|
Пункт повестки дня - "О предоставлении районам
долгосрочных лицензий на охотничьи угодья", рассмотренный на очередном
заседании Комитета по аграрной политике и природопользованию накануне
XX-й сессии Госсобрания - Эль Курултая, вызвал самый живой интерес у
присутствующих депутатов.
Не останутся ли наши охотники в ближайшем
будущем охотниками в пределах собственных огородов? Почему до сих пор в
большинстве районов люди так и не могут получить охотничьи угодья? Не
станут ли владельцами охотугодий республики ушлые ребята из других
регионов? Кто и что стоит за всем этим? С этих острых вопросов и
началось рабочее обсуждение информации по выполнению депутатского
запроса Татьяны Гигель, с которой выступил министр сельского хозяйства
РА Александр Кулагин. Пользование объектами животного мира
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О животном мире".
Более года тому назад распоряжением Правительства РА был объявлен
конкурс на право пользования объектами животного мира на территориях
районов республики. Чуть позже, в августе прошлого года, на совещании
при первом заместителе председателя правительства Н.Тайтакове главы
муниципальных образований единогласно решили не проводить никаких
конкурсов. Были опасения, что долгосрочные лицензии могут получить
заявители из других регионов в ущерб интересам местного населения.
Закрепляться охотугодья на территории районов должны решением районных
Советов. Сделали это на сегодняшний день лишь в Майминском, Турачакском,
Кош-Агачском и Чойском районах. В других - конкретные решения до сих пор
не приняты или же вопрос не рассматривался вовсе...
В общем, по заверению руководителя Минсельхоза
РА, проблем с закреплением охотугодий в районах, собственно говоря, нет.
Если представленные заявителями документы в порядке и не имеют
нарушений, то правительство республики примет соответствующее
распоряжение без проволочек. Однако информация, подготовленная
А.Кулагиным, не убедила депутатов в том, что всё так легко и просто.
Например, Чойский район: там 3 года, как существует общество рыболовов и
охотников, есть решение районного Совета депутатов, и даже предоставлен
участок лесного фонда площадью 347303 га, а вот долгосрочную лицензию на
право пользования объектами животного мира до сих пор не предоставляют.
Как предположила депутат от этого района Т.Гигель, причина кроется или в
обычных бюрократических проволочках, или же в некоем сговоре
заинтересованных сил. Цель последних - прибрать к рукам охотугодья
республики, оставив местных охотников ни с чем.
"А куда делось общество охотников
Кош-Агачского района, существовавшее еще в советские времена?" - задался
вопросом депутат В.Сабин.
"Проект закона РА "О передаче органам местного
самоуправления отдельных государственных полномочий в области охраны и
использования объектов животного мира" не выдерживает никакой критики,
он явно сделан под г-на Каймина и его ведомство..." - заявил другой
народный избранник.
Александр Кулагин все обвинения посчитал
пустыми и обращенными явно не по адресу. По его глубокому убеждению,
закрепление охотугодий по версии Госсобрания - Эль Курултая приведет к
отрицательным последствиям. Юридические лица, получившие долгосрочную
лицензию на право пользования животным миром, не имеющие финансовой
возможности для охраны охотугодий и оказания качественных услуг в сфере
охотничьего туризма, не получат дохода, необходимого для развития своей
деятельности, и будут вынуждены идти по пути нарушения налогового и
природоохранного законодательства, бесконтрольного уничтожения животного
мира...
Позиция у представителей законодательной и
исполнительной ветвей власти по данному вопросу заседания так и осталась
противоположной, стороны, обменявшись мнениями и приняв декларационное
постановление, решили обсудить ситуацию теперь уже на предстоящей ХХ-й
сессии Госсобрания - Эль Курултая.
Обсуждение было довольно жёстким, его
участники временами не выдерживали и переходили на личности. В.Каймин, к
примеру, пообещал рассказать на сессии про В.Сабина такое, от чего вся
республика содрогнётся... Его оппонент тоже за словом в карман не полез
и пригрозил, в свою очередь, вывернуть на сессии всё охотуправление
наизнанку. И это всех заинтриговало: что же такого скажут на сессии
В.Каймин и В.Сабин?
НА СЕССИИ, вопреки всем ожиданиям, обсуждение
вопроса началось с выступления министра А.Кулагина. Повторив в общих
чертах сказанное на заседании комитета, он заметил, что в Чойском районе
произошел сбой: принятое решение не согласовали с коренными
малочисленными народами, и поэтому оно сейчас не действует. Министр
призвал всех глав районных муниципалитетов ускорить принятие решений с
той целью, чтобы закрепить охотугодья за конкретными пользователями.
Касаясь публикации в "P.S." № 18
"Вертолёты гонят зверей", А.Кулагин выразил
сомнения, был ли сам факт браконьерства. И почему депутаты хотят сразу
обращаться в Генеральную прокуратуру? "Я не знаю, насколько это
правомерно", - заметил министр.
Его поддержал председатель комитета
И.Сумачаков: "Я тоже выступал против этого". Но, поскольку большинство
проголосовало за включение этого пункта в проект постановления, он
вынужден был согласиться.
Обсуждение вопроса о закреплении охотугодий за
местными жителями уже набило такую оскомину, сказала с трибуны депутат
Т.Гигель, что складывается впечатление: республиканские власти просто не
хотят его решать. Она возразила министру А.Кулагину: как это в решении
Чойского райсовета не учтены интересы коренных малочисленных народов? О
чём разговор, когда решение на уровне района принято практически
единогласно? Охотугодья закреплены за районным обществом охотников, в
которое входят в том числе представители коренных малочисленных народов.
Зачем придумывать какие-то разногласия?
Решение принято два года назад (!), а люди до
сих пор не могут получить лицензии. На заседании комитета были
высказывания вроде того, что г-н Каймин здесь совершенно ни при чем.
Тогда, наверное, Главе республики надо сказать своё веское слово? Есть
соответствующее обращение, которое подписывали в том числе 15
представителей коренных малочисленных народов. Зачем выдумывать какие-то
противоречия?
Депутат Ю.Земиров внес уточнение: никакого
голосования по пунктам проекта постановления на заседании комитета не
было - И.Сумачаков, наверное, что-то путает. Депутат В.Сабин, да, вносил
предложение, но никто не голосовал.
Эта история тянется с 2002 года, разъяснил в
свою очередь В.Сабин, когда была организована браконьерская охота на
архаров с вертолёта. Ответ на свой запрос депутаты так и не получили.
Более того, на депутатов, которые сделали запрос, оказывали потом
давление, заставляли их отказаться от подписи. Спрашивается, почему?
Повторный запрос был в 2003 году от имени
17-ти депутатов. Все эти документы были переданы Главе республики
М.Лапшину. Сказав об этом, В.Сабин задал резонный вопрос: не становится
ли это правилом у нас в республике, когда скрываются неблаговидные, а
иногда и преступные деяния некоторых чиновников? И ведь это не
единственный пример.
Показания свидетелей из Усть-Коксинского
района в случае с браконьерской охотой на аргали исчезли по непонятным
причинам. Что это такое? Третий год наши правоохранительные органы не
могут решить, с точки зрения В.Сабина, такой элементарный вопрос. И
именно по той причине, что здесь на республиканском уровне
соответствующие органы не принимают никаких мер, наверное, стоило бы
обратиться непосредственно в Генеральную прокуратуру.
Мы давно делаем запросы по таким фактам,
подтвердила и депутат Л.Яковлева. Теперь уже и в газетах стали
появляться красочные фотографии, по ее словам, на которых отображены
влиятельные браконьеры. Но в самом ли деле г-н Каймин имеет статус
браконьера федерального масштаба? Давайте не будем спешить с обращением
в Генпрокуратуру России, предложила Л.Яковлева, у нас здесь в республике
хватает курирующих министерств и ведомств, вот им и надо в первую
очередь разбираться в таких историях.
Это очень просто - взять и сказать, что где-то
был какой-то факт, поддержал предложение Л.Яковлевой не выносить сор из
избы 1-й зам. прокурора республики С.Шухин, а потом ещё и появляются
неизвестно кем, неизвестно где и неизвестно когда сделанные фотографии,
где мы видим работников охотуправления то ли на охоте, то ли они
браконьеров задержали...
С.Шухин пояснил, что реальных показаний,
подтверждающих даже не состав, а само событие преступления, до сих пор
получить не удалось. Что же касается публикации в "Постскриптуме", то её
в прокуратуре республики читали внимательно, и сейчас проводится
дополнительная проверка. Если кто-нибудь из депутатов или жителей
республики располагает дополнительной информацией и окажет помощь
следствию, то мы будем только благодарны, заверил С.Шухин участников
сессии.
Обсудив проект постановления, депутаты решили
пока не обращаться в Генеральную прокурату России, и теперь у В.Сабина
появляется надежда на то, что исчезнувшие показания свидетелей будут в
конце концов найдены.
Н.ВИТОВЦЕВ,
С.ЯКУШЕВСКИЙ.
№
21, 2004 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 