Для начала при расчете пенсий была применена практика установления средней заработной платы по стране (а с ее ростом должны были расти и доходы пенсионера), гораздо меньшей по сравнению с данными Госкомстата. Далее Минтруд совместно с ПФ разработали и разослали по регионам рекомендации, как следует осуществлять перерасчет и начисление пенсий. Этот документ из-за нечетких формулировок в самом законе, позволивших толковать его не в пользу пенсионеров, разъяснял, что индивидуальный коэффициент ограничивается цифрой 0,525 вместо 0,7. После обращений пенсионеров в Верховный Суд РФ такое толкование закона было признано неверным. Постановлением суда предписывалось отозвать эти рекомендации из органов, осуществляющих пенсионное обеспечение.
Нового разъяснения местные чиновники не получили до сих пор и продолжают пользоваться ... отмененными старыми. Депутаты теперь уже бывшей Госдумы после жалоб пенсионеров попытались вмешаться в данную ситуацию. Даже принималось специальное постановление, обязывавшее чиновников исполнять закон о пенсиях, применяя коэффициент 0,7. Но, как водится, порой левая рука не знает, что творит правая. Почти в то же время они приняли бюджет ПФ, который был рассчитан все по тому же коэффициенту 0,525. А позже вновь рекомендовали правительству обеспечить реализацию закона с учетом решения Верховного Суда.
Понаблюдав за всеми этими перипетиями, некоторые пенсионеры предприняли попытки отстоять свои права самостоятельно. Саровский пенсионер Г.Куделькин также попытался найти справедливость, обратившись к фемиде. Он подал в наш городской суд исковое заявление о правильности исчисления пенсии по закону ј 113-Ф. В декабре состоялось судебное заседание: "В удовлетворении моего иска суд отказал, хотя управление Пенсионного фонда не предъявило юридических документов, подтверждающих правильность их действий. Вдумайтесь! Верховный суд признал действия Минтруда и Пенсионного фонда неправильными, а городской суд, выходит, не согласен с этим? Так что, дорогие пенсионеры, - делает горький вывод в конце cвоего письма в редакцию Григорий Григорьевич, - не тешьте себя надеждами, что кто-то нам поможет, и не пытайтесь найти защиту в правоохранительных органах". Впрочем, Куделькин пока еще верит в торжество закона, иначе зачем бы ему обращаться с кассационной жалобой в областной суд.
В российских судах сейчас ждут своего часа тысячи заявлений пенсионеров, не согласных с порядком применения закона "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий". Однако удовлетворять иски в пользу стариков судьи в массовом порядке не спешат. Лишь изредка проскальзывают сообщения в прессе, что тот или иной суд все же встал на сторону пожилых истцов. Многие новосибирские газеты поместили информацию о том, как пенсионеру В.Изосимову удалось добиться выполнения закона через суд. Правильность решения районного суда, поддержавшего требования заявителя при расчете его пенсии использовать коэффициент 0,7, была подтверждена Верховным Судом России. Осенью несколько подобных исков удовлетворил Астраханский областной суд.
Самый крупный прецедент создала Самарская область, собирающая пенсионных взносов на тридцать процентов больше, чем ей требуется. Губернатор К.Титов взял да и выпустил постановление, обязавшее на территории области исчислять пенсии, применяя коэффициент, указанный в законе - 0,7. Разумеется, центр этот шаг воспринял в штыки. Но Константин Титов считает, что он действует согласно закону, и стоит на своем. И с ноября самарцы получают пенсии в повышенных размерах - в среднем на полторы сотни рублей больше. Кстати, районные суды города Самары рассмотрели уже десятки исковых заявлений и удовлетворили их в пользу пенсионеров, в том числе и требование взыскать накопившуюся недоплату.