Почему в городах ЗАТО не нашлось людей, которые взяли бы на свои плечи отстаивание общих интересов?
А.Амеличев: «Мы отказываемся от дотаций и субвенций. И весь «масштаб бедствий» для правительства будет заключаться максимум в четырех миллиардах рублей на все десять городов ЗАТО»
Представители остальных ЗАТО обеспокоены не столько существом дела, сколько престижными моментами
Со 2 по 5 октября в Софрине под эгидой правительства прошел семинар глав закрытых городов. В его работе приняли участие представители сорока двух городов, а также сотрудники Минатома, Минобороны, Минфина и куратор закрытых городов в правительстве Г.Кириченко. Саров на этой встрече представляли председатель городской Думы А.Амеличев и депутат И.Грузин. Впечатлениями от поездки поделился с нашей газетой Анатолий Амеличев.
Он рассказал, что программа семинара содержала объемную культурно-экскурсионную часть, на которую наши делегаты решили не тратить время. Они в очередной раз попытались организовать представителей десятки ЗАТО для выработки общей линии поведения. Амеличев считает, что позиция выделения двух городов (Сарова и Снежинска) неустойчива и бесперспективна, так как ее не поддержат «собратья по ЗАТО» и Минатом. С руководителями «десятки» состоялся общий разговор на тему «как жить дальше». Некоторые города ЗАТО прожили безбедно за счет того, что использовали деньги так называемого дорожного фонда. Письмо за подписью А.Починка разрешило зачислять «дорожные» деньги в бюджет городов. Вторым письмом А.Починок запретил это делать, а третьим – опять разрешил. И на таком эпистолярном перепутье некоторые города ЗАТО так «заигрались» с этим дорожным фондом, что перешли все возможные финансовые границы дозволенного.
На этом фоне наш город жил в размерах льгот, ограниченных законом. И на семинаре А.Амеличев и И.Грузин предложили городам ЗАТО воспользоваться принципом существования городов Сарова и Снежинска, так как дорожный фонд перестал существовать и этими сомнительными «лазейками» города ЗАТО уже воспользоваться не смогут.
По впечатлению А.Амеличева, представители остальных ЗАТО обеспокоены не столько существом дела и нахождением легитимных источников существования, сколько престижными моментами. В частности, почему «хождение» в правительство и Думу от городов ЗАТО возглавляет город Саров?
Резонно задать и встречный вопрос – почему в городах ЗАТО не нашлось людей, которые взяли бы на свои плечи отстаивание общих интересов.
Обсуждение вопроса «как жить дальше» не было простым, но в результате все представители городов ЗАТО подписали от имени глав закрытых городов Минатома обращение к руководителям фракций и депутатам Госдумы.
Обращение предлагает три принципа жизни в ЗАТО. Первый – разумное ограничение. Второй – управляемость процессом предоставления льгот со стороны правительства. Третий – жесткий контроль за исполнением законодательства по льготированию в ЗАТО.
Подготовлена и поправка к закону о бюджете. Ее согласились подписать руководители фракций КПРФ и «Отечество» и ряд депутатских групп. Поправка касается определения порядка формирования бюджета закрытых городов Минатома на следующий год. В этой поправке определена сумма, которая выделяется из федерального бюджета и будет распределена между закрытыми городами в качестве льготы.
Как пояснил А.Амеличев: «Мы отказываемся от дотаций и субвенций. И весь «масштаб бедствий» для правительства будет заключаться максимум в четырех миллиардах рублей на все десять городов ЗАТО. Мы считали, что эта разумная цифра устроила бы всех, в том числе и правительство. У правительства перестала бы болеть голова за ЗАТО, а все ЗАТО стали бы жить по четким и законным правилам. Для нашего города из этой общей суммы мы просили 1,2 миллиарда рублей, чтобы мы могли предоставлять льготы, не ожидая от правительства ни дотаций, ни субвенций. Тем более, что мы уже имеем печальный дотационный опыт 2000-го года. Правительство обещало 2 млрд закрытым городам на развитие, а постановление по этим данным пришло в конце августа. Мы уже прожили лучшую часть года, когда эти деньги были нужны позарез для выполнения программ. А нам предлагают «подсуетиться» под конец года, когда эти деньги в лучшем случае можно успеть только распределить, но не реализовать. Неопределенность сроков поступления таких дотаций подкашивает под корень любые планы развития.
Надо отметить, что по закону из этих 1,2 млрд мы обязаны 350-400 млн отдать градообразующему предприятию на создание рабочих мест. Если эта поправка пройдет, то город сможет безбедно прожить не только следующий год, но года два и после».
А.Амеличев рассказал, что отношение к проблематике ЗАТО во многих думских фракциях – положительное. Пока что нет контактов с фракциями ЛДПР, СПС и «Единство». Хотя даже бывший «оппонент» Г.Боос обещал поддержку нашим «ходокам». Большую помощь оказали депутат И.Никитчук и депутат от Челябинской области А.Чершинцев.
Обращение глав ЗАТО Минатома передано во фракции Госдумы и роздано в зале каждому депутату.
Поправка к закону о бюджете «вброшена» в Госдуму к первому чтению. К третьему чтению, после соответствующей работы с депутатами, она может «дозреть» до позитивного решения.
Л.Саратова