По новой традиции проводить деловые встречи в неформальной обстановке, первый вечер германо-российского сотрудничества прошел в кафе “Гусарская баллада”. Туда пришли представители тех организаций, которым было бы интересно осуществлять новые совместные германо-российские проекты в различных областях и в первую очередь в области охраны окружающей среды.
По мнению организаторов и участников, подобные встречи нужны, чтобы лучше понимать друг друга и делиться опытом. А потому организатор и ведущий встречи, интегрированный специалист Центра международной миграции и развития, заместитель директора Агентства развития окружающей среды Детлеф ЛЕХЛЕР попросил представителей фирм и глав районов и городов высказаться о наболевшем и сформулировать возникающие при реализации проектов проблемы.
О судьбе российско-датского проекта по установке ветрогенераторов, который осуществляется с помощью компании “Folkecentr-NN”, начал рассказывать директор санатория “Янтарь” Сергей БУТОРОВ (о пробном пуске ветроустановки мы уже писали). Он считает, что власти должны развернуться в сторону осуществления проектов по возобновляемой энергетике и на законодательном уровне помочь тем, кто сейчас пытается этим заниматься.
Например, установка “ветряков” натолкнулась на такие бюрократические препоны, как волокита с выделением и оформлением земли. Только с помощью вмешательства в ситуацию законодательной и исполнительной властей Нижегородской области удалось решить проблему. В то же время вопросы осуществления проектов по альтернативной энергетике назрели давно. И он занялся ими потому, что хочет, чтобы его дети жили спокойно. Нужно обезопасить себя от катаклизмов в энергетической сфере и перестать “кормить” РАО ЕЭС, считает Сергей Буторов. Если будут еще и другие возможности получения энергии, то зависимость от водородного топлива станет меньше.
В этой связи директор страховой компании “Согаз” Сергей КРАСИКОВ поделился своими идеями, как можно удешевить тарифы страхования на недвижимое и движимое имущество. По его словам, чем ниже затраты на оплату электроэнергии или, к примеру, чем меньше бензина потребляет автомобиль, тем меньше будет страховой коэффициент и тем выгоднее это должно быть страхователю имущества. И сослался на строящуюся в Приокском районе Нижнего Новгорода немецкую слободу, где застройщики собираются применять энергосберегающие технологии. Построенные ими установки позволят экономить электроэнергию, а значит, дадут возможность снизить тарифы на страхование жилья. “Ведь никто не будет спорить, что тарифы должны быть обоснованными”, — подчеркнул он.
Главный инженер проекта по утилизации древесных отходов фирмы “Ресурс” Евгений МОИСЕЕВ рассказал о требованиях, которые предъявляют иностранные партнеры. Сложность привлечения инвестиций для российского предприятия в том, что оно не умеет обосновать свой проект, не делает предпроектные исследования. А это для иностранных инвесторов обязательное условие. “Инвестору неинтересно, если делается один краткосрочный проект. Ему надо, чтобы сказали, насколько данный проект полезен как области, городу, району, так и самому предприятию. А такие исследования у нас почти не проводятся”, — считает он.
Мэра города Арзамаса Анатолия МИГУНОВА и заместителя главы администрации Балахнинского района Сергея ЕГОРОВА интересовали вопросы переработки бытовых отходов. И они хотели узнать о возможности сотрудничества по международным программам. Тем более что, по словам Детлефа Лехлера, такие проекты есть. И заместитель губернатора по социально-экономическому планированию, бюджетным отношениям и инвестиционной политике Владимир ИВАНОВ, с которым господин Лехлер уже беседовал, очень ими заинтересовался.
Присутствующие выразили надежду, что приход в область нового правительства станет положительным моментом для германо-российского сотрудничества. Они верят, что продолжится реализация уже имеющихся проектов и продвижение новых.
После встречи, на которой участники решили сделать их постоянными, нам удалось побеседовать с господином Лехлером и задать ему несколько вопросов.
— Чем вас заинтересовал Нижний Новгород и какие проекты вы уже ведете?
— Город — настоящая столица России. Здесь очень много интересных, старых домов. И, безусловно, это очень сильно привлекает. Здесь можно было бы основать настоящий туристический центр. Здесь люди более простые, чем в российских столицах — Санкт-Петербурге или Москве. Они лучше выполняют свою работу. Они думают не только о том, как заработать больше денег в кратчайшие сроки, поэтому с ними приятнее работать.
Я начинал работать в Москве, но там надо сначала заплатить. А это не мой стиль. Если человек хорошо делает свою работу, если между нами взаимопонимание, тогда можно делать большие проекты. Например, по альтернативной энергии или энергосберегающим технологиям в строительстве, машиностроении, автомобилестроении... А также проекты молодежные, туристические.
В ноябре состоится второй российско-немецкий форум, где тоже будут рассматриваться конкретные молодежные проекты. Например, с аграрным колледжем в поселке Работки, сельскохозяйственной академией и другими учебными заведениями из Нижегородской области и Германии. Это не только студенты, но и школьники. И сегодня мы говорили о сотрудничестве между нижегородскими студентами и школьниками и ребятами из Лейпцига. Этот проект мы начинаем осенью.
— Вы в Нижнем Новгороде уже два года. Какие проекты вами уже реализованы?
— Реализован ряд торговых и строительных проектов, в рамках которых немецкие фирмы строили здесь конкретные дома. Первый и второй год были очень тяжелыми, поскольку пришлось много работать, но результаты вы можете видеть уже сейчас. Важно делать шаг за шагом.
— Сегодня присутствовали ваши партнеры?
— Не только. Половина — те, с кем мы уже сотрудничаем, а еще половина — с кем хотели бы сотрудничать, но нужны еще переговоры.
— Какие проекты вас интересуют?
— В первую очередь проекты, направленные на защиту окружающей среды. В частности, проект по альтернативной энергии (переработка отходов деревоперерабатывающей промышленности — производство пеллет). Он уже упоминался сегодня. Другие важные проекты — внедрение ветроустановок и переработка мусора. До конца октября мы надеемся сформулировать список приоритетных программ.
— Чем Германия может помочь России — финансами, опытом, оформлением документации?
— Сложив вместе российский и немецкий опыт, Россия может выйти на более высокий уровень. Германия — сильное государство, и оно готово помогать России в реализации совместных проектов. Немецкая сторона помогает вести проекты на международном уровне, что, в свою очередь, дает возможность взаимодействовать с саксонскими и другими фондами, а значит, получать под эти проекты выгодные кредиты с минимальной процентной ставкой. Как известно, кредиты в российских банках выдаются под очень высокий процент (от 24 и более). Кроме того, если проекты находятся в первой стадии реализации, то финансирование делится пополам между немецкой и российский стороной.
— Насколько я понимаю, новый губернатор нацелен на развитие малого и среднего бизнеса. Какова перспектива сотрудничества в этом плане с новым нижегородским правительством?
— Мы надеемся на плодотворное сотрудничество с новым правительством и будем рады, если новый губернатор поддержит имеющиеся совместные российско-германские проекты в области малого и среднего бизнеса, на которые мы делаем основной акцент. Как известно, если проекты делает малый и средний бизнес, то решения принимаются очень быстро. Если в проектах участвуют концерны, тогда процесс идет долго. Кроме того, в Нижнем Новгороде есть малые предприятия, которые больше участвуют в проектах, чем средние. Как вы слышали, на саксонских неделях создали совместное предприятие (Н. Новгород—Хемниц) по производству автомобильных штампов (проект стоимостью 70 миллионов евро).
В интервью с корреспондентом экономического еженедельника “Курс Н” руководитель комитета по охране природы и управлению природопользованием Николай СОКОЛОВ, который также присутствовал на встрече, пояснил, что комитет по программам международного сотрудничества работает уже с 1997 года. Тогда был осуществлен перевод мазутных котельных на газовое топливо в Большом Мурашкино и Семенове, поменялось освещение в городе Дзержинске... В последнее время также реализовано немало проектов по переработке мусора.
— Год назад был осуществлен хороший проект с фирмой “Гранд-НН”. Она совместно с иностранным инвестором вложила почти 8 млн рублей в проект по переработке отходов. При этом иностранный инвестор поставил оборудование, а три миллиона рублей кредита фирма взяла в областном экологическом фонде. Причем к нам фирма “Гранд-НН” обратилась, не имея никаких посредников. Они пришли и сказали: “Хотим кредит”. Мы ответили: “Пожалуйста, оформляйте документы”. Направление экологическое плюс хороший зарубежный инвестор.
Также мы выдавали кредит предприятию ООО “Переработка бытовых отходов”. Оно приобрело оборудование для переработки мусора. В этом году кредит на пять млн рублей у нас брала фирма “ПП-Поволжье”. Она поставила газозаправочную станцию и привела сюда еще одного поставщика сжиженного газа. Все это реальные проекты, где задействованы средства экологического фонда и частного бизнеса. (Мы редко даем кредиты, если сам бизнесмен ничего не вкладывает, — у экологов не такие большие деньги. Но средства все равно есть.)
Теперь мы работаем совместно с Саксонией. У нас идут проекты по очистке воды, например, очистка стоков на Бору. Есть проекты по установке ветроагрегатов. Нужны инвестиции для доработки проекта по использованию экологически чистого топлива.
Имеется несколько проектов получения энергии из отходов (то есть система биогаза). Это когда используются отходы древесины для получения энергии. Тем самым решается проблема нехватки топлива на севере области, так как эффективно используется собственный ресурс. Продвигается проект производства биогаза из отходов птицеводческой деятельности — на основе куриного помета. При использовании определенной технологии можно получить большое количество энергии, что широко используется на Западе.
Причем в России идеи для решения проблемы иногда интереснее, чем у немцев, но у них система исполнения задач более отработана технологически, поэтому мы сотрудничаем непосредственно с институтом энергии и окружающей среды Лейпцига. И в Германии мы увидели очень интересное оборудование. Например, сейчас часто говорят о раздельном сборе мусора. Но в Германии пошли уже в обратном направлении. Они не сортируют отходы до их переработки, там сначала все размельчают, а затем начинают разбирать, но без участия человека. Так что есть разные пути решения проблемы.
В Нижнем Новгороде мы планируем с помощью немецких партнеров (это была их идея) создать демонстрационный центр, где будем показывать последние достижения оборудования жилищно-коммунального хозяйства (счетчики, трубы для воды и канализации, раковины, ванны и так далее). В октябре такой проект будет завершен в Саксонии, а затем фирмы предложили реализовать его здесь. Эксплуатационные расходы (в счет средств на рекламу продукции) смогут взять на себя немецкие фирмы, а нам нужно будет найти инвестиции на создание самого центра.
Неплохо поработали по совместным с немцами проектам переработки отходов такие населенные пункты, как Княгинино, Городец, Балахна и Нижний Новгород. Встречи закончились конкретизацией цели и согласованием программ по размещению и производительности оборудования. И господин Андре Дан, руководитель одной из саксонских фирм, должен в сентябре приехать для обсуждения дальнейшего сотрудничества. Затем, видимо, поедет делать проект. Причем была договоренность, что он будет разработан за счет средств немецкой стороны.
Еще один проект касался программы развития в Нижегородской области альтернативной энергетики. Он связан с ресурсосбережением, следовательно, с экологией. Мы хотим поставить перед нашими партнерами конкретную задачу: чтобы они могли нас проконсультировать, какое оборудование лучше всего применять по указанным нами направлениям. И плюс немцы обещают профинансировать разработку технической документации. А уже устанавливать оборудование для полигонов и переработки отходов мы будем за счет совместных средств.
Когда здесь был один из руководителей Саксонии — господин Томас Юрг, он говорил о создании в Нижегородской области центра (его презентация планируется в октябре), который будет инвестировать средства в совместные проекты по более низкой банковской ставке. Причем банки, через которые в область будут поступать средства немецких фондов, выбирались местные. Такие, как НБД-Банк, банк “Петрокоммерц”...
— А на каких условиях они будут выдавать кредиты?
— Не знаю. Но условия наверняка будут лучше, чем в российских банках, иначе зачем строить всю эту систему... Нам главное — найти тематику проектов, территорию размещения, заказчиков. И есть мысль “забраться” в немецкий углеродный фонд, который спонсирует сокращение выбросов. Это достаточно сложно, но мы пытаемся.
Хорошо, что сейчас инвестиционной политикой будет заниматься отдельное министерство. В структуре старого правительства не было специальной службы (я считаю, что ошибка предыдущего правительства заключалась в том, что таких людей, как Валерий Николаевич Евлампиев, убрали), поэтому привлечением инвестиций заниматься было практически некому (мы сами этим занимались). А нам нужны специалисты-международники, профессионалы, которые бы умели общаться на уровне заключения договоров и соглашений. У меня в комитете нет таких людей.
— На встрече было несколько руководителей районных администраций. Вы выбираете районы для осуществления проектов или они сами должны заявиться?
— Есть районы, очень быстро воспринимающие все лучшее в экологии. Не обязательно, чтобы район был экологически чистым. Ведь когда район экологически чистый (как Шарангский, Сокольский), значит, у него нет таких проблем, которые есть в других районах. Они чище в силу территориальных особенностей, мудрости руководителей, жесткости власти в этом отношении.
Другие районы имеют большое количество проблем, но они умеют их решать. Это Городецкий, Княгининский районы, Балахна. В Ковернино прокладываются километры сетей. Здесь могут работать: им выделяют средства, они их осваивают. Сейчас и Первомайский район хорошо сработал. С такими районами и сотрудничать интересно. Например, в Арзамасе, когда там реализовывался российско-голландский проект строительства мусоропереработывающего завода, за одну ночь сравняли с землей два или три гектара леса, сделали площадку. Иностранцы приехали и удивились: они не видели таких темпов. Вот так люди работают, когда хотят получить инвестиции.
А другие “спят”. Потом вдруг просыпаются и неожиданно решают заняться экологией, приходят: “Дайте нам денег”. Говорить об иностранных инвестициях в район, руководители которого никогда не занимались вопросами экологии (не хочу их называть), сложно. Если я посажу таких руководителей за стол переговоров, они никогда не найдут с инвестором общего языка. В первую очередь не комитет должен организовывать в районе экологическую работу. Комитет может поддержать, поискать варианты, помощников... Это мы готовы делать.
— Руководители районов тоже вкладывают какие-то средства в совместные проекты?
— Говорить, что районы имеют большие средства на финансирование проектов, нельзя. Существуют другие варианты. Например, создание совместных предприятий. В этом случае свою долю собственности вкладывают как районная администрация, так и инвесторы, а компенсация происходит за счет новых тарифов или видов услуг. А вкладывать в проекты свои средства могут только районы-доноры, но таких немного.