Постановление Правительства РФ «О подготовке граждан к военной службе» (31.12.1999 г.) обязывает всех россиян от мала до велика пройти уже, казалось бы, забытую начальную военную подготовку (НВП). Спустя почти полтора года из-под пера чиновников вышел приказ, устанавливающий порядок обучения граждан по основам воинской службы. Полный текст этого документа (правда, без приложений) опубликован в «Российской газете» № 129 от 10 июля 2001 года.
Приказ «Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан начальным военным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы» подписан министром обороны РФ С.Ивановым и министром образования РФ В.Филипповым 3 мая нынешнего года. Приказ уже вступил в силу. Контроль за его исполнением возложен на Генеральный штаб Вооруженных сил РФ и заместителя министра образования Российской Федерации А.Кондакова.
Согласно подписанному приказу НВП становится обязательным предметом и вводится в программу всех образовательных учреждений (исключение составляют вузы). Министерство образования совместно с Министерством обороны разрабатывает учебники, методические и наглядные пособия, требования к учебно-материальной базе образовательных учреждений, программы обучения граждан и подготовки преподавателей.
Граждане же, уже достигшие 16-летнего возраста, но не прошедшие НВП, получат знания в области обороны на базе учебных пунктов. Последние будут созданы приказом главы местного самоуправления в организациях, насчитывающих 20 и более граждан, подлежащих призыву в армию, не прошедших НВП. Занятия будут проходить 2-3 раза в неделю (по 2-3 часа).
Инструкция предусматривает также проведение ежегодных учебных сборов. Это означает, что в течение пяти дней (40 учебных часов) на базе воинских частей граждане будут изучать размещение и быт военнослужащих, организацию караульной и внутренней служб, элементы строевой, огневой, тактической, физической и медицинской подготовок. Обучающиеся рассмотрят также вопросы радиационной, химической и биологической защит войск.
Ответственность за проведение и организацию сборов возложена на органы местного самоуправления. Проводить занятия будут представители военных коммисариатов районов, преподаватели образовательных учреждений, работники органов здравоохранения, а также территориальные органы, осуществляющие управление гражданской обороной, офицеры воинских частей.
Приказ предусматривает также порядок финансирования, которое будет осуществляться из средств федерального бюджета.
М.Посыпай