|
Волгоградское районное нефтепроводное управление (ВРНУ), ведущее реконструкцию нефтепровода Самара — Тихорецк, благодаря «забывчивости» администраций семи районов Ростовской области, на территории которых ведутся ремонтные работы, обрекло донские исторические памятники — древние стоянки и захоронения — на разрушение.
В зону деятельности ВРНУ попадает около 30 исторических памятников. Закон Российской Федерации «Об охране и использовании памятников истории и культуры», принятый еще в 1978 году и подтвержденный указами президента РФ, предлагает заказчику (Волгоградскому управлению) выбор: либо производить строительные и ремонтные работы в обход исторических памятников, либо вести нефтепровод прямиком, но предварительно финансируя археологические раскопки на всей территории своей деятельности.
Обход памятников нефтяники посчитали делом накладным, но вкладывать деньги в раскопки тоже не стали, мотивируя свое решение тем, что нефтепровод всего лишь реконструируется. «Но реконструкция — это не просто замена старых труб на новые в одних и тех же траншеях, — считает директор археологического научно-исследовательского бюро при областной инспекции по охране и эксплуатации памятников истории и культуры Вадим Янченко. — Фактически ведется строительство нового нефтепровода. Траншеи под трубы достигают глубины 2–3 метра, а для того чтобы разрушить могильник или стоянку, достаточно углубиться в землю на один, а иногда и на полметра. На участках же подводных переходов (например, в районе Пролетарского водохранилища) под монтаж занимаются огромные участки земли, и весь верхний слой, особенно ценный для археологов, срывается начисто. Причем впоследствии эти памятники невозможно восстановить, они просто исчезают с лица земли. Параллельно с трубопроводами растет и охранная зона, в которой теперь уже нефтяники запрещают вести земельные работы. Значит, еще какое-то количество могильников останется навсегда похороненным для археологов.
На сегодняшний день разрушено около десятка памятников. Среди них древнее поселение, датируемое каменным веком. Областная инспекция по охране и эксплуатации памятников истории и культуры не раз обращалась к руководству ВРНУ с требованием о приостановке работ. Но работы продолжались без согласования с инспекцией.
Волгоградский областной суд иск историков не удовлетворил. Виновными в разрушении памятников были названы не нефтяники, а администрации Дубовского, Зимовниковского, Орловского, Песчанокопского, Пролетарского, Сальского и Целинского районов, по территории которых проходит нефтепровод.
Дело в том, что землеустроители этих районов, выделяя земли под реконструкцию нефтепровода, в числе организаций, с которыми необходимо согласовать планируемые работы, не называли инспекцию по охране памятников. Объяснить эту забывчивость можно двояко: либо чиновники не знакомы с российскими законами, либо забыли умышленно. В любом случае правомерен вопрос о соответствии занимаемой должности. Ведь и после решения суда никто не попытался исправить допущенную ошибку.
Впрочем, лукавят господа нефтяники, возможно, они и получили добро от районных администраций. Но ведь сами ростовские археологи задолго до начала ремонтных работ предупреждали, что в зону реконструкции попадут исторические памятники. Но что такое запрет историков по сравнению с разрешением чиновников?..
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа удовлетворил кассационную жалобу ростовских ученых. Решение Волгоградского областного суда было отменено, и дело было отправлено на доследование в тот же суд. Выездные комиссии независимых экспертов подтвердили: в зоне работ ВРНУ действительно находятся исторические памятники. Но Волгоградский суд в очередной раз отклонил иск ученых на 2,193 млн рублей, мотивируя свое решение тем, что в деле нет доказательств того, что памятники разрушаются именно ответчиком, как нет и доказательств величины материального ущерба.
«Но ведь это сумма не материального ущерба, ибо его подсчитать невозможно, — считает Вадим Яценко. — Это стоимость раскопок на разрушенных курганах. Мы просто обязаны попытаться спасти то, что еще можно спасти».
Тот, кто хоть однажды побывал в Золотой комнате Ростовского краеведческого музея, легко может себе представить, что хранят скифские курганы. Некоторые находки донских археологов на международных аукционах оцениваются шестизначными цифрами. В научном же плане осколки глиняного горшка могут быть дороже золотой гривны диаметром 20 см.
Несмотря на неоднократные предписания о приостановке работ, реконструкция нефтепровода идет по графику. В своей борьбе ростовские историки остались одиноки. Областной комитет по землеустройству, впрочем, как и областную и районные администрации, гибель исторических памятников, похоже, не волнует.
ЛЮДМИЛА КУЗНЕЦОВА
|