|
С тех пор, как прокурором республики стал
А.Волков, его фамилия не сходит со страниц местных газет. В бытность в
этой должности А.Громоздина внимания общественности к персоне такого
должностного лица не наблюдалось. С чем это связано, проясняется в
беседе первого заместителя прокурора Республики Алтай С.Шухина с
журналистом Г.Кудряшовым.
- Сергей Николаевич, чем вызвана такая
активность республиканской прокуратуры?
- В первую очередь, наверное, тем, что в
местном законодательстве с 1993 по 2003 годы накопилось много актов,
противоречащих законам Российской Федерации. Эти несоответствия иногда
легко, иногда болезненно и с трудом республиканским законодателям
пришлось устранять. Всё это не могло не вызвать общественный резонанс.
Во-вторых, очень значимыми для республики стали проблемы "северного
завоза", поставок угля и горюче-смазочных материалов, а также проблемы,
связанные с ликвидацией последствий землетрясения. Прокуратуре тоже
пришлось сказать своё слово, и не раз. А это вызвало много разговоров в
средствах массовой информации и среди населения. В целом же прокуратура
работает в обычном, то есть напряженном режиме.
- А как парламент нынешнего созыва, на
ваш взгляд, выполняет свои законодательные функции?
- По этому поводу была даже газетная полемика
между экс-спикером Даниилом Табаевым и председателем комитета по
правовой политике и местному самоуправлению Семёном Шефером. На мой
взгляд, нынешний состав Госсобрания работает профессиональнее. Проекты
законов готовятся грамотно, в основном в соответствии с требованиями
российского законодательства. Хотя и в 2003 году нам пришлось оспаривать
те акты, по которым мы не смогли найти общий язык с парламентариями на
стадии подготовки и принятия законов. Например, по республиканскому
закону, устанавливающему административную ответственность. Некоторые
нормы мы оспорили в Верховном Суде республики. Суд с нами согласился.
- Что Вы можете сказать по поводу нового
Уголовно-процессуального Кодекса?
- Этот Кодекс в Госдуме готовился фракцией
"Союза правых сил" и очень похож на американский, но сделан с учетом
российской специфики. Он более демократичен, чем прежний, и за
украденный мешок картошки в места лишения свободы суды не отправляют. С
другой стороны, Кодекс лишил депутатов и должностных лиц
республиканского и местного уровня их былой неприкосновенности, упростил
и порядок привлечения к уголовной ответственности.
- Сергей Николаевич, в республике было
недавно два нашумевших уголовных дела, и страсти по ним до сих ещё не
улеглись. Одно из них связано с убийством на берегу Катуни трёх девушек
и одного мужчины. Виновный по решению Верховного Суда республики получил
пожизненное заключение. Второй случай, когда год назад у Карлушки на
Катунской протоке были обнаружены тела мужчины и женщины. В этом случае
вердикт наказания выносила коллегия присяжных заседателей. Виновный
получил десять лет пребывания в исправительной колонии строго режима, а
его соучастница - год условного наказания. Люди просто удивлены такому
решению суда присяжных. Как это могло произойти?
- Даже нас, прокурорских работников, этот факт
озадачил, хотя ожидать такой результат следовало. В Америке во время
судебного разбирательства заседатели полностью изолированы от всех,
кроме участников процесса. И даже участники процесса - судья, прокурор,
адвокаты и подсудимые - общаются с присяжными строго в зале суда и
только в рамках дела. У нас таких возможностей пока нет. Даже во время
перерывов с заседателями при желании могут пообщаться защитники,
родственники, друзья обвиняемых и как-то на них повлиять.
Или представьте другую ситуацию: на скамье
подсудимых находится обвиняемый, умышленно лишивший жизни человека, но
внешний вид у него благородный, телосложение отнюдь не богатырское, на
глазах очки, ну, чистый интеллигент. Каково будет восприятие присяжных?
Конечно же, положительное, оправдательное. К тому же присяжные
заседатели не вдаются в биографию подсудимого. А может, он раньше был
хулиганом, каких свет не видывал, или карманным воришкой, или уже прошёл
через исправительную колонию. Среди них есть такие "артисты", что даже у
человека с твердокаменным характером могут выжать слезу. И в таких
случаях влияние на решение присяжных заседателей могут оказать эмоции, а
не доказательства обвинения.
- Сергей Николаевич, к сожалению, у
нашего населения складывается мнение, что служба судебных приставов не
выполняет своих функций. Принимаемые постановления о возбуждении
исполнительного производства часто повисают в воздухе. Взыскатели не
могут дождаться возврата долгов. Из этого процесса почему-то выпала
прокуратура.
- Действительно, ситуация сложилась такая, как
вы говорите. Но граждане в подобных случаях по привычке обращаются в
прокуратуру. По таким поводам приходит много писем с жалобами. Произошло
так потому, что служба судебных приставов России пыталась вести
исполнительное производство без какого-либо контроля извне. Вообще-то
граждане-взыскатели вправе обжаловать бездействие судебных приставов в
суд, но это связано с необходимостью лично в суде доказывать свою
правоту. Основная масса взыскателей - женщины, не получающие алименты на
детей от своих бывших супругов и не имеющие возможности ходить и что-то
доказывать в судах. Им нужно работать и детей растить. А для
граждан-взыскателей из других регионов страны эта проблема вообще
становится неразрешимой. Теперь же надзорные функции по исполнительному
производству будут прокуратуре возвращены.
- И последний вопрос, Сергей Николаевич.
Наше общество победит преступность или нет?
- Это очень сложный и больной вопрос.
Историческая практика показывает, что преступность была всегда. А смена
общественно-экономических формаций всегда вызывает всплеск
антисоциальных явлений. Вспомните, что происходило в стране после 1917
года. Даже детская беспризорность казалась неразрешимой проблемой.
Справились же. Надеюсь, что так будет и сейчас, но не сегодня и даже не
завтра. На это направлены усилия Президента России Владимира Путина. Мы
это чувствуем и работаем в этом направлении. Но без поддержки людей, без
помощи всех неравнодушных к судьбе России граждан одним только
правоохранительным органам не справиться с такой сложной задачей.
№
14, 2004 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 