Двадцать пятого февраля в городской думе прошло объединенное заседание трех комитетов: по строительству и архитектуре, по городскому хозяйству, по промышленности и предпринимательству.
Начальник УМХ С.Базовой ознакомил депутатов с доработанным вариантом программы развития ЖКХ на 2004-2010 годы.
Проблемы ЖКХ не могут быть решены усилиями одной организации, так как здесь сосредоточены вопросы технические, социальные и жилищно-коммунальные.
Сегодня по-прежнему актуален вопрос разделения функций: кто жильем владеет, кто его обслуживает и кто этим процессом управляет. По всей России реально происходит закрепление жилищного фонда за товариществами собственников жилья. С.Базовой отметил, что закрепление новых квартир за такими товариществами по мере их создания у нас в городе идет. Но в отношении уже давно построенного жилья ни одного товарищества собственников в Сарове не создано.
Необходимо муниципальный фонд жилья передать в управление муниципальной управляющей компании. В ближайшие два года, по определению С.Базового, для нашего города едва ли будет реально содержание и обслуживание жилищного фонда по договорам, заключенным на конкурсной основе. Но все равно надо разрабатывать программу приватизации муниципальных предприятий.
Вопрос о создании жилищной инспекции выведен из полномочия местных властей.
В области тарифной политики правительство предлагает утвердить порядок регулирования тарифов муниципальных предприятий, а также ввести в практику проведение экспертиз цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения.
В этом году намечено ликвидировать перекрестное субсидирование в области тарифов на коммунальные услуги для различных групп потребителей. Эти тарифы и цены должны пересматриваться один раз в году одновременно с принятием бюджета.
Для расчета оплаты жилищно-коммунальных услуг в городе создан расчетно-кассовый центр. Но остается вопрос о штрафных санкциях при несвоевременной плате за услуги как по договорам найма, так и по договорам на техническое обслуживание. Главой местного самоуправления Г.Каратаевым уже подписано постановление о том, что при заключении договоров по найму предусматриваются пени за несвоевременную оплату, начиная с первого апреля.
В нашем регионе осуществляется федеральный пилотный проект, по которому все виды финансовой помощи должны объединиться на социальном счете горожан.
Остается актуальным вопрос о том, что расчет и предоставление субсидий необходимо проводить на едином основании, а именно: размер платы за жилье и коммунальные услуги в пределах социальной нормы жилья, нормативы потребления коммунальных услуг и установленная доля собственных расходов горожан на эти цели в совокупном доходе семьи.
Ресурсосбережение имеет две составляющие – техническую и экономическую. Как подчеркнул Сергей Николаевич: «Если чисто техническую составляющую мы каким-то образом проводили, например, постановкой приборов учета, то экономическую составляющую в виде разработок соответствующих документов еще предстоит создать». 96,4 % муниципального жилого фонда, подключенного к центральным сетям отопления и горячего водоснабжения, обеспечены групповым учетом. В результате чего экономия бюджетных средств за время реализации программы (1998-2002 годы) составила около 20 млн. руб.
В программе предусмотрена возможность установки (в новых домах и после капремонта) квартирных счетчиков расхода ресурсов.
И Энергоуправление, и Горводоканал неоднократно заявляли о потере ресурсов. Но на каком этапе это происходит? Необходимо провести диагностику и аудит всех объектов жилищного фонда, подключенных к центральным сетям. Эта работа запланирована.
С.Базовой информировал депутатов о нормативном и ресурсном обеспечении программы, а также ответил на вопросы.
З марта на заседании комитета по строительству и архитектуре было продолжено обсуждение проекта программы развития ЖКХ. Депутат В.Карюк в своем выступлении сказал: «Программа написана хорошо, но она декларативна. В ней обозначены важнейшие проблемы: создание муниципальных управляющих компаний, проведение экспертизы, содействие ресурсосбережению, но не сказано, как это реально сделать». Владимир Михайлович предложил до принятия конкретных решений заслушать на комитете отчет о работе биллинговой компании и информацию о групповом учете энергоресурсов.
Л. Саратова