Уникальная система соцзащиты

В обстоятельном докладе И.Кочанкова было подчеркнуто, что есть целый ряд направлений социальной деятельности, которыми наш город может гордиться. Эти направления были заложены предыдущими поколениями работников. Добротная система образования, прекрасные детские учреждения, разнообразная система учреждений культуры.

Депутаты положительно оценили отчет И.Кочанкова. В выступлениях было подчеркнуто, что даже в Москве доплаты получают не все пенсионеры, а только те, кто четверть века проработал на столичных производствах. В нашем городе доплату к пенсиям получают все неработающие пенсионеры. На сессии прозвучала мысль, что в городе создана и действует уникальная система соцзащиты, которая не всегда оценивается горожанами по достоинству. Депутаты заметили, что надо преодолевать потребительские настроения и соотносить жизнь города с жизнью области.

Обсуждение доклада проходило активно, и после сессии Игорь Кочанков ответил на вопросы нашей газеты.

– Работой с молодежью органы исполнительной власти занимаются недавно – не более десяти лет. Проблем много. Но несмотря на прозвучавшую на сессии критику, я не могу сказать, что в клубах «все плохо». Работники клубов сохранили комсомольский стиль работы в хорошем понимании этого слова. Они работают не «от и до», а сколько надо. Сегодня управление по делам молодежи решает много «скучных бумажных» вопросов, но это работа для будущего: подготовка технических заданий, согласование земельных вопросов, составление документации. Кроме большого объема работ по стадиону в ближайшее время управление получит еще одно крупное учреждение – СКК. Опыт работы нашего УДМИС был рассмотрен в области, и управление награждено штандартом губернатора. Сегодня ни один город области, кроме нашего, не имеет общей программы по работе с молодежью. У нас она реализуется.

– Распределение этих сертификатов проходит при определяющем участии областной организации «Союз Чернобыль». Городская администрация может только направлять списки нуждающихся – мы их своевременно направляем. А вот нашей бы городской организации «Союз Чернобыль» надо установить тесный контакт с областной организацией и принимать активное участие в распределении этих сертификатов. Тогда они смогут вовремя информировать и подключать для помощи городскую администрацию еще до момента принятия решений.

– Я бы в первую очередь стал решать проблемы обездоленных детей, хотя, конечно, надо помогать всем категориям нуждающихся. Но мне кажется, что к созданию новых социальных учреждений и к расширению льгот надо подходить осторожно. Мы сегодня имеем бюджет существенно меньший, чем в прошлом году. А социальная доля бюджета у нас не только сохранена, она увеличена. Денег больше не будет, а если и будут – то на конкретные целевые программы. Если мы начнем обсуждать с депутатами вопрос о новом социальном учреждении, то это все-таки прежде всего будет детский реабилитационный центр, а не приют для лиц без определенного места жительства.

– Пока нет. Мы имеем типовое положение, нам известен опыт Арзамаса. Там есть такой приют, но там нет такого интерната № 1, как у нас. А уровень работы нашего первого интерната – это уровень хорошего реабилитационного центра. Вопрос пока открыт.

– Мы их финансируем. Согласно бюджетному кодексу существуют нормативы на каждого, кто занимается в таком клубе. Бюджет составляется не по желанию директора, а по определенным правилам. Те замечания по работе клубов, которые прозвучали, мы учтем, все будет проверено. Но за все годы проверки горфинотдела не вскрыли никаких серьезных нарушений по Центру внешкольной работы. В связи с тем, что бюджет уменьшался, в «социалке» приобретения оставлены только у ЦФиС и у Молодежного центра. Это два новых учреждения, у которых просто ничего нет. Им все надо получать с нуля, чтобы через несколько лет перейти на режим текущего финансирования.

– Все попытки открыть молодежное кафе превращались в проблему нового злачного места. Хотя сегодня я со своими детьми с удовольствием хожу в кафе «Лукоморье». Я поддерживаю идею об открытии кафе на улице Чапаева, хотя здесь предполагается дискуссия. Не надо говорить о каких-то специальных «молодежных» кафе. Для людей любого возраста в городе должны быть приличные кафе, где можно уютно посидеть или снять зал для любого празднества. Но не надо забывать: такие кафе не могут быть дешевыми. За счет бюджета они дотироваться не будут. Если публика нашего города готова к этому, то мы можем предложить два варианта таких кафе. Мало того, и в столовой № 4 можно будет проводить мероприятия в согласованное с жителями время. Сегодня посидеть за столиком можно и во Дворце молодежи.

– В этом году через ФСС мы получили 300 путевок на юг. Это лагерь «Кировец» в поселке Кабардинка недалеко от Геленджика. Путевки для детей – бесплатные. Они распределяются фондом социального страхования через предприятия. Организации, которые платят в фонд денег больше, и путевок получат больше. Это даже не всегда прямо зависит от численности работающих. Есть организации, которые имеют маленькие отчисления, но не имеют первоочередных выплат. А есть организации, которые платят много, но все «съедают» своими больничными листами. Кстати, чаще всех болеют бюджетники. Практически не болеют работники коммерческих организаций и банков. Иногда нас обвиняют, что мы даем в эту сферу больше путевок. Но они реально могут требовать путевки – это их соцстраховские деньги, которые они начислили. Первая смена поедет через Москву, т.к. еще нет летнего расписания. Билеты уже куплены. Непосредственно отправкой занимается лагерь «Березка». В других городах ФСС передают эти путевки крупным предприятиям, и те уже сами решают вопрос с билетами. Мы – единственный город, который помогает решить эту проблему всем. В результате даже работники небольших предприятий могут отправить своих детей в лагерь на юг централизованно (а представьте, вы получили на руки путевку – и доставляйте ребенка на юг сами).

Что касается следующих лет, то перспективы туманны. Та политика, которая проводится по отношению к ФСС, может привести вот к чему: в доле средств социального страхования очень мало денег будет оставаться на путевки. Возможно, правительством России будут приниматься какие-то новые решения по итогам летней оздоровительной кампании.

Если система финансирования социального страхования останется прежней, то произойдет существенное сокращение возможностей летнего отдыха детей и взрослых. И практически санаторно-курортная система России будет просто разрушена.