Когда сливки кончились, и снятое молоко в радость

Первым вопросом обсуждалась возможность предоставления РФЯЦ­ВНИИЭФ во втором полугодии льготы по налогу на имущество. Институт планирует высвобождаемые средства использовать на празднование 60­летия ВНИИЭФ, в частности на ремонт здания Дворца культуры. При этом, как пояснил докладчик по этому вопросу Петр Федорович Шульженко, за счет роста сборов по подоходному налогу с работников ВНИИЭФ (зарплата которых была повышена не на запланированные 10, а на 20%) эти средства поступят в бюджет города по другой статье. Цена вопроса – около 60 млн. рублей.

По словам зам. начальника горфинотдела Л.Марковой, примерно 40 млн. руб. составляет по итогам первого полугодия дефицит бюджета, в основном за счет недобора налогов на прибыль и на имущество. И есть опасение, что существенную часть своего налога на прибыль ВНИИЭФ сможет перечислить только в начале 2006 года.

Как сказал зам. главы города депутат А.Тихонов, можно принципиально освободить РФЯЦ­ВНИИЭФ от налога на имущество через принятие соответствующего закона. Для этого городская дума должна выйти в ОЗС с законодательной инициативой.

Члены ПБК посчитали необходимым подготовить все расчеты и представить их на следующее заседание комитета. Не оставили также без внимания предложение депутата И.Ситникова в адрес РФЯЦ­ВНИИЭФ отчитаться за ранее предоставлявшуюся льготу. Необходимой посчитали депутаты и работу по подготовке обращения в ОЗС.

По второму вопросу докладчиком стал приглашенный на заседание управляющий Саровским отделением Волго­Вятского банка Сбербанка России Н. Масягин (на фото). По итогам конкурса именно Сбербанк завоевал право предоставлять свои кредитные ресурсы участникам программы «Молодой семье – доступное жилье», рассчитанной на 2004­2010 годы. Суть в том, что часть процентной ставки по кредиту оплачивает область, часть – местный бюджет (6 и 6%) и только остаток ставки (и основной долг) – сама молодая семья (где оба супруга или, в неполной семье, один родитель не старше 30­ти лет). При этом определены отсрочки в оплате основного долга при рождении ребенка и т.д. (подробно – в следующих номерах «ГК»). До сих пор Саров не участвовал в этой программе, поскольку у нас не было межбюджетных отношений с областью и город имел возможность предоставлять нуждающимся в улучшении жилищных условий безвозмездные субсидии на приобретение жилья. По оценкам Саровского ОСБ РФ, максимальная сумма кредита (при совокупном, с учетом родителей, семейном доходе в 15 тыс. руб.) составит примерно 800 тыс. руб. Сейчас примерно столько стоит однокомнатная квартира.

По словам начальника жилищного отдела А. Фролова, программа субсидий социально более эффективна. По его оценкам, льготные кредиты смогут получить только два десятка из 3,5 тысячи молодых семей, и, если цена за квадратный метр резко не вырастет, ежегодно к этому списку сможет присоединяться только одна семья, итого – 35 семей за 15 лет. Город будет тратить на погашение своей части процентной ставки чуть более 600 тыс. рублей, но в течение 15­ти лет.

Однако надо учитывать, что в 2006 году мы лишаемся права иметь свою программу жилищного субсидирования. Областная программа подразумевает в год на всю область всего лишь 31 субсидию с условием, что один из родителей или ребенок – инвалид (а у нас в прошлом году 14 молодых семей без инвалидов смогли купить квартиры благодаря субсидированию). И льготные кредиты в рамках программы способны взять далеко не все нуждающиеся в жилье молодые семьи. И все равно встраиваться в областную программу «Молодой семье – доступное жилье» необходимо. Для этого срочно надо отсылать заявку в Нижний Новгород. У депутатов возник вопрос – на сколько семей просить кредиты? Некоторые депутаты высказали предложение заявлять не 20, а 50 и даже 100 семей­участниц. Однако надо учитывать и возможности области, где запланировано на 2006 год всего 405 льготных кредитов.

Большой интерес вызвала у членов ПБК информация П. Шульженко о «Программе улучшения жилищных условий работников РФЯЦ­ВНИИЭФ на 2005­2009 годы» и Положении, регулирующем приобретение жилья работниками РФЯЦ­ВНИИЭФ через фонд «Доступное жилье». 3000 работников Ядерного центра нуждаются в улучшении жилищных условий, из них 600 – молодые специалисты (не только приезжие, но и местные, проживающие с родителями или в общежитии). Предполагается, что благодаря этой программе ежегодно смогут приобретать жилье не менее 100 человек (700 человек за 5 лет, 300 – из очереди на жилье и 400 не стоящих в очереди). Руководство ядерного центра получило от Росатома разрешение стать гарантами обязательств по кредитам Сбербанка для работников ВНИИЭФ на сумму до 500 млн. рублей. Есть также договоренность с высшим руководством СБ РФ на процентную ставку по кредиту в 14%, а при продлении кредитной линии – и ниже. Возможно, что в будущем ВНИИЭФ сможет гасить часть процентной ставки кредитов своих сотрудников.

Как сказал Петр Федорович, руководство Ядерного центра беспокоит, что до сих пор нет городской программы строительства жилья. Нет правил, по которым можно получить землю под строительство. Пока ВНИИЭФ выделена только одна площадка (дом № 18 в 15­м мкр). По условиям программы генподрядчик получит первые деньги от фонда тогда, когда построит первый этаж здания на свои средства. Уже есть строительная организация, которая взяла обязательства построить первый дом по цене, не дороже чем 15,5 тысячи рублей за кв. метр под отделку. Цена квадратных метров в остальных домах будет складываться по нормативам: себестоимость плюс 8% рентабельности.

П. Шульженко подчеркнул, что до тех пор, пока ВНИИЭФ не развернул свою программу, он не может бороться за то, чтобы так называемые «обременения» (снос и расселение, коммуникации, благоустройство), причем для всех горожан, покрывались из федерального бюджета:

Кроме того, на заседании ПБК обсуждались: возможность создания условий для надстройки мансардных этажей в зданиях муниципальной собственности; принятие Положения, регулирующего порядок определения размера и условий внесения арендной платы за земельные участки всех форм собственности; обращение городского совета общественной организации РОСТО по вопросу освобождения от уплаты арендной платы за здание тира, где ведется бесплатная работа с подростками; а также, в разделе «разное», по инициативе депутата В.Карюка, был поднят еще один аспект жилищной темы – существующий порядок предоставления мест в муниципальных общежитиях, по которому поселиться в них может только работник муниципального предприятия.