|
Из всех проблем, которые навалились сейчас на администрацию Кош-Агачского района, самая сложная будет связана с переносом села Бельтир на новое место. Люди, пострадавшие во время землетрясения, готовы к тому, чтобы уехать со старого места, но за пределы района из 250 семей согласны уехать только три. В районе есть пустующие квартиры - но люди туда не идут. Пережив вместе разрушительную стихию, они хотят и дальше оставаться вместе, понимая, наверное, что поодиночке в наше время не выжить.
Каждая пятая семья в Бельтире осталась без крыши над головой. Новые дома будут в лучшем случае через год. А жить надо сейчас. Собираясь всем миром, жители села сами определяли семьи, которым помощь нужна в первую очередь. Восемнадцать семей готовы восстановить жильё собственными силами или построить времянки - остаются еще 25, из которых шесть семей согласны жить в бывшем ФАПе, переоборудованном под общежитие; еще 10 будут жить в бараке у школы. Остаются девять семей, которых пока негде пристроить.
Дети, разбросанные по сёлам республики, во многих случаях остались без присмотра. Многим из них не нравится на новом месте, они сбегают в родное село, а там и без них хватает забот. Одни родители убеждали местную власть в том, что надо вернуть в село самых младших. Но разве у старшеклассников меньше проблем? Если младших еще можно как-то организовать и даже заставить ходить на уроки, то среди старших, предоставленных самим себе, уже через неделю-другую были отмечены первые правонарушения.
По свидетельствам правительственных чиновников и депутатов, дети часто жили на новом месте подобно беспризорникам. Хотя перед их переселением родителей уверяли, что детям будут созданы все условия. Как могли дети из алтайской школы, разговаривающие на родном языке, учиться на равных с городскими детьми? Примеров элементарного непонимания со стороны городского чиновничества к середине октября накопилось столько, что в Бельтире и Кош-Агаче пришлось принимать единственно оправданное решение: всех детей вернуть домой и создавать условия для учебы на месте. Эвакуацию детей за пределы района признали ошибкой.
В конторе СПК "Бельтир" решили в срочном порядке открывать школу-интернат, а для конторы СПК нашли другое помещение. В считанные дни бригада Баянбека Каламжава провела ремонтно-восстановительные работы, и начальная школа заработала. Прораб Б.Каламжав родом из Баян-Ульгийского аймака, его бригада работала в 90-х годах на строительстве школы в Кош-Агаче, и, как показало землетрясение, это один наиболее сейсмостойких объектов в районе.
Выступая чуть позже перед жителями Мухор-Тархаты, председатель республиканского комитета по ликвидации последствий землетрясения А.Кулагин так и скажет: "В каждом селе, которое подверглось воздействию стихии, самое главное сейчас - возобновить работу школы".
Стройматериалы, поступившие из Кузбасса, были как нельзя кстати. Бригада Б.Каламжава работала без выходных, в две-три смены, и владелец ООО "Агаин" Олег Камзабаев вполне мог быть доволен работой интернациональной бригады. Кроме ООО "Агаин" лицензиями на ремонтно-восстановительные работы владеют ЧП "Сурунов" и ЧП "Диятов". В районе осталось не так много строительных фирм и предприятий, поэтому для всех бригад, прибывших в эти дни из-за пределов республики, работы хватит.
Если в первые дни после землетрясения некоторым шабашникам, прибывшим из соседних регионов, казалось, что они смогут поживиться здесь "длинным рублем", то уже через некоторое время они убедились: без тендеров не обойтись. Коммерсанты, занятые поставками стройматериалов в Кош-Агач, в первую неделю взвинтили цены до предела: цемент - по 170 рублей, шифер - по 140, кирпич - до восьми рублей за штуку. И даже те грузы, которые считали "гуманитарными", на самом деле были далеко не бесплатными.
Столкнувшись с ценами "помощников", О.Камзабаев срочно поехал по адресам горно-алтайских оптовиков. Бюджетным организациям во многих случаях безразлично, что к ним идёт и по каким ценам. Частному бизнесу это вовсе не безразлично, и совсем не случайно фирму О.Камзабаева ставили в пример на одном из районных совещаний. Если все будут считать деньги так же, как это делается в ООО "Агаин", ликвидация последствий землетрясения обойдется по минимуму. Если деньги не считать - не хватит и двух миллиардов.
Школа, которая разрушена землетрясением в Бельтире, могла бы оставаться "безхозной" и о ней могли бы забыть, надеясь на гуманитарную помощь. Но рынок учит тому, чтобы всё шло сейчас в дело. Школу решили разобрать - и все стройматериалы пустить по стоянкам. А все оконные рамы уже доставлены на склад в райцентр.
Был момент, когда никто не знал, как обсчитывать ущерб, нанесенный стоянкам. В большинстве своём они нигде не оформлены, и стоянок как бы нет. А масштабы их разрушений, особенно вдоль по берегам Тал-Туры, просто огромны. Если бы СПК "Бельтир" распался по земельным паям - а именно это предлагали самые убежденные сторонники реформ - то чабаны и табунщики остались бы сейчас один на один со своими бедами. К счастью, этого не произошло.
Вся помощь животноводам, работающим на стоянках, пойдёт через Минсельхоз - сначала в СПК "Бельтир", а потом конкретно по каждой стоянке. Как рассказал начальник СПК Леонид Таханов, все списки уже составлены, размеры ущерба по каждой стоянке уточнены, и даже фотографии сделаны - так что ни одна стоянка не будет обойдена вниманием.
Помощь поступает вовремя, но в условиях рынка за всё надо платить. Сейчас нет ничего бесплатного - может, это и правильно. Когда в Бельтире узнали о том, что к ним везут новые палатки, железные печи и другое добро, многим казалась, что всё это раздадут по дворам - и забудут. Нет, после ликвидации всех последствий землетрясения, как уточнил председатель республиканского комитета А.Кулагин, все палатки, печи и другое добро - всё будет собрано, и из этого будет сделан резервный запас. Чтобы при другой чрезвычайной ситуации у нас всё было на месте. Этот будет общий республиканский фонд на балансе МЧС.
Когда в Бельтир пришла гуманитарная помощь из Кузбасса в сумме 200 тысяч рублей, её решили раздать - получилось меньше двухсот рублей на человека. Что можно купить на такие деньги? Пережив стрессовую, по-настоящему страшную ситуацию в течение первых пяти дней, жители Бельтира решили "расслабиться" - и вся гуманитарная помощь ушла на водку. Всё село на несколько дней было выключено из работы после такой "помощи". А вскоре по линии собеса завезли ещё 86 тысяч рублей - и тоже хотели их раздать. Местные власти настояли: никаких раздач денег больше не будет. Все средства будут поступать на единый счет, а как ими распоряжаться, на что тратить, - пусть люди решают сообща.
В своё время было много дискуссий на такой предмет, как "наше" и "моё". С приходом рынка какие-то ценности обрели иной смысл, а о каких-то стараются в наше время не вспоминать. Что показало землетрясение? Если бы земля и прилегающие к деревням пастбища были поделены на паи, то неизвестно ещё, где пришлось бы искать новое место для села Бельтир. Когда проходил сход в Мухор-Тархате, и жителям села сказали о том, что Бельтир будет теперь совсем рядом - в урочище Санскан, где-то в семи километрах от Мухор-Тархаты, это известие было воспринято по-разному. Это были в любом случае чьи-то покосы и пастбища. А что делать, если целому селу теперь негде жить?
Во время схода были самые разные выступления. Но если говорить о главном, что помогло в этот раз жителям разрушенного Бельтира, так это открытый до сих пор вопрос о земле. Если бы Санскан (или по-русски Сорокино) успели разделить на земельные паи, то никакой речи о том, чтобы строить там Бельтир заново, никто бы сегодня и не вёл.
Трагедия Бельтира подводит всех нас к тому, что земли сельскохозяйственного назначения и пастбища в условиях Горного Алтая должны оставаться в коллективной собственности. Но, конечно, решать это предстоит на уровне республиканского парламента.
Большие споры среди жителей Бельтира были о том, надо ли перебираться ближе к райцентру. Или, может, откочевать за соседний косогор - в Jарык-Jол, за десять верст от родной деревни. Зачем ехать в сторону райцентра, на голое место, когда рядом всё своё, родное? Чтобы разрешить все эти споры, жители села наделили правом решающего голоса семерых старейшин, людей самых авторитетных - и они поехали вместе с районным и республиканским начальством по каждому из четырех предложенных мест.
Почему жители склонились в конце концов к тому, чтобы перебраться "поближе к цивилизации"? Там, конечно, и охотиться негде, и место не такое весёлое, как в Бельтире, но люди делали выбор в пользу будущего своих детей. Об этом говорил и начальник СПК Л.Таханов, и предприниматель Р.Тадыров, и глава местной администрации Р.Кыдатов. Земли, которые находятся вокруг Бельтира, никто отбирать не будет. Все стоянки останутся. Конечно, из урочища Санскан до них будет дальше, но зато рядом - районная больница, районная связь, новая школа, учреждения культуры... Понимая настроения жителей села, глава республиканского парламента И.Яимов говорил на сходе о том, что здесь, в более тихом и привычном месте, было бы легче сохранять свою самобытность, свои традиции и обычаи - но жизнь не стоит на месте, на дворе уже XXI век, и надо думать кроме сохранения самобытности о том, чтобы всем месте работать на лучшее будущее республики.
Если говорить о позиции ученых, которые старались давать в эти дни свои рекомендации районному муниципалитету и республиканскому правительству, то в них тоже был разнобой. Приезжали, к примеру, ученые с кафедры природопользования и геоэкологии АГУ, из Института земной коры СО РАН и ФГУП "АлтайТИСИЗ". Так вот, с их точки зрения перенос села Бельтир на новое место нецелесообразен по той причине, что... "само место проживания было выбрано местными жителями с учетом многолетнего опыта проживания в сейсмоопасном районе".
Что же беспокоит ученых? Отказывая местным жителям в их праве на выбор нового места для своего села, учёные проговорились о собственном интересе: им, оказывается, нужен "геодинамический прогностический полигон в районе землетрясения". Само собой, с условием щедрого финансирования из федерального центра по программе, рассчитанной на много лет вперед.
А вот другое заключение, подготовленное в ТЦ "Алтайгеомониторинг" и ФГУГП "Алтай-Гео". Геологи прогнозируют возможность деформации зданий и хозпостроек с приходом весны, а в зимнее время, по их прогнозу, возможны подтопления подземными водами. Ничего не утверждая, они соглашаются с тем, что решение властей перенести село на новое место поможет стабилизировать самочувствие жителей, переживших ужас землетрясения. При любом решении этого вопроса необходим учет мнения всех жителей села; главное - помочь им преодолеть в себе чувство беспомощности перед природной стихией.
Сход жителей Бельтира свое решение принял. А что дальше? Без принятия соответствующего Постановления правительства России всё может остаться обычной беллетристикой, считает глава республиканского парламента И.Яимов. Допустим, будет принято постановление правительства М.Касьянова о том, чтобы заново построить жильё для всех жителей Бельтира на новом месте. Допустим, будет даже выведена строка в бюджете на 2004 год. Но строительство села, со всей инфраструктурой, всегда дороже, чем просто возведение жилых домов. Идёт какая-то игра и недопонимание проблем, считает И.Яимов. Республиканскому правительству надо срочно выходить на министра С.Шойгу, на премьера М.Касьянова и добиваться принятия точно такого же постановления, как по поселку Ленск, пострадавшему от разрушительного наводнения. Даже такому региону, как Якутия, восстановление этого посёлка было не по силам.
Если в ближайшие недели наше правительство не будет работать в Москве на уровне федерального правительства, на уровне Госдумы России, никакого переноса Бельтира на новое место может и не произойти. Сначала должен произойти перенос центра тяжести всей работы на федеральный уровень, считает И.Яимов, и только после этого могут быть какие-то результаты.
Нам надо учиться у соседей тому, как сейчас работают на федеральном уровне. Взять, к примеру, подготовку к 250-летию добровольного вхождения Горного Алтая в состав России. В проектах документов, которые готовятся в правительстве М.Лапшина, не указан никто из влиятельных и известных людей, работающих на федеральном уровне. Точно так же в проекте постановления правительства РА по ликвидации последствий землетрясения не нашлось места для министров из правительства М.Касьянова, для губернаторов из соседних регионов. А в соседней Туве все документы такого характера готовят в расчете на сотрудничество с федеральным центром, с соседними регионами. Может, еще не поздно хотя бы ознакомиться с последними из документов, которые готовят сейчас в Кызыле?
Н.ВИТОВЦЕВ.
№
44, 2003 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 