Департамент государственного имущества и земельных ресурсов Нижегородской области организует выездные приемные граждан.
Первое такое мероприятие состоялось 9 февраля в Вачском районе. На прием, который вела директор департамента Ирина Серова совместно со специалистами департамента, пришло большое количество жителей не только районного центра, но и соседних населенных пунктов.
Нововведение вызвало огромный интерес не только граждан, но и руководителей муниципальных образований.
Было задано большое количество вопросов и практически по всем сразу даны конкретные ответы. В основном вызывают повышенный интерес вопросы, касающиеся изменений в земельном законодательстве. Обсуждались нововведения, которые содержит закон Нижегородской области от 13.12.2005 г. № 192-З “О регулировании земельных отношений в Нижегородской области”, принятый в декабре прошлого года, а также проблемы с распоряжением земельными долями, оформлением земельных участков и ряд других.
Присутствие директора и специалистов департамента позволяет компетентно разобраться и решить вопросы непосредственно на месте и дать рекомендации по каждому конкретному случаю. В ходе проведения таких встреч граждане и работники муниципальных органов имеют возможность напрямую получить ответы на вопросы в области земельных и имущественных отношений.
Подобные встречи намечено проводить регулярно и охватить все районы области.
Светлана МУРАТОВА
Чем отличается любое министерство, скажем, от ГУИНа (государственное учреждение исполнения наказаний)? Принципиально ничем, решили участники “круглого стола”, который организовал Нижегородский фонд поддержки гражданских инициатив (проект “Гражданское просвещение”).
По словам Михаила ТЕОДОРОВИЧА, экономического аналитика, министра экономики правительства Нижегородской области в 1996—2000 годах, а сейчас предпринимателя, у власти и у бизнеса разные идентичность, цели, интересы и ценности. Например, бизнес можно определить как сообщество, которое берет ответственность за себя и других. Его цель — рост и развитие. А рост и развитие бизнеса достигается через благоприятную деловую среду. Потребность бизнес-сообщества — хорошо жить.
У чиновников другая идентичность. Они уверены, что мир движется вокруг них, они главные в этой жизни. И стараются показать это через установление такого порядка и дисциплины, которые им кажутся необходимыми. Но порядок и дисциплина трактуются ими со спецификой психологии чиновничества — через самосохранение. Главной потребностью этой психологии является угождение начальству, которое дает сытую жизнь семье чиновника.
Отсюда появляется конфликт: бизнес хочет изменений и упрощения правил игры, власть — их боится. Складывается ситуация, описанная в басне Крылова “Лебедь, рак и щука”: один тянет вверх, другой — вниз, третий — назад. Более того, в настоящее время чиновники в России, и в Нижнем Новгороде в частности, играют по правилам, которые свойственны бизнесу. Они пытаются заработать на коротких деньгах. Это видно, например, по тому, что щадящие арендные ставки уходят все дальше от центральных улиц города: или вглубь микрорайонов, или туда, где нет платежеспособного спроса.
По этой причине уровень конфликта связан с тем, как предприятия и власть ведут себя по отношению друг к другу. А это уже вопрос личностей, которые стоят во главе бизнеса и власти. По мнению начальника управления общественных связей областного Законодательного собрания Романа СКУДНЯКОВА, в настоящее время в Нижегородском регионе у власти находятся личности, которые много делают для развития области, создают благоприятные условия для инвесторов, поэтому инвесторы начинают сюда приходить. В этом и состоит задача власти.
Затронули участники “круглого стола” вопрос социальной ответственности бизнеса. В этом смысле показателен конфликт интересов малых предпринимателей и властей вокруг торговой площадки на улице Революции, около Московского вокзала. По мнению главного редактора еженедельника “Биржа плюс” Владимира ЛАПЫРИНА, власть не должна забывать, что предприниматели — это граждане со своими установками, и они отвечают за людей, которых приняли на работу. Если власти часто меняют правила игры, то ни о какой ответственности бизнеса не может быть и речи. А если так, то власть, требуя ответственности от бизнеса, не берет ответственность на себя.
Между тем Сергей ИВАНУШКИН, гендиректор инвестиционной компании “AVK”, считает, что бизнес по природе своей не может не быть социально ответственным, поскольку ориентируется на потребности населения. Но надо развести термины “социальная ответственность” и “благотворительность”, поскольку нельзя требовать от бизнеса, чтобы он заменил собой государство. Он сам вложится в благотворительность, когда будет к этому готов. По его словам, бизнес проходит несколько стадий: первая — когда пытается прокормить себя, вторая — обустроить свою территорию. На третьей стадии, когда предприятие превращается в крупную корпорацию, оно может взять на себя функции благотворителя.
К сожалению, участники “круглого стола” так и не дали вариантов, как “развести” конфликт между бизнесом и властью? А главное — возможно ли это? Обсуждение закончилось призывом к социальной активности и ответственности за свою судьбу. А чиновники? Видно, прав Путин — это особая каста, которая живет сама по себе.
Сергей МИХАЙЛОВ
Губернатор Нижегородской области Валерий ШАНЦЕВ и начальник Горьковской железной дороги Виктор СЕХИН подписали соглашение об основных направлениях сотрудничества между правительством Нижегородской области и ГЖД на 2006—2008 годы.
Как отметил губернатор, совместная деятельность Горьковской железной дороги и областного правительства крайне важна для региона. Ежегодно ГЖД перевозит более 30 млн пассажиров. На долю железнодорожного транспорта приходится около 40 процентов отправляемых из Нижегородской области грузов.
Основные направления сотрудничества определены рамками генерального соглашения между ОАО “Российские железные дороги” и правительством Нижегородской области, подписанного в марте 2005 года. Они включают в себя обеспечение перевозки льготных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством; осуществление государственного регулирования тарифов на пригородные пассажирские перевозки с учетом соблюдения принципа возмещения неокупаемых, экономически обоснованных затрат.
В рамках соглашения в 2005 году отдельным категориям льготников предоставлялся бесплатный проезд или 50-процентная скидка от полной стоимости проезда на пригородном железнодорожном транспорте. Из областного бюджета ГЖД было компенсировано 14,3 млн рублей. В 2006 году правительство области перечислит из областного бюджета Горьковской железной дороге 123 млн рублей для компенсации льготного проезда на пригородных поездах.
Соглашение обеспечивает своевременные внесения установленных законодательством налогов и сборов в бюджеты Нижегородской области и муниципальных образований. ГЖД — одно из основных бюджетообразующих предприятий региона. В 2005 году в консолидированный бюджет Нижегородской области было перечислено около 1 млрд рублей налоговых платежей. Правительство Нижегородской области, в свою очередь, оказывало содействие в установлении льготного тарифа на электроэнергию, в результате чего ГЖД получила экономию более 118 млн рублей.
Также в рамках соглашения осуществлялось строительство вокзала на станции Семенов. На эти цели из областного бюджета было выделено 12,3 млн рублей. В 2005 году объем финансовых вложений ГЖД на территории Нижегородской области составил 770 млн рублей. В том числе был выполнен капитальный ремонт 9 посадочных платформ на сумму более 14,0 млн рублей.
По словам В. Шанцева, правительство области совместно с ГЖД в 2006 году завершит строительство вокзала в Семенове. Предусмотрено совместное финансирование строительства моста через железнодорожные пути в Дзержинске.
По мнению Виктора Сехина, 3-годичный период соглашения — оптимальный срок, который дает возможность эффективнее распределить силы и ресурсы. В соответствии с соглашением, объем заказов ОАО “РЖД”, размещенных на предприятиях Нижегородской области, в 2006 году составит более 10 млрд руб.
Для обслуживания области будут приобретены 61 новый пассажирский вагон и два рельсовых автобуса. В марте запланировано открытие нового пригородного комплекса вокзала Горький-Московский со стороны Московского шоссе. Стоимость проекта составила 46 млн руб.
Вместе с тем, отвечая на вопросы журналистов, Виктор Сехин сообщил, что ОАО “Экспресс-пригород НН”, которое планировалось организовать на территории области, не будет создано в 2006 году.
Создание подобных структур призвано значительно ускорить реформирование железнодорожного транспорта, позволит решить важнейший для ОАО “РЖД” вопрос — вывести пассажирский комплекс на безубыточный уровень работы.
Сехин отметил, что в связи с тем, что финансовые средства направляются на покрытие льготных пассажирских перевозок, пока нет возможности инвестировать их в создание рентабельной компании. По словам губернатора, правительство области намерено изучить структуру убытков от пригородных перевозок, а также заняться поисками источников для их финансирования .
Сергей ПАРШАКОВ
Не секрет, что в последние годы многие газеты и журналы подрастеряли своих подписчиков. Одни граждане предпочитают покупать периодику в киосках, другие изменили свои пристрастия, третьим и вовсе не до чтива. Только что открывшийся в Нижнем Новгороде Call-центр по подписке призван в какой-то мере исправить ситуацию.
Подписной информационный центр “Почты России” — это своеобразная “горячая линия” для подписчиков с комплексом дополнительных услуг, основная из которых — оформление подписки на рабочем месте или дома с вариантами доставки до офиса или на домашний адрес.
Похоже, почтовики всерьез озаботились проблемой востребованности услуги по подписке периодики. Пути решения проблемы выбраны следующие: подписка должна быть удобной, доступной и качественной услугой, максимум информации клиенту об изданиях и привлекательные подписные цены.
По словам директора УФПС Нижегородской области — филиала ФГУП “Почта России” Дмитрия Панышева, по сравнению с прошлым годом тарифы на подписку снизились в среднем на 12,5 процента, а открытие подписного центра — одна из мер по улучшению работы почты по подписке.
Бесплатный звонок по многоканальной круглосуточной линии позволит клиенту получить необходимую ему информацию о тех или иных изданиях, условиях подписки, в том числе и по телефону, вызвать бесплатно почтальона для оформления подписки на любые издания.
Комплекс современного телекоммуникационного оборудования, программное обеспечение позволяют обслуживать до 60 звонков одновременно.
Понятно, что, будучи посредником между издателем и читателем, Центр должен быть в равной степени востребован и издательствами. На договорной основе подписной центр готов оказывать издательствам немало услуг: формирование базы данных по подписчикам, анкетирование подписчиков, составление “портрета подписчика”, прием заказов на подписку по телефону, организация “горячих линий” изданий по поддержке подписных кампаний и рекламных акций, анонсирование ближайших номеров изданий и другие.
Между тем, у “подписной” проблемы есть еще одна составляющая. Многие потенциальные подписчики отказались от возможности получать издания на дом из-за плачевного состояния почтовых ящиков в жилых домах.
В соглашении о взаимодействии в сфере совершенствования и развития почтовой связи в Нижнем Новгороде, подписанном в конце января мэром и директором УФПС Нижегородской области, есть строка о передаче почтовых абонентских ящиков на баланс Нижегородского почтамта и финансировании работ по их восстановлению и содержанию.
“Сейчас почтовые ящики обслуживают организации, на чьем балансе они находятся, — ДЕЗы. Они должны не только стены красить, но и обустраивать почтовые ящики. В структуре оплаты услуг ЖКХ в строке техническое обслуживание заложены средства на их содержание. Если ящики передадут на наш баланс, эти средства также должны оказаться в нашем распоряжении. Мы готовы сохранить тариф на их содержание на период, пока окупится покупка новых ящиков, а потом его даже снизить. Но мы пока никак не можем это дело начать из-за бесконечных изменений тарифов, перерасчетов в системе ЖКХ. Когда все успокоится, мы начнем. Мы четко знаем, где находятся “проблемные” ящики, представляем, какие деньги на них потребуются, у нас есть участок для их ремонта. За два года мы приведем их в полный порядок. Но пока с ЖКХ решать вопросы сложно. В Нижнем Новгороде еще ситуация ничего, в Арзамасе до 40 процентов ящиков требуют ремонта или замены. Мы заинтересованы, чтобы ящики передали на наш баланс”, — сказал Дмитрий Панышев.
В это можно поверить, поскольку, в принципе, абонентские ящики могут приносить и прибыль. По логике вещей, если хозяин купил, установил эти ящики, следит за их состоянием и обновлением, то почему бы не обязать всех распространителей рекламных материалов приплачивать ему за использование этих ящиков?