|
Центр развития
информационных технологий и медиа-центр "ГАЛ-Инфо" предлагают
вниманию читателей рейтинг публичной активности самых влиятельных
политиков Республики Алтай за ноябрь, рассчитанный на основании
сообщений республиканских средств массовой информации.
Самым значительным политическим событием
ноября следует признать 24 сессию Госсобрания - Эл Курултай. Три главные
темы, обсуждавшиеся на сессии, получили наибольшее внимание средств
массовой информации. Во-первых, на сессии был принят бюджет республики
на 2005 год в первом чтении, причем цифры бюджета незадолго перед
сессией правительство предложило увеличить более чем на 800 миллионов. В
результате показатели доходной и расходной части перевалили за 4
миллиарда, что позволило депутатам проголосовать за принятие бюджета.
Напомним, что ранее парламентарии высказывали крайнюю озабоченность
весьма низкими показателями, содержавшимися в первоначальном варианте.
Впрочем, бюджетная тема в ноябре отодвинулась
на второй план. Наибольшее внимание все республиканские СМИ уделяли идее
избрания следующего состава Госсобрания по партийным спискам. Михаил
Лапшин с помощью принятия соответствующего законопроекта планирует
произвести хорошее впечатление на президента Путина. В то же время ему
уже удалось произвести неблагоприятное впечатление на часть алтайской
общественности, которая полагает, что избрание парламента только по
партийным спискам - первый шаг на пути уничтожения республики путем
объединения с соседними регионами. Несмотря на это, на 24 сессии
законопроект был принят в первом чтении. В то же время парламентарии
приняли в первом чтении и другой законопроект - о выборах Госсобрания по
смешанной системе (частично - по партспискам, частично - по
одномандатным округам). Таким образом, цель удовлетворения президента
Путина достигнута пока не была. Впрочем, время для работы над
законопроектами у Госсобрания еще имеется, поскольку выбирать депутатов
предстоит только через год. Возможно, концепция выборов еще не раз
поменяется.
В ноябре республиканские предприниматели
крайне озаботились грядущим резким повышением единого налога на
вмененный доход. По их данным, рост налога произойдет раз в 6-8,
правительство говорит всего лишь о двукратном увеличении. Законопроект
был принят на 24 сессии практически в том виде, в котором его предложило
правительство. До апреля следующего года еще есть время для внесения в
законопроект поправок с целью облегчения налогового бремени. Однако
правительство вряд ли пойдет на существенные уступки, поскольку
собираемость налогов в республике в связи с оттоком социальных
инвесторов катастрофически падает, а новый бизнес никак не развивается.
Десятка самых упоминаемых политиков в ноябре
сформировалась следующим образом:
1. М.Лапшин - 152
2. И.Яимов - 48
3. В.Облогин - 35
4. Н.Москалев - 28
5. Л.Щучинов - 27
6. Н.Тайтаков - 24
7-8. В.Куранаков - 23
7-8. В.Затеев - 23
9. Р.Сафин - 22
10. С.Пекпеев - 20
Уже третий месяц подряд не меняется тройка
лидеров. Глава, спикер и мэр существенно опережают своих
преследователей. Впрочем, десятка ведущих политиков по сравнению с
октябрем вообще претерпела минимальные изменения. Выбыли председатель
аграрного комитета Госсобрания Игнатий Сумачаков и министр культуры Иван
Белеков. Достойной заменой этим персонам стали министр промышленности и
строительства Николай Москалев и сенатор Ралиф Сафин, в ноябре принявший
участие в работе сессии Госсобрания. В октябре эти политики неожиданно
покинули число лидеров, однако их отсутствие в первых рядах оказалось
кратковременным.
На высоких позициях остаются министр труда и
социального развития Валерий Куранаков в связи с актуальностью вопроса о
введении со следующего года монетизации льгот и министр туризма Виктор
Затеев. Последний отличился не только в продолжающейся дискуссии о
выборах по партийным спискам, но проявил незаурядную активность на новом
месте работы. К сожалению, этого же нельзя сказать о еще одном
назначенце ноября, новом председателе комитета по молодежной политике
Владиславе Костерине. Он дебютировал лишь на 34 месте. Поздравления с
Днем молодежи и обещания бороться с наркоманией - вот, собственно, все,
чем запомнился в ноябре новый председатель комитета. Вообще, молодежный
комитет - в новом правительстве самый несчастливый, в нем
последовательно поменялось уже три председателя. Складывается
впечатление, что должность председателя комитета по молодежной политике
- временный способ трудоустройства преданных людей.
Бывший начальник аппарата правительства
Геннадий Пыхтин в ноябре дебютировал в качестве заместителя министра
труда и социального развития. Примечательно, что до сих пор не было
приведено ни одного более или менее правдоподобного объяснения
увольнению господина Пыхтина. Возможно, причины его отставки объясняются
промелькнувшим в ГТРК сообщением о планах создания государственного
учреждения "Управление делами правительства". При реализации подобного
намерения работники аппарата перестанут быть госслужащими и весомость
должности руководителя этой структуры существенно понизится, не
исключено, что вместе с заработной платой. Таким образом, весьма
вероятно, что Геннадий Пыхтин не только не был наказан, но ввиду
грядущих изменений был заблаговременно пересажен в более удобное кресло.
Пока это, впрочем, лишь гипотеза, а господин Пыхтин, ставший
замминистра, покидает наш рейтинг на 21 месте.
В ноябре стало известно, что опасность стать
госслужащим угрожает еще одному завсегдатаю нашего рейтинга Леониду
Щучинову в связи с планируемым созданием новой мегаструктуры (Роспотребнадзора).
Заняв место руководителя этой структуры, господин Щучинов будет вынужден
покинуть депутатское кресло. Тем не менее постоянная политическая
активность Леонида Васильевича позволяет надеяться, что и на новой
должности он останется весьма заметной и влиятельной фигурой. Пока же в
ноябре господин Щучинов с учетом призовых занял рекордное четвертое
место.
АВТОРИТЕТЫ
1. М.Лапшин - 30
2. И.Яимов - 20
3. Л.Щучинов - 16
4. В.Облогин - 10
5. В.Затеев, С.Шефер, А.Волков, С.Ефимов,
А.Кулагин - 8
6. В.Безрученков, И.Белеков - 7
7. Р.Сафин - 6
Начиная с 7 ноября Михаил Лапшин периодически
рассказывает о грядущей встрече с президентом. На этой встрече он
планирует рассказать президенту о ходе ликвидации последствий
землетрясения, "кто именно пахал, а кто создавал зачастую непреодолимые
помехи", и о "принципиально другой системе формирования представительных
органов власти, что имеет огромное значение для страны". "Я с гордостью
за свой субъект, за наш субъект Российской Федерации, Республику Алтай,
приду и скажу: "Владимир Владимирович! Такой закон принят. Мы не на
словах, а на деле поддержали вас на уровне региона, ту инициативу,
которую вы внедряете на федеральном уровне". Судя по всему, господин
Лапшин действительно верит, что президент придет в восторг от его идеи
выборов Госсобрания по партийным спискам. Так что, возможно, появившаяся
версия о том, что Михаил Иванович метит на пост спикера, не вполне
состоятельна. К тому же вполне вероятно, что партийное руководство АПР,
которое сегодня сплошь представлено "заклятыми друзьями Михаила
Ивановича", просто-напросто не допустит господина Лапшина в какой бы то
ни было партийный список, и значит, единственная цель Михаила Ивановича
действительно заключается в стремлении угодить президенту.
Тема грядущих выборов в Госсобрание стала
самой обсуждаемой темой ноября. Вся республика с легкой руки Михаила
Лапшина спорит о том, выбирать депутатов по смешанной системе или только
по партийным спискам. У планируемого нововведения имеются горячие
сторонники и не менее горячие противники. Сторонники надеются с помощью
предлагаемых мер "навести порядок в России" (Леонид Щучинов). Противники
полагают, что предлагаемый способ формирования парламента является ни
чем иным, как "начальными действиями, направленными на закрытие
республики" (Константин Шылыков).
Самой популярной фразой ноября стало
утверждение Леонида Щучинова о том, что руководство Госсобрания вновь
надеется "попасть во власть со служебного входа" путем выборов по
одномандатным округам. "Давно уже выбраны ими округа, где они проводят
определенную работу", - разъяснил механизм такого попадания во власть
господин Щучинов. Если использовать логику господина Щучинова, то
обнаружится, что таким же путем во власть приходят и мэры городов, и
руководители субъектов федерации. Таким путем, например, попал во власть
господин Лапшин, предварительно проведя на выбранном округе определенную
работу. И уж, конечно, именно таким способом, "со служебного входа",
попал во власть и продолжает там находиться вроде бы уважаемый
господином Щучиновым президент России Владимир Путин. Тот "проводил
определенную работу" на округе под названием "Россия" сначала в качестве
премьер-министра, затем в качестве исполняющего обязанности президента,
а затем уже и в качестве собственно президента России, не иначе, коварно
лелея при этом надежды на второй президентский срок. Даже непонятно,
зачем господин Щучинов решил заклеймить такой общепризнанный способ
прихода во власть. Что вообще можно такому способу противопоставить?
Разве что престолонаследие.
Вообще, в последних выступлениях Леонида
Щучинова частенько проскальзывает неприязнь в отношении нынешнего
руководства Госсобрания. Да что там - он его попросту ругает без устали.
В частности, господину Щучинову принадлежит нашумевшее утверждение, что
Яимов, Шефер и Безрученков "активно не допускают СМИ и избирателей к
итогам голосований, приняв спорные изменения в регламент, запрещающие
обнародование голосования без согласия большинства депутатов". Подобные
утверждения Оскар Зиануров назвал на 24 сессии "дерьмовым пиаром".
Излишне напоминать, что за принятие "спорных изменений" в регламент
голосовало все Госсобрание, а не трое "виновников".
Как нам приходилось ранее неоднократно
отмечать, Леонид Щучинов, потеряв пост руководителя комитета по
социальной защите (депутаты предпочли ему Павла Карасева), не упускал
случая подвергнуть критике работу преемника. Однако сейчас, похоже, у
господина Щучинова появился некий коллективный враг в лице практически
всего руководства Госсобрания. С чем это связано - не вполне ясно.
Вероятно, причиной послужил возможный скорый конец парламентской карьеры
господина Щучинова ввиду перехода на государственную службу. "Не
доставайся же ты никому", - решил заявить депутат напоследок.
Второй по популярности цитатой месяца стало
высказывание Виктора Затеева на тему затеянной президентом Путиным
реформы власти: "Нынешняя система не соответствует тем вызовам, с
которыми сталкивается Россия, и Путин ее, по сути, может заменить на
иную, основанную на унитарном принципе". Высказывание начинающего
политика чрезвычайно подействовало на представителей национальной элиты,
которые на полном основании опасаются этого самого "унитарного
принципа", в результате реализации которого республика перестанет
существовать в качестве полноценного субъекта федерации. С призывом
уволить "человека, отрицающего национальные образования в РФ", выступил
сначала Владимир Кыдыев, председатель правления общества "Эне Тил",
затем Эл башчы алтайского народа Константин Шылыков и ага-зайсан Алтая
Александр Бардин. С тем же призывом Эл башчы выступил и на 24 сессии
Госсобрания, чем вызвал взрыв недовольства и гневную отповедь со стороны
главы республики, который ранее, вроде бы, обещал отражать все
посягательства на суверенитет руководимого им региона. Михаил Лапшин
вместо этого напомнил Константину Шылыкову, как обрадуется президент,
когда узнает, что мы поддерживаем "его добрые намерения в отношении
укрепления вертикали власти в РФ" "не на словах, а на деле". Не думаю,
что воинственно настроенную часть коренного населения эти объяснения
хоть в какой-то мере способны убедить.
"Не расслабляться, иначе последние отставки
будут далеко не последними", - посоветовал Михаил Лапшин своему кабинету
министров. Дальнейших отставок, тем не менее, не последовало и
единственным пострадавшим на сегодняшний день остается бывший министр
туризма Сергей Зяблицкий.
"Все условия есть, есть и желающие заниматься
переработкой молока, есть рынок сбыта, а переработка до сих пор не
начата", - посетовал Михаил Лапшин на старую тему - о переработке
цельномолочной продукции. "Это, оказывается, очень сложный процесс", -
заявил в ответ министр сельского хозяйства Александр Кулагин. Он понял
это к концу третьего года реализации "новой аграрной политики" в
Республике Алтай.
ПРИДВОРНЫЕ
Н.Москалев, Ю.Алексеев - 3
В ноябре господин Лапшин обзавелся новым
заместителем. Москвич Юрий Алексеев, трогательно путая Республику Алтай
с Алтайским краем, рассказал, как он решил заняться привлечением
инвестиций в наш благодатный регион, "потому что Михаил Иванович
попросил".
ВОРОТИЛЫ
1. М.Лапшин - 31
2. С.Гашкина - 15
3. В.Облогин, В.Куранаков, А.Алчубаев - 12
4. Н.Москалев - 11
5. Н.Тайтаков - 10
6. С.Пекпеев - 9
7. Р.Сафин - 8
8. И.Яимов, П.Зоммер - 5
Республике по-прежнему не хватает денег, и о
деньгах в ноябре говорили как никогда много.
Миллиард, которого недосчитались парламентарии
в законопроекте о бюджете на 2005 год, к счастью, в ноябре нашелся.
Сначала Сергей Пекпеев заявил, что трансферты из федерального центра не
уменьшатся, а существенно увеличатся, составив, по предварительной
оценке, 2.771 млн. рублей. Затем правительство решило изменить цифры в
проекте бюджета, и в результате парламентарии приняли в первом чтении
бюджет с суммой доходов и расходов, превышающих четыре миллиарда.
Светлана Гашкина со стороны правительства и Александр Алчубаев со
стороны Госсобрания, наиболее плотно работавшие над бюджетом, оказались
в числе лидеров номинации.
Как никогда много говорил о деньгах Валерий
Куранаков, озабоченный проблемой монетизации льгот.
Недобор собственных доходов в бюджет, по
словам министра финансов, составит в этом году не менее 250 миллионов,
что к концу года существенно затруднило финансирование государственных
учреждений. Главный врач республиканской больницы Сергей Переверзев
пожаловался, что больнице не хватает средств даже на проведение плановых
операций.
Кроме того, по-прежнему актуальным остается
вопрос о финансировании восстановительных работ из федерального центра.
Кроме выделенных в начале ноября "на частичное покрытие расходов" 8,6
миллионов, других средств в республику так и не поступило.
Михаил Лапшин в ноябре пообещал "в достаточно
острой форме поставить этот вопрос перед министром финансов России
Алексеем Кудриным". О результатах "острой постановки вопроса"
официальные СМИ так ничего и не сообщили своим читателям. Из других
источников, однако, стало известно, что господин Кудрин посоветовал
господину Лапшину обращаться с этим вопросом к министру экономического
развития Герману Грефу.
В ноябре к имеющимся проблемам добавилась еще
одна - с финансированием отопительного сезона. Москва не выделила нашему
региону (единственному из всех субъектов федерации) денег на подготовку
к зиме, как это делалось ежегодно. В результате в тяжелейшей ситуации
оказались город и Майма, не имеющие "северного завоза".
"Правительство РА испортило отношения с
федеральными органами власти. Именно по этой причине нет финансирования,
нет перечисления из федерального бюджета", - так считает бывший
председатель правительства Владимир Петров. Учитывая, что господин
Петров в настоящее время является помощником депутата Государственной
Думы Сергея Пекпеева, весьма вероятно, что так же думает и сам депутат.
Вот и выходит, что Михаилу Лапшину надеяться не на что, разве что на
спасательный круг в виде пропорциональной системы выборов.
На первой же пресс-конференции в новом
качестве министр туризма Виктор Затеев пообещал общественности
"строительство международного курорта". По всей очевидности, именно
господину Затееву выпала честь воплощать в жизнь народную мечту о Давосе
и Куршавеле.
ИТОГИ
Итоговая таблица ведущих политиков республики
с учетом бонусов, полученных по каждой из номинаций, за ноябрь:
1. М.Лапшин - 155,4
2. И.Яимов - 50,3
3. В.Облогин - 37,3
4 (+3). Л.Щучинов - 28,8
5 (+7). Н.Москалев - 28,5
6. Н.Тайтаков - 25,1
7 (-2). В.Куранаков - 24,8
8 (-4). В.Затеев - 23,7
9 (+13). Р.Сафин - 23,4
10 (-1). С.Пекпеев - 21,3
11 (+10). С.Гашкина - 19,5
12 (+13). В.Безрученков - 18,9
13 (+3). Н.Туденев - 18,4
14 (+5). С.Шефер - 18,0
15 (-2). А.Волков - 16,9
16 (+33). С.Ефимов - 16,7
17 (-9). И.Сумачаков - 16,0
18 (+36). А.Алчубаев - 15,2
19 (-2). А.Кулагин - 15,1
20. Ю.Антарадонов - 14,4
21 (+3). Г.Пыхтин - 12,1
22 (+4). В.Ромашкин - 11,8
23 (-12). В.Сабин - 11,6
24 (+32). О.Зиануров - 11,5
25 (+36). П.Зоммер - 11,4
26 (+20). Ю.Табакаев - 11,1
27 (+15). С.Зубакин - 11,0
28 (-18). И.Белеков - 10,9
29 (+5). А.Гурьянов - 10,2
30 (-12). В.Трутнев - 10,1
В ноябре в целом можно констатировать
существенный рост политической активности. Практически всем участникам
рейтинга удалось улучшить свои абсолютные показатели.
Особенно обращает внимание успех депутатов
Госсобрания, что свидетельствует о значительном интересе, который
вызвала у СМИ 24 сессия. Исключение составляет председатель комитета по
экономической политике и бюджету Владимир Сабин, который уже
продолжительное время болен, в работе сессии не участвовал и вообще
практически выпал из активной политической жизни. Тем не менее прежних
заслуг депутата хватает для того, чтобы уверенно держаться в тридцатке
лучших. Александр Алчубаев, который практически заменил Владимира Сабина
на посту руководителя комитета, в результате пережил взлет, поднявшись
на 36 пунктов. Существенно улучшили позиции также рядовые депутаты
Госсобрания - Оскар Зиануров, Петр Зоммер, Сергей Ефимов и Юрий Табакаев.
Из числа членов правительства наибольший рост
продемонстрировала министр финансов Светлана Гашкина (плюс 10 позиций,
11-е место), что связано с принятием в первом чтении бюджета на 2005
год. В декабре работа над бюджетом продолжится, так что госпожа Гашкина,
скорее всего, удержится в числе лучших.
Главы районов, напротив, полностью растеряли
позиции - ни один из них не вошел в тридцатку. Лучший из глав районов,
Ауэльхан Джаткамбаев, занял лишь 32-е место. Глава Улаганского района
Илья Куюков опустился сразу на 44 позиции, заняв 73-е место, глава
Онгудайского района Семен Тузачинов - на 51 (80-е место). Он и стал в
ноябре лидером падения.
Самым незаметным членом правительства уже
третий раз подряд становится председатель комитета по информационной
политике Алтай Кубашев (78-е место). Самый незаметный председатель
комитета Госсобрания - вновь Павел Карасев. На этот раз он оказался на
42-м месте. Безусловно, столь низкий результат связан с отсутствием
господин Карасева на ноябрьской сессии.
Елена КОБЗЕВА
ПРИМЕЧАНИЕ: при составлении рейтинга
учитывались сообщения средств массовой информации Республики Алтай.
Методика: "Коммерсантъ-Власть", адаптация - Центр развития
информационных технологий. Обработка данных и расчеты произведены
модулем "RatingALL"
программы
"Пресса'xxi". (c) Дмитрий А.Кобзев, 2000-2002
№
50, 2004 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 