Новый Жилищный кодекс: что он нам дает?

– В Жилищном кодексе 1983 года были зафиксированы понятия справедливого и бесплатного обеспечения жильем. Можно сказать, что новый кодекс сильно смещает акценты с бесплатного обеспечения жильем в сторону создания условий для осуществления гражданами права на жилище. Это отражено во 2-й статье ЖК, где записано, что органы государственной власти и местного самоуправления в пределах своей компетенции должны содействовать развитию рынка недвижимости в жилищной сфере, использовать бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан путем предоставления субсидий, стимулировать жилищное строительство и многое другое. Здесь же упоминается и предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма. Такое жилье будет предоставляться на бесплатной основе, но не будет подлежать бесплатной приватизации.

– Комментировать ситуацию пока сложно. Новый Жилищный кодекс вдобавок к понятию «нуждающийся в улучшении...» вводит понятие «малоимущий» (ст.12). Субъект Федерации (в нашем случае это Нижегородская область) должен разработать методику определения (читаем статью 13) «размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими...». В компетенции органов местного самоуправления – определение норматива постановки граждан в очередь на улучшение жилищных условий и норматива предоставления этой жилой площади по договору социального найма тем, чья очередь подошла. Но законодатели в силу объективных причин не успевают это сделать. Обсуждение Жилищного кодекса очень затянулось, а принят он был неожиданно быстро, и время введения его в действие совпало с реализацией закона о монетизации льгот.

– Да, и мы должны будем включать семью или гражданина в список на улучшение жилищных условий на основании новых нормативов. Скорее всего, пока они не разработаны, будут действовать старые, поскольку Нижегородская область свои правила 1991 года о постановке в очередь на улучшение жилищных условий не отменяла.

– Сегодня в бюджет Сарова (правда, он пока еще не утвержден) средства на это заложены. Список на получение субсидии в 2005 году формируется до 15 марта, обрабатывается 2 недели и 1 апреля будет принят городской жилищной комиссией.

– На сегодня в Сарове осталось около 7000 муниципальных квартир и процесс приватизации идет активно. Новым Жилищным кодексом бесплатная приватизация продлена до 1 января 2007 года, но только для тех, кто получит ордер на поселение в муниципальное жилье до 1 марта 2005 года (либо живет в такой квартире сейчас). Те, кто получит ордер после 1 марта, такой возможности иметь уже не будут. Рассуждать же о платной приватизации вообще пока рано.

– Вопрос правомерный, но 1 марта – это некая граница, которая меняет положение в корне. Думаю, что в некоторых случаях – чиновничий ли произвол, болезнь ли, командировка помешали гражданину получить ордер, или иные уважительные причины – свое право, думаю, он сможет отстаивать, но только в суде.

– Такую возможность подразумевает статья 20 закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». Если бремя содержания и оплаты, в том числе и налогов, за квартиру будет для малоимущей семьи слишком велико, то до 1 января 2007 года предоставляется возможность ее деприватизировать. Муниципалитет будет обязан заключить с такой семьей договор социального найма. Смогут ли опять приватизировать это жилье достигшие совершеннолетия дети или они будут вычеркнуты из приватизации навсегда... – это вопрос будущих дискуссий.

– Семья, которая не платит за квартиру более шести месяцев, по решению суда будет переселяться в менее комфортное и меньшее по площади жилье, чтобы разница в рыночной стоимости квартир могла покрыть долг (ст. 35).

– Нам придется его сформировать. Это – проблема, в том числе и городской думы. Возможно, в него войдут дома частично благоустроенного жилищного фонда на улицах Зернова и Привокзальной. Что касается незаконно захвативших квартиру граждан, а такие у нас тоже есть, по суду их можно выселять и без предоставления другого жилья. Такая норма действовала и раньше, новый ЖК ее закрепил.