожелал прокурорам стать «социальными адвокатами», то есть уделять больше внимания правам социально незащищенных людей.
Это лишь часть тем, которые обсуждались почти два часа. Из положительных моментов в работе ростовской прокуратуры Владимир Устинов отмечал неплохую поддержку обвинения в судах, выполнение правозащитной функции и стабильную работу. Областное ведомство также удостоилось похвалы за своевременную ликвидацию городской прокуратуры (сегодня все ее сотрудники трудоустроены в районных прокуратурах Ростова, сам же прокурор Михаил Бережной до 25 марта еще будет обдумывать предложения).
Антон Кобец
|