Много интересного можно узнать о нашем городе, читая внешнюю прессу. Саров, где находится Федеральный ядерный центр, где жил и молился преподобный старец Серафим, – terra incognita. Любая информация о жизни закрытого города, какого бы качества она ни была, обеспечит интерес читателя к автору или изданию. Вот и появляются на свет многочисленные химеры.
Недавно, например, листая «Нижегородскую газету» (№ 4, январь 2003 г.), натолкнулась на интервью небезызвестного господина Лимаренко. Он из министерского кресла вещал о ходе реформирования жилищно-коммунального хозяйства, проводимого под его непосредственным руководством.
И вдруг с удивлением читаю, что упомянутая реформа в Сарове уже завершена. Сам же господин Лимаренко не только стоял у истоков решения насущной государственной проблемы, но и непосредственно руководил ею в нашем городе. Причем весьма успешно. Привожу выдержку из статьи. В ней примечательны как вопрос журналиста, так и ответ министра:
«– Я знаю, что вы работали первым заместителем председателя горисполкома в Сарове, и при вас коммунальное хозяйство города стало почти что современным. Когда в других районах области будет так же, как в Сарове, – тепло, светло и мухи не кусают?
– Дай Бог вам здоровья жить долго. А если говорить серьезно, то в Сарове на реформирование системы ЖКХ ушло около пяти лет. Но этот город был своего рода первопроходцем. Я думаю, что первые серьезные, безусловно, положительные результаты появятся в области через два-три года».
Вообще-то выделить курсивом можно было все, так как химеры засидели представленную газетную выдержку, как мухи липкую бумагу. Ведь господин Лимаренко никогда не работал в структурах исполнительной власти, как не был и заместителем председателя горисполкома – эта структура канула в Лету году так в 93-м прошлого столетия. Как, впрочем, и горсовет, в котором нынешний министр ЖКХ был депутатом. В 1996-м он избирается в городскую думу, где становится освобожденным первым заместителем председателя и ведает финансовыми потоками. Невольно задаешься вопросом: зачем господину Лимаренко сообщать читателям недостоверную информацию? Для дополнительной весомости?
Основной его заботой в тот период депутатства стало внедрение ипотечной программы «Жилье в кредит» в умы и кошельки горожан. Надо признать, что здесь он проявил несгибаемую волю и недюжинный ум. Но и горожане не остались в долгу, переименовав детище господина Лимаренко в «Жилье в кредит за деньги вперед». В Сарове выросли ипотечные дома, правда, потом выяснилось, что модель, разработанная командой Лимаренко, никакого отношения к ипотеке не имеет. Но горожанам-то все равно – главное, появились новые квартиры. И приобретать их могли, не выстаивая в многолетней очереди, в основном состоятельные горожане по весьма оригинальной схеме – «нулевому кредиту»: заплатил полностью сумму и въезжай. Что сразу же сказалось на рыночной стоимости квадратного метра жилья – она возросла. Сегодня новый метр оценивается примерно в 13 тысяч рублей.
Кстати, именно тогда господин Лимаренко плотно подошел к проблемам ЖКХ. На базе ипотечных домов были организованы товарищества собственников жилья, а обслуживать их квартиры должна была управляющая компания по эксплуатации недвижимости (УКЭН). То есть привычная жилищно-эксплуатационная структура, по мысли господина Лимаренко, должна была уступить место прогрессивной конторе с новаторскими идеями. А идеи оказались элементарными: паразитировать на дотациях из городского бюджета. Собственников квартир вынуждали заключать договоры с УКЭНом. Но у «новаторов» не было ни лицензии, ни производственной базы, ни специалистов. И тогда отдельные жильцы начали расторгать договоры с УКЭНом и добиваться обслуживания своих квартир ЖРЭПом. Потянулись судебные процессы. В итоге УКЭН оказался банкротом. Все вернулось на круги своя, и сегодня ипотечные дома обслуживаются так же, как и остальные, – ЖРЭПом. Вот такой опыт случился у господина Лимаренко на почве реформирования ЖКХ в отдельно взятом районе Сарова.
Но вернемся к реформе ЖКХ. Где-то через год после восшествия Лимаренко в гордуму бывший губернатор, исполняя указ президента, подписал постановление № 278, утвердив программу реформирования ЖКХ Нижегородской области на 1997-2003 годы. Администрация Сарова тоже не дремала и разработала свою – программу развития ЖКХ. Улавливаете разницу между реформированием и развитием? Дело в том, что о коммунальном хозяйстве власти Сарова заботились постоянно. Наш город не должен был испытывать никаких социальных потрясений. Повышение «социального градуса» среди персонала ядерного центра могло привести к техногенной катастрофе. Поэтому даже в самые тяжелые 90-е, когда в стране совершенно забыли о ЖКХ и практически не финансировали эту отрасль, в Сарове меняли системы тепло- и водоснабжения, ремонтировали ТЭЦ. Даже во время летнего профилактического ремонта горожане оставались без горячей воды только на неделю. Помню, как обычно сдержанный министр Шойгу, посетивший в те годы Саров, отметил: «Я бы сначала все города закрывал, строил, а потом открывал». Уж очень понравилась ему городская инфраструктура.
Так что к моменту издания президентского указа саровское ЖКХ чувствовало себя нормально. И городские власти пошли по пути укрепления и развития уже существующей коммунальной базы: для муниципальных предприятий, обслуживающих жилой фонд, закупалась техника, выделялись деньги Горводоканалу, Лифтремонту.
И если говорить о вкладе господина Лимаренко в развитие саровского ЖКХ, то как депутат гордумы он голосовал за программу, разработанную специалистами городской администрации. Начальник управления коммунального хозяйства Сергей Николаевич Базовой, например, до сих пор признателен господину Лимаренко за его невмешательство в процесс реализации саровской программы.
В ответе господина Лимаренко удивляет его неискренность в отношении нижегородцев, стремящихся уяснить, как с наименьшими потерями пережить очередную реформу. Пытливый журналист вопрошает: когда же у нас будет, как в Сарове – тепло, светло и мухи не кусают? И министр, как человек ответственный, просто обязан был сказать горькую, но правду – когда вся Нижегородская область станет Федеральным ядерным центром. В общем, не скоро. И тому очень много причин, основная же – отсутствие средств на реорганизацию жилищно-коммунальной сферы. Но Валерий Игоревич предпочел отделаться оптимистичными заверениями о двух-, трехлетнем ожидании чуда.
Интересно, почему он определил именно такой срок? Может, к тому времени видит себя уже в ином кресле, решающим задачи другого, более глобального уровня, совершенно не связанные с ЖКХ? Не секрет, что в современной России очень удобно что-нибудь начинать реформировать, – это приносит дивиденды. Сначала надо очень громко заявить о своей причастности, потом постоянно мелькать, создавая видимость непрекращающегося действия. Главное, уловить тот самый момент, когда информация о реформе уже насытила сограждан, и они готовы к реальным шагам. И вот здесь уже медлить нельзя: используя как трамплин разрекламированный имидж «реформатора-новатора», надо очень бы-стро переместиться на другой уровень.
Вновь выдержка из статьи:
«– Валерий Игоревич, вы будете ставить водяной счетчик в своей квартире?
– Буду. Я жил до этого в Сарове. Там все в счетчиках».
От неожиданного утверждения стало даже как-то не по себе. Где «там» и что «все»? У себя в квартире я, например, насчитала всего один счетчик – по учету электроэнергии. Одни мои знакомые установили газовый. Что-то про «все в счетчиках» я не слышала.
Как мне сообщили в УМХ, в городе были установлены групповые пункты учета поступающего в жилой фонд тепла. Заметьте, не в каждую квартиру и даже не в дом, эти пункты объединяют несколько домов. УМХ затратило на эту программу более 20 млн. рублей из городского бюджета, а сэкономило – более 40, которые были направлены на другие социальные нужды.
Чтобы перейти к оплате по счетчикам, необходим строгий учет потребляемых горожанами гигакалорий и литров воды. Надо установить счетчик на доме, затем в квартирах. Но в Сарове очень мало квартир, которые могут быть автономными, например, по теплоснабжению – только в новых домах. Основной жилой фонд, увы, по заключению Госстроя, с трудом поддается реконструкции под современные требования, предъявляемые реформой. Саровчане, как и прежде, платят по тарифам, но не потому, что депутаты местной думы не приняли иного решения, а потому, что проблема требует длительной проработки и огромных финансовых затрат. Так что счетчиков (на отопление и горячее водоснабжение) саровским квартирам еще долго не видать.
Зачем же господин министр вводит в заблуждение нижегородцев, выдавая желаемое за действительное, подменяя или передергивая факты? Похоже, многое он поставил на костюмчик «реформатора», и хорошо бы к нему еще парочку знаков отличия приложить типа «За заслуги перед саровским ЖКХ». Поэтому и шашкой машет направо и налево (выдержка из интервью): «...Если бы я как генерал армии был, я бы все сделал в прошлом году. За полтора года я бы первый этап реформы уже прошел... За дело, которое не получается, я не берусь». Невольно рука потянулась к гоголевскому «Ревизору», знакомыми показались залихватские нотки. И не ошиблась – распушившийся Хлестаков втирает очки городничему: «...только уж у меня: ни, ни, ни!.. уж у меня ухо востро! уж я...»
Можно и дальше выуживать химеры из интервью господина Лимаренко. Но от них не прибавится тепла в домах, не появится в кранах горячая вода, не перестанут течь трубы, обваливаться потолки. Любая реформа, особенно когда она насаждается административно, требует тщательной проработки и очень взвешенного подхода. Иначе власти могут получить неожиданную реакцию общества на свои непродуманные действия.
К реформе, затрагивающей благосостояние людей, надо относиться ответственно. И министр, которому поручено проводить ее в жизнь, просто обязан быть честным. И не «химерить».
Елена Мазанова