Как известно, что в недрах областного Законодательного собрания готовится к выходу в свет региональный Кодекс об административных правонарушениях. На прошлой неделе начальник правового управления ЗС Василий Васильевич Ольнев, побывавший в Сарове в составе представительной группы председателей земских собраний и депутатов ЗС, сделал краткое сообщение о состоянии дел с КоАП Нижегородской области.
Он отметил, что федеральный КоАП оставил мало места для региональной инициативы. И все же поле деятельности оказалось масштабным.
– Для органов местного самоуправления особенно важна девятая глава регионального КоАП. Все четыре статьи касаются наказания физических, должностных и юридических лиц за неуважительное отношение к органам местного самоуправления и принимаемым ими актами.
Ольнев предположил, что местная власть возьмет на вооружение эту статью, чтобы «поднять на должный уровень уважение к актам местного самоуправления». Что же касается практической реализации принятого КоАП, то начальник правового управления назвал это делом сложным.
– Разработать и принять все-таки легче, чем реализовать должным образом с качественными результатами для наведения порядка на местах.
Он обратился к представителям городских властей с просьбой, как только кодекс будет опубликован, внимательно его изучить, и если каких-то правил (например, содержания животных) нет, то разработать и принять их.
По мнению Ольнева, вступление в силу КоАП задействует механизм применения ответственности за нарушение установленных норм и порядка. Например, невывоз мусора с территорий, принадлежащих как простым гражданам, так и юридическим лицам. Эта проблема для Сарова – насущна. Жители частного сектора, садоводы и владельцы гаражей особо не утруждают себя этим делом. Даже установленные контейнеры не помогают бороться с многолетней привычкой «гадить там, где живешь». Региональный КоАП для нерадивых хозяев заготовил статьи 3.1 (нарушение правил содержания территорий) и 3.3 (самовольный сброс мусора), предусматривающих штраф от двух до пяти минимальных размеров оплаты труда. Так что лучше подумать о добровольной оплате вывоза мусора, чем ждать принудительной.
В КоАПе предусмотрены штрафы за парковку автомобилей на тротуарах, детских или спортивных площадках, газонах и других местах, не предназначенных под стоянки транспортных средств. Не поздоровится и любителям бросать на произвол судьбы отслужившие свой век автомобили, со временем превращающиеся в своеобразные памятники всеобщего разгильдяйства. Выбор остается за нами: либо платить от двух до пяти минималок чуть ли не каждый день, либо соответствовать нормам и правилам, установленным в обществе.
Понятно, что проблем с внедрением этого кодекса будет еще предостаточно. Одна из них – кто именно будет иметь право налагать штрафы, и не выльется ли это в поборы? Останутся ли собранные штрафы в местной казне или уйдут «наверх» и бесследно растворятся там? И все же первый шаг сделан.
Е.Мазанова