Президент КБР Валерий Коков встретился с председателем правления ОАО "Газпром" Алексеем Миллером. На встрече обсуждалось выполнение соглашения о сотрудничестве, заключенного между сторонами в феврале 2003 г. Значительное внимание было уделено дисциплине текущих платежей и задолженности прошлых лет за поставленный газ.
     Выступая в парламенте КБР, Валерий Коков назвал плодотворными переговоры с руководством газовой монополии, отметив, что с текущими платежами республика справится, а для погашения долгов прошлых лет будет найдено приемлемое решение в виде изменения собственника газового хозяйства и участия "Газпрома" в развитии Приэльбрусья, имеющего большую инвестиционную привлекательность.
     По данным "Газпрома", на 1 июня долг республики составлял 2,3 млрд рублей. Это на 422 млн больше, чем на 1 января 2004 и на 868,2 млн, - чем на 1 января 2003 г. Неплатежи населения составляют 35,5% долгов (829,6 млн), задолженность предприятий теплоэнергетического комплекса - 37,7% (889,5 млн рублей). Долги бюджетных организаций - 0,4% (9 млн рублей).
     Уровень газификации Кабардино-Балкарии составляет 95,5% (в городах - 97,6%, в сельской местности - 92,4%). В среднем по России эти показатели равны 52,7%, 60,2% и 33,1% соответственно.

     Проведение комитетом Государственной думы по делам Федерации и региональной политики заседания в Кабардино-Балкарской республике я считаю за честь для нас и высокое доверие парламенту КБР. Доклады, которые мы заслушали, сообщения председателя подкомитета по межбюджетным отношениям С.Смирновой заслуживают самого пристального внимания и изучения.
     Вместе с тем хотел бы отметить ряд моментов изложенной концепции, которые настораживают меня. Федеральный центр не всегда достаточно внимателен к проблемам субъектов, особенно высокодотационных. Устанавливая налоги как источники формирования местных бюджетов, определяя налоговую политику на очередной год, субъектам зачастую передают слабоадминистрируемые и трудновзыскиваемые налоги.
     Еще хуже, когда механизмы администрирования этих налогов закладываются в законы и другие нормативно-правовые подзаконные акты, которые трудно или невозможно задействовать.
     Приведу пример. В свое время я категорически был против, когда акцизы на винно-водочную продукцию решили взыскивать не с производителя продукции по месту производства, что было достаточно эффективно и просто при наличии налоговых постов почти на каждом предприятии, а решили собирать с розничной сети и акцизных складов, что в сотни, если не в тысячи раз усложнило работу.
     В КБР в результате принятия таких форм администрирования выпадающие доходы составили более 500-600 млн рублей в год. Это, кстати, и является одной из основных причин увеличения дотационности республики до 60-70 процентов против 40-50 процентов, как это было раньше.
     Можно привести такой же пример, связанный со сбором акцизов по бензину. Вместо того, чтобы совершенствовать сбор этих акцизов с каких-то 2000-2500 нефтеперерабатывающих предприятий в Российской Федерации, что было бы не так уж сложно, решили, что этот вид сборов нужно взыскивать с каждой заправочной станции, а их миллионы. Примечательно, что организации, не обязанные иметь лицензии на этот вид торговли, могут даже эти акцизы не платить.
     В результате в целом в Российской Федерации и во всех субъектах РФ мы лишились основных источников доходов в дорожные фонды и финансирования дорожного хозяйства на два-три года.
     Правительство РФ предлагает использовать методику расчета трансфертов для определения сумм субсидий и субвенции субъектам РФ на финансирование и софинансирование дорожного хозяйства аналогично тому, как ведется расчет трансфертов в целом.
     Исходя из принципов формирования трансфертов, в основе которых лежит налоговый потенциал субъекта РФ, уровень обеспеченности субъектов дорожной сетью, соответственно, зависит от действующих нормативов.
     Практика говорит, что этот метод не может учесть всех особенностей и фактическую потребность. Например, Юг России - самый насыщенный как по количеству населенных пунктов, так и по плотности населения регион РФ. И здесь к формированию источников развития дорожного хозяйства нужно подходить с учетом всего комплекса проблем, а может быть даже пообъектно, как было раньше с формированием титульных списков объектов.
     Не могу не затронуть еще одну проблему, которая, на первый взгляд, не имеет отношения к теме состоявшегося в парламенте КБР заседания. Речь идет о федеральных целевых программах, финансирование которых, как и в прошлые годы, планируется осуществить из федерального бюджета.
     Правительство РФ практически определилось с перечнем программ на следующий год. Министерство экономического развития РФ, Министерство финансов РФ с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти провели практически полную инвентаризацию всех действующих программ и около 92 из них рекомендованы к финансированию с определенными условиями.
     При этом, и я считаю это правильным, Минэкономразвития РФ совершенно с новых, прогрессивных принципиальных позиций подходит к задачам этих программ. Положительно и предложение Министерства о том, что прошедшие экспертизу и одобренные правительством программы и проекты должны быть обеспечены финансированием в полном проектном варианте и объеме. Особенно нас волнует судьба федеральной целевой программы "Юг России", на которую мы, субъекты Юга России, смотрим с надеждой. Отрадно, что данная программа остается в перечне финансируемых из федерального бюджета на 2005 год.
     Однако в результате ревизии ее содержания с точки зрения целей, значимости, реальности и эффективности их достижения из более чем 630 проектов и мероприятий сохранено немногим более 360 инвестиционных проектов, которые будут иметь государственную поддержку средствами финансирования. При этом с позиции новых подходов исключены все проекты, якобы "не имеющие межгосударственного и межрегионального значения", то есть местные и региональные.
     Формально аргументировать такую позицию возможно, но это ставит в крайне трудное положение высокодотационные субъекты Южного федерального округа, не имеющие собственных финансовых возможностей для реализации этих исключенных, но важных для их экономического и социального развития проектов. А ведь в этих субъектах Российской Федерации сложные проблемы.
     Глубоко убежден, что без серьезной государственной федеральной поддержки и впредь в республиках Северного Кавказа самостоятельно не решить такие важнейшие задачи, как удвоение к 2010 году ВВРП, снижение уровня безработицы до среднероссийского, не говоря уже о необходимости трех-четырехкратного увеличения среднедушевого дохода населения для достижения среднероссийских показателей. Думаю, что было бы правильным изменить принципиальные подходы к формированию и содержанию федеральных целевых и федерально-региональных целевых программ. И, на мой взгляд, это вопросы и Комитета по делам Федерации и региональной политики Государственной думы РФ, к членам которого хотелось бы обратиться с просьбой рассмотреть ход реализации программы "Юг России" с участием заинтересованных сторон, чтобы с проектом федерального бюджета на 2005 год уже решить ряд острых вопросов.
     Существует еще один проблемный вопрос общего характера для субъектов Российской Федерации.
     На мой взгляд, невозможна выработка серьезной политики в федерально-региональных отношениях и эффективная ее реализация без оздоровления экономики субъектов и доведения их до конкурентоспособности, достижения инвестиционной привлекательности. То есть речь идет о том же главном, о чем сказано в Послании президента РФ парламенту РФ: необходимо восстановить и развивать национальную перерабатывающую промышленность; осуществлять на общегосударственном уровне финансово-кредитными ресурсами через налоговую и бюджетную политику государственную поддержку этой сферы производства. Иначе как через повышение эффективности использования производственного потенциала отечественной перерабатывающей отрасли мы не решим вопросы занятости населения, преодоления бедности за счет собственного труда, развития малого и среднего бизнеса до уровня цивилизованных европейских стран.
     Сегодня же финансовое положение большинства предприятий в нашем регионе находится, что уж скрывать, в плачевном состоянии. В КБР кредиторская задолженность предприятий и организаций в целом в экономике превышает 8,5 млрд рублей, а дебиторская - 4,5-5 млрд рублей. Прибыль в целом не превышает 80-100 млн рублей при объеме ВВПР в 30-32 млрд рублей в целом. Так примерно обстоит дело во всех высокодотационных субъектах ЮФО.
     На первом этапе надо бы решить с проектом бюджета на 2005 год одну очень простую, но важнейшую задачу для финансового оздоровления экономики субъектов - списать полностью задолженность с хозяйствующих субъектов, хотя бы в части начислений в виде штрафов и пеней перед бюджетами всех уровней и бюджетами социальных фондов РФ. И это было бы справедливо со стороны государства, которое повинно в этом не меньше самих предприятий из-за непродуманных экономических реформ. Позиция Комитета Госдумы в этом вопросе, на мой взгляд, может иметь большое значение.

     49-летний Мухамед Циканов назначен вице-президентом ООО "ЮКОС-Москва".

     Парламент Кабардино-Балкарии, рассмотрев обращение высшего законодательного органа республики Южная Осетия, признал "неотъемлемое право разделенного осетинского народа к объединению".
     Парламентарии РЮО, основываясь "на исторически обусловленной связи с Россией и воле народа, выраженной на референдуме 1992 года", а также в связи "с реальной угрозой новой агрессии Грузии против республики", просили парламент КБР "ходатайствовать перед Госдумой РФ о признании независимости Южной Осетии".
     Депутаты законодательного органа Кабардино-Балкарии, признав право осетинского народа на объединение, обратились в Думу с просьбой "ускорить рассмотрение пакета документов, представленных РЮО, в рамках действующих коллективных договоров Содружества независимых государств".
     Наблюдатели отмечают двойственный характер постановления парламента КБР. С одной стороны, признается "неотъемлемое право осетинского народа на объединение", с другой - Думу просят рассмотреть вопрос о независимости РЮО "в рамках коллективных договоров СНГ".

     Председатель регионального отделения Народно-патриотического союза России и член республиканского комитета КПРФ Таука Мечиев, участвовавший в съезде Компартии, избравшем председателем ЦК партии губернатора Ивановской области Владимира Тихонова ("Газета Юга" №28), заявил, что проводить два съезда никто не собирался:
     "1 июля координатор ЦК, встречавший нас в гостинице, пригласил на совещание, где обсуждали проблемы, поднятые на IX съезде партии после провала коммунистов на выборах: неудовлетворительную работу председателя ЦК, падение рейтинга КПРФ.
     Чтобы избежать кривотолков и раскола, решили пригласить на совещание Зюганова. К нему отправились три человека, но он категорически отказался. Тогда, учитывая, что на совещании присутствуют 96 членов ЦК из 156, было решено провести пленум ЦК, который избрал нового председателя, новый состав президиума и принял решение о проведении Х съезда. Съезд был легитимным, так как в его работе участвовало большинство членов ЦК и избранных делегатов".
     Комментируя утверждение первого секретаря рескома КПРФ Владимира Махова о том, что республиканская партийная организация решила поддержать Зюганова, а Мечиев нарушил это решение, Таука Мечиев заявил: "Мне не известно о таком решении. Пленум рескома проходил без моего участия. Его назначили, возможно, намеренно, в одно время с заседанием комитета парламента, в котором я участвовал. Но даже если реском и принял такое решение, я считаю его неправильным и противоречащим уставу и нормам партийной жизни".
     По мнению Тауки Мечиева, немалую роль в случившемся сыграла и обстановка в республиканской партийной организации: "Она нездоровая. Все идет к ослаблению позиции коммунистов в Кабардино-Балкарии. Партия теряет оппозиционность, у нее отсутствует твердое мнение по происходящим в КБР процессам".
     "Я не берусь судить ни ту, ни другую сторону, - отметил лидер регионального отделения НПСР. - Минюст РФ разберется в происшедшем. Но я уверен, что Зюганов, оценив ситуацию в партии за последние 2 года, должен был уйти в отставку. Рядовые члены партии оказались сегодня в положении детей, чьи родители разводятся".

     В Прохладном прошло заседание атаманского совета ТКВ. Было заявлено, что терские казаки окажут народу Южной Осетии всестороннюю помощь в рамках закона в борьбе за свободу и независимость.

     Три недели находятся на свободе 22-летний житель Хасаньи Расул Кудаев и 30-летний нальчанин Руслан Одижев. Управление Генеральной прокуратуры РФ на Северном Кавказе прекратило уголовное дело по обвинению в наемничестве, участии в незаконных вооруженных формированиях и незаконном переходе государственной границы за отсутствием состава преступления ("Газета Юга" №26).
     Руслан Одижев и Расул Кудаев оказались в Афганистане независимо друг от друга. Как именно, они не хотят рассказывать. Оба утверждают однозначно - они не имели никакого отношения ни к Талибану, ни тем более к Аль-Каиде.

     Прокурор Кабардино-Балкарии Юрий Кетов, выступая на коллегии своего ведомства, сообщил, что за год число неблагополучных семей в КБР возросло на 1 тысячу и достигло 3524. Ежегодно растет и число детей, оставшихся без попечения родителей. Сейчас их более 4 тысяч.

     Открывая совещание, посвященное вопросам подготовки образовательных учреждений республики к новому учебному году и августовскому педсовету работников образования, президент КБР Валерий Коков заявил, что уровень знаний наших детей не должен быть ниже ни мирового, ни общероссийского, проведя прямую зависимость этого факта от труда педагогов. Обеспечение же сферы образования материально-технической базой и решение организационных вопросов президент возложил на власть.
     Министр образования и науки Ахмед Шогенов отметил, что основной проблемой оказалась организация экзамена по иностранным языкам. 32% его участников получили двойки. Валерий Коков заметил: "Дальше Прохладного по-кабардински мы говорить не будем". И посоветовал больше внимания уделять русскому и особенно иностранным языкам.
     Касаясь библиотечных проблем, Ахмед Шогенов сообщил, что учебная литертура на 30% исчерпала свой ресурс: "А в связи со снятием налоговых льгот книгоиздателям учебной литературы с января текущего года учебники подорожали на 10-15%, а количество детей, вошедших в списки для обеспечения учебниками за счет бюджета, увеличилось на 976. Для прошлогоднего уровня обеспеченности учебной литературой детей из малообеспеченных семей необходимо изыскать 800 тыс. рублей".
     По словам министра строительства и ЖКХ Адиба Абрегова, в этом году на строительство и реконструкцию образовательных учреждений службе единого госзаказчика запланировано выделить 80 млн рублей, в том числе 40,4 млн из республиканского бюджета.
     Ректор КБГСХА Борис Жеруков интересовался: "Почему нет студентов из Прохладного, Майского?", - подчеркнув, что специалистов русской национальности не хватает во всех областях.
     Президент говорил о проблеме учительских кадров - 168 учителей не хватает школам КБР: "При наличии собственного университета возникновение этой проблемы допускать нельзя".
     Обращаясь к главам администраций, задолжавшим университету по целевикам 8 млн руб., Валерий Коков сказал: "Вы в карты проигрываете за одну ночь больше!"
     По словам президента, никто не отменял компенсационных льгот. До августа педагогам должны выплатить 1,5 тыс. рублей за методическую литературу и 2 тыс. компенсации по коммунальным платежам.

     На процессе, проходящем в Верховном суде КБР под председательством Леонида Багова ("Газета Юга" №№11-22, 2004), начались прения сторон.
     В выступлении, продолжавшемся более четырех часов, государственные обвинители Залина Ансокова и Ашамаз Кунашев пришли к выводу, что в ходе предварительного и судебного следствия вина подсудимых была полностью доказана. 23-летний нальчанин Артур Канихов создал банду, в которую вошли остальные подсудимые - 22-летний Анзор Хамуков, его ровесник Аслан Пшуков и 23-летний Марат Шогенов, также проживающие в Нальчике. Артур Канихов был непосредственным исполнителем всех убийств, лишив жизни 9 человек. Ему же вменяется несколько разбойных нападений, хищение оружия, незаконное владение им, угоны автомашин.
     Анзор Хамуков, по мнению обвинения, был пособником Канихова, когда последний совершал убийства шести человек, а также три разбоя. Кроме того Хамуков был непосредственным исполнителем двух разбоев и угонов автомашин. Он обвиняется также в незаконном владении оружием.
     Кроме участия в банде Аслану Пшукову вменяется пособничество в двух эпизодах убийств, в которых погибли три человека, двух разбоях и двух угонах, а также незаконном владении оружием.
     Марат Шогенов, по мнению прокуроров, виновен в убийстве, покушении на убийство, пособничестве при совершении убийства, а также в угоне и двух разбойных нападениях.
     Государственные обвинители отметили, что банда Канихова оставила кровавый след, лишив жизни 9 человек, часть из которых имела маленьких детей: "Капитан Б., доверившись Канихову, был подло застрелен, тела двух убитых таксистов были сброшены в канализационные колодцы, с родственниками одного из убитых подсудимые говорили по телефону, садистски издеваясь над ними. 23-летний нальчанин К. был убит только потому, что обвиняемым понадобилась автомашина белого цвета. Они относились к людям, как к материалу".
     Смягчающие обстоятельства были обнаружены только у Марата Шогенова, который способствовал раскрытию преступления и изобличал подельников.
     Государственные обвинители пришли к выводу, что Артур Канихов заслуживает "только одной меры наказания - смертной казни".
     Однако в связи с мораторием, введенным после вступления России в Совет Европы, высшую меру предложено заменить на пожизненное заключение.
     По мнению обвинения, Канихов заслуживает пожизненного заключения по пяти эпизодам убийств и более 220 лет по другим вменяемым ему преступлениям. В виде окончательного наказания обвинители предложили пожизненное заключение с отбыванием первых 5 лет в тюрьме, а остальных в колонии строгого режима.
     Отметив, что Анзор Хамуков по всем пунктам предъявленных ему обвинений заслуживает около 160 лет, обвинители, в соответствии с законом, предложили приговорить его к 25 годам колонии строгого режима. Такого же наказания, по их мнению, заслуживает и Марат Шогенов. Аслану Пшукову определено 15 лет строгого режима.
     На следующем заседании слово будет предоставлено потерпевшим и адвокатам подсудимых, а затем обвиняемые получат право на последнее слово.

     Коллегия прокуратуры КБР обсудила итоги первого полугодия.

     Прокуратура Чегемского района в связи с полным отключением газа в населенных пунктах района обратилась в суд с иском к трем структурным подразделениям "Газпрома": ЗАО "Каббалкрегионгаз", ООО "Кавказтрансгаз" и ООО "Межрегионгаз". Прокуратура требует признать их действия по прекращению поставки газа незаконными и обязать возобновить подачу топлива.

     13 июля около 23 часов в Тырныаузе был ранен водитель дежурной части Эльбрусского РОВД.
     В машине дежурной части райотдела возвращался с работы начальник криминальной милиции Эльбрусского РОВД Асхат Тотчаев. У дома №10 по ул. Мусукаева автомобиль был обстрелян из автоматического оружия. Водитель получил неопасные для жизни ранения в руку и плечо. Начальник криминальной милиции не пострадал.
     Прокуратурой Эльбрусского района возбуждено уголовное дело по статье 317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительных органов).

     Как стало известно "Газете Юга", четверых жителей Ставропольского края, приехавших 3 июля на отдых в Черекское ущелье ("Газета Юга" №28), убили на старой дороге, которая проходит правее тоннеля.
     Трое взрослых были расстреляны у газовой трубы, проходящей с внешней стороны. При этом использовалось несколько видов стрелкового оружия. 15-летний подросток погиб не от огнестрельного ранения. Однако установить, наступила ли его смерть от побоев или падения в каньон, не удалось.
     По некоторым данным, одна из погибших женщин находилась на пятом месяце беременности.
     Погибшие привезли с собой в Черекское ущелье породистого добермана, следы которого до сих пор не найдены.

     Ох уж этот календарь! Доведись спартаковцам Нальчика сыграть в Новокузнецке и Томске в начале чемпионата, когда "Металлург-Кузбасс" и "Томь" регулярно "валились", очков у нашей команды было бы побольше.
     В конце первого круга "Томь" уже шла в твердых середняках, которые дома никого уже "не отпускают".
     Могли ли спартаковцы выиграть этот матч? Теоретически могли, а на практике" Главный тренер "Спартака" Юрий Красножан не пытается искать причины поражения в предвзятом судействе москвича Колобаева: "По большому счету придраться не к чему. Не засчитал гол Владимира Кузьмичева, но арбитр имеет право на ошибку. Зато было много "передергиваний". В спорных ситуациях наши футболисты получали предупреждения, а явная грубость томичей оставалась безнаказанной. Пять-шесть раз сибиряки играли рукой, в том числе, когда забивали третий гол, но ни разу судья не свистнул. Но все равно не должны были проигрывать!"
     "Томь" открыла счет уже на второй минуте после дальнего удара. Очень скоро спартаковцы отыгрались - Анатолий Скворцов очень четко пробил штрафной удар. Но еще до перерыва хозяева поля вышли вперед.
     Во втором тайме соперники обменялись голами. Последние двадцать минут спартаковцы владели территориальным и игровым преимуществом, но сравнять счет так и не смогли.
     Впервые в сезоне нальчане пропустили три мяча в одном матче. Впервые в сезоне "Спартак" не победил, забив два мяча. Но все же результат первого круга - место в первой пятерке - можно считать успешным. Сохранить бы набранный темп и во втором круге"

     Национальная сборная РФ по вольной борьбе проводит в Терсколе первый этап подготовки к Олимпиаде.
     Из ее членов будет формироваться окончательный состав для поездки в Афины. Оттуда, согласно поставленному Олимпийским комитетом плану, спортсмены должны привезти 3 золотые, 1 серебряную и 1 бронзовую медаль. Трое уже имеют опыт олимпийских побед.

     Жеребец кабардинской породы Сосруко, принадлежащий администрации Нальчика, под седлом Андемира Альбердиева стал победителем открытого чемпионата РФ по конному пробегу на 160 км, затратив на дистанцию 12 часов 6 минут 41 секунду и показав среднюю скорость 17,24 км/ч. Он и пятеро финишировавших следом включены в сборную России. В командном зачете первой была команда Федерации конного спорта КБР.
     Чемпион прошлогоднего пробега Вождь ("Газета Юга" №24, 2003) хоть и покрасовался на выводке, участие в чемпионате не принимал, чтобы дать дорогу "кабардинцу" Арсеналу с нальчикского ипподрома. Тот пришел вторым, отстав от победителя меньше, чем на две минуты. К финишу Арсенала привел Ахмед Пшунов, который в прошлом году стал чемпионом страны на Вожде. Средняя скорость Арсенала 17,18 км/ч.