Хоть трудно жить, друзья мои, однако жить еще возможно

26 марта состоялась очередная сессия городской Думы.

Первым вопросом повестки был отчет главы местного самоуправления Г.Каратаева о работе администрации за 1997 год. Исходя из того, что работа отделов администрации будет подробно рассматриваться при обсуждении вопроса о ее структуре, внимание докладчика было сосредоточено на основных, целеполагающих моментах.

Как построена управленческая деятельность городской администрации? Ее цель - через систему отделов и управлений организовать всю работу по исполнению плана социально-экономического развития города. Работа эта обеспечивается средствами городского бюджета. Оба этих самых главных для города документа - и план, и бюджет - не являются для депутатов "новостью", так как Дума принимала активнейшее участие в их создании.

Согласование всех проблем, вся основная работа по управлению городом совершается через заместителей главы местного самоуправления и путем рассмотрения на коллегии. В коллегию входят все заместители, а также руководители УВД, гороо, УМХ. Коллегия имеет право лишь рекомендательного голоса и собирается всегда, когда необходимо коллегиальное решение.

Г.Каратаев отметил, что последние десять лет работа администрации направлена на то, чтобы смягчить негативизм объективной экономической обстановки и выбрать для города оптимальные пути. Это и выработка подходов к приватизации. И построение финансовых потоков в городе таким образом, чтобы помочь градообразующим предприятиям. Кстати, эта помощь была организована еще и до образования инвестиционной зоны. При единственном источнике финансирования - федеральном бюджете - удалось построить схему, при которой зарплату платили всем.

Но сейчас срок суммарной невыплаты зарплаты достиг во ВНИИЭФ и на "Авангарде" двух месяцев, они не могут возвратить долги, взятые в фондах и в городской администрации.

Городская администрация за все эти годы не увеличивала числа своих служащих, исключая те ситуации, когда образовывались новые виды деятельности. Например, комитет по имуществу, земельный комитет или общество по защите прав потребителей.

Особо следует подчеркнуть:

- Выполнение по основным пунктам плана социально-экономического развития и выполнение бюджета.

- Полное сохранение и развитие образовательных учреждений (ремонт школ, бесплатные учебники и питание школьников).

- Доплата всем бюджетникам. Повышение зарплаты бюджетникам.

- Закупка нового медоборудования на 10 миллиардов.

- Закупка 10 новых автобусов.

- Выполнение работ по капитальному строительству на 80 миллиардов рублей.

- Сдача очистных сооружений.

- Город взял на себя оплату коммунальных услуг ЦМСЧ-50, освободив от них ВНИИЭФ.

- Большая работа проведена по организации общей информационной сети всей городской администрации.

Прямым показателем нормальной рабочей обстановки в городской администрации служит и отсутствие "текучести" кадров, кадровой чехарды, которой охвачена вся страна.

Отвечая на вопросы депутатов, глава местного самоуправления назвал успешное сотрудничество с депутатским корпусом одной из самых крупных удач года и предложил не обращать внимания на мелкие разногласия. И здесь же не преминул заметить, что администрация обязательно выйдет на Думу с просьбой об образовании единого предприятия по организации обслуживания и дорог, и тротуаров в городе: "Нашим улицам нужен единый хозяин".

Сессия приняла к сведению доклад Г.Каратаева.

Медицинская казуистика

С важным вопросом на сессии выступила депутат Л.Колотухина. Доля финансирования нашей городской медицины из федерального бюджета составляет в 1998 году пять процентов. И хотя по новому Гражданскому Кодексу ЦМСЧ-50 и не является коммерческой организацией, но по закону ей разрешено заниматься предпринимательской деятельностью по тринадцати позициям. Короче, спасайтесь сами! Вот медицина и спасается. Сегодня в нашем городе основным видом предпринимательской деятельности медиков является оказание платных медицинских услуг населению. Однако, как следует из информации Л.Колотухиной, объемы платных и бесплатных услуг не контролируются, не ведется учет по их соотношению. Население не информировано, можно ли данную медицинскую услугу получить бесплатно, прежде чем сразу платить. Прейскурант цен на медицинское обследование не утверждается администрацией города. При таком положении весьма просто находчивым администраторам ликвидировать бесплатное лечение "как класс".

Сессия выработала и утвердила решение, по которому городская администрация должна до 15 апреля разработать и утвердить перечень и прейскурант платных медицинских услуг. А также контролировать их осуществление в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих полное или частичное бюджетное финансирование. ЦМСЧ является федеральным учреждением, но федеральный статус не освобождает его от необходимости прислушиваться к органам местного самоуправления.

Коммерческий автобус: надо разобраться!

Николай Петрович Стадников, обладающий ярко выраженным общественным темпераментом, всегда внимательно отслеживает процессы не только геополитического характера, но и на уровне городского быта. А что важнее горожанам?

Именно он поднял на Думе вопрос о целесообразности существования коммерческих автобусов, "из которых выгоняют наших стариков". Эмоционально поданная проблема, на первый взгляд (впрочем, и на последний, тоже) имела единственное решение - выгонять стариков нельзя! Но тем и упоителен текущий момент нашей жизни, что все нравственные проблемы идут часто вразрез с хозяйственными интересами. Чтобы быть нравственным, надо хотя бы выжить. Этим и занимается профессиональная организация водителей Горавтотранса.

Ее руководитель Александр Голофастов информировал депутатов о том, как организована работа хозрасчетного участка. После этой информации видение проблемы гораздо усложнилось. Стало ясно, что кавалерийским наскоком ее не решить. Создана рабочая группа, которая будет разбираться с этим вопросом. В нее вошли депутаты: В.Антипов, Н.Стадников, И.Козюков, П.Старшев и руководитель Горавтотранса А.Голофастов.

Внесите ясность!

Сессия внесла дополнения и изменения в "Положение об арендной плате за землю". Сессия утвердила льготы городской организации книголюбов и городской организации Всероссийского общества инвалидов.

Было принято решение об изменении состава участковых комиссий по выборам депутатов Законодательного Собрания.

Утверждено "Положение о конкурсном размещении заказов на закупку и поставку продукции за счет средств бюджета города Саров". А также разрешены четыре новых участка для уличной торговли.

Сессия закончилась информацией зам. главы местного самоуправления В.Юнакова об успешном ходе работ по телефонизации. А также сообщением мандатной комиссии о "посещаемости и успеваемости" наших думцев.

Л.Саратова