С докладом о корректировке бюджета на сессии выступил зам. главы администрации А.Волков. Он сообщил, что основным источником перевыполнения доходной части бюджета является деятельность инвестиционной зоны. Она принесла в городской бюджет в первом квартале 39 млн рублей, во втором - 81 млн рублей, в третьем - 42 млн рублей. Так как деятельность предприятий-участников зоны прогнозировать сложно, то в декабре предстоит четвертая корректировка городского бюджета.
Объем городского бюджета - 770 млн рублей. Как разделены 102 миллиона? 46 млн рублей отдано жилищно-коммунальному хозяйству для принятия принятия общежитий завода "Авангард". 35 млн рублей заложено в резервный фонд. 5 млн рублей добавлено по статье "Социальная политика" на выплату неработающим пенсионерам единовременного пособия к Новому году и для компенсации льгот по оплате коммунальных услуг. 5 млн рублей прошло по статье "Образование" на приобретение оборудования. Были добавлены деньги на оплату сверхурочных дежурств вольнонаемному составу УВД для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на ремонт аппаратуры киносети, а также на новогодние подарки детям.
Но деление денег - процесс захватывающий, и он был перенесен с комитетов на думскую сессию, где взволнованные депутаты рассказывали о насущных нуждах лоббируемых учреждений. Одним нужен цветной ксерокс, другим - автомобиль. В конце концов корректировка бюджета в основном была принята с условием доработки согласительной комиссией.
Согласительная комиссия состоялась 1 ноября, и все проблемы были решены окончательно. По предложению зам. председателя Думы В.Антипова были изысканы возможности финансирования двух перспективных социальных программ.
При обсуждении этого вопроса депутаты подчеркнули отсутствие экономического обоснования, тем более что "на покупку оборудования можно списать любые затраты". Сессия приняла решение освободить завод на второе полугодие от уплаты в местный бюджет налога на прибыль и налога на имущество. Но одновременно решено, что будет создаваться механизм контроля за использованием льгот.
Надо сказать, что идея этого пресловутого механизма контроля давно уже созрела в умах нашего депутатского корпуса, который на первых порах своего существования более доверчиво относился к страстным мольбам о налоговых льготах. И все чаще Дума стала задавать законный вопрос - на что предприятие употребило освободившиеся средства?
Начальник Энергоуправления Н.Мухин информировал депутатов, что "стройку было развернуть трудно, но все-таки был запланирован пуск одного котла-агрегата". В четвертом квартале стройка встала почти полностью, хотя затрачено уже 90% средств. Необходимо 30 млн рублей на два года, чтобы запустить два котла плюс две турбины. По слухам, с 2000 года федерального финансирования не будет. А к оборудованию ТЭЦ, рассчитанному на 700 Гкал, уже присоединены потребители на 900.
Обсуждение проблемы не было спорным. Все депутаты понимали важность для каждого горожанина теплого дома зимой. Депутат Н.Стадников добрым словом помянул качество строительства ТЭЦ в 40-50-е годы, но и "металл имеет срок". Зам. председателя Думы В.Лимаренко предложил оформить льготу в виде налогового кредита сроком на один год.
Зам. главы администрации В.Лутиков высказался за поиск кардинальных мер, чтобы муниципальные бюджетные средства не тратились на федеральные структуры. Он сообщил сессии, что от руководства администрации и Думы в адрес министра Е.Адамова и директора РФЯЦ-ВНИИЭФ Р.Илькаева направлены письма с предложением акционировать унитарное предприятие "Энергоуправление ВНИИЭФ". Это позволит предусмотреть в городском бюджете средства на развитие энергетики.
Председатель Думы А.Амеличев поддержал предложение В.Лутикова. Он отметил, что город тратит много средств на подводку коммуникаций к жилым домам, а потом все коммуникации переходят в федеральную собственность. И может быть стоит в новых жилых районах ставить небольшие тепловые станции, а не тянуть трубы от ТЭЦ на "безумные расстояния".
Итоги обсуждения налогового кредита подвели прокурор города А.Картанов и начальник налоговой инспекции Б.Болдырев. Решение вопроса отложено за поиском более приемлемых с точки зрения закона форм для оказания помощи Энергоуправлению.
Депутаты заслушали и приняли к сведению информацию заместителя главы администрации И.Кочанкова о состоянии дел с обеспечением продуктами питания на зиму больниц, школ и детских учреждений.
О работе департамента занятости по организации общественных работ для безработных доложил на сессии директор департамента И.Захаров. Решение по этому вопросу предлагает администрации города при формировании бюджета на 2000 год предусмотреть финансирование общественных работ для безработных и постоянно действующей молодежной биржи труда.
Была заслушана информация директора ФОМС К.Кондырина "О порядке страхования неработающего населения города в системе обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации". Решение по этому вопросу отложено до 4 ноября, когда планируется провести очередную сессию городской Думы.