16 и 20 февраля в г. Арзамасе и Дзержинске департаментом государственного имущества и земельных ресурсов проведены зональные семинары-совещания.
16 и 20 февраля в г. Арзамасе и Дзержинске департаментом государственного имущества и земельных ресурсов проведены семинары-совещания с главами местного самоуправления и председателями КУМИ городов и районов южной и центральной зон области по задачам, вытекающим из закона от 13.12.2005 г. № 192-З “О регулировании земельных отношений в Нижегородской области”.
В семинаре-совещании в г. Арзамасе приняла участие и выступила заместитель губернатора, заместитель председателя правительства области по развитию имущественно-земельных отношений, предпринимательства, охране окружающей среды и объектов культурного наследия Ирина Живихина.
По основным положениям вышеуказанного закона о регулировании земельных отношений и о задачах, вытекающих из постановления правительства области о мерах по его реализации выступили: директор департамента Ирина Серова и заместитель директора департамента — начальник управления земельных отношений Михаил Артемьев.
В ходе семинаров-совещаний с участием сотрудников департамента проведены “круглые столы”, на которых обсуждались актуальные вопросы земельных отношений, включая:
— порядок взаимодействия исполнительных органов государственной власти с органами местного самоуправления по процедурам формирования и предоставления земельных участков;
— регулирование правоотношений на земли сельхозназначения;
— осуществление мониторинга и контроля за поступлением средств от использования земельных участков;
— проект новой методики расчета арендной платы за земельные участки и другие.
Проведение таких встреч позволяет вырабатывать единые взгляды и подходы к регулированию земельных отношений, а также находить правильные решения и работать в едином ключе. Ряд вопросов и положений, высказанных во время “круглых столов”, взят на контроль и подготовку соответствующих ответов и решений.
На 1 марта запланировано проведение аналогичного зонального семинара-совещания в г. Урене для северных районов области.
Настоящий Закон принят постановлением Законодательного собрания Нижегородской области от 6 декабря 2005 г. № 1757-III
СТАТЬЯ 1. Предмет регулирования.
1. Предметом регулирования настоящего Закона является определение полномочий органов государственной власти Нижегородской области и органов местного самоуправления муниципальных образований в Нижегородской области по распоряжению земельными участками до разграничения государственной собственности на землю на территории Нижегородской области. Настоящий Закон регулирует также полномочия органов государственной власти Нижегородской области по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Нижегородской области, и реализацию отдельных полномочий органов государственной власти Нижегородской области в сфере земельных отношений, определенных Земельным кодексом Российской Федерации.
2. Правовое регулирование земельных отношений в Нижегородской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Нижегородской области, законами Нижегородской области, иными нормативными правовыми актами Нижегородской области и органов местного самоуправления.
3. Действие настоящего Закона не распространяется на отношения в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения и отношения, связанные с предоставлением земельных участков из земель, находящихся в федеральной и муниципальной собственности.
СТАТЬЯ 2. Полномочия Правительства Нижегородской области в сфере земельных отношений.
Правительство Нижегородской области:
1) устанавливает максимальные размеры земельных участков, которые могут предоставляться гражданам и юридическим лицам на основании решений органов местного самоуправления в соответствии с частями 1 и 2 статьи 4 настоящего Закона, за исключением земельных участков, размеры которых устанавливаются в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации;
2) принимает решения:
а) о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, находящихся в государственной собственности, если иное не установлено частью 1 статьи 3 и частью 1 статьи 4 настоящего Закона;
б) об отнесении земель к категориям, о переводе их из одной категории в другую в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
в) об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Нижегородской области;
г) об установлении или о прекращении публичных сервитутов в случаях и порядке, установленных земельным законодательством;
д) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации и частью 4 статьи 4 настоящего Закона;
е) о принятии Нижегородской областью наследства или в дар земельных участков или долей в праве общей собственности на земельные участки, либо об отказе от наследства или дара;
3) определяет исполнительные органы государственной власти Нижегородской области, уполномоченные на управление и распоряжение земельными ресурсами на территории Нижегородской области (далее — уполномоченный орган, уполномоченный Правительством Нижегородской области орган), распределяет полномочия между ними в соответствии с компетенцией данных органов, установленной настоящим Законом;
4) определяет порядок взаимодействия уполномоченных органов с органами местного самоуправления по вопросам формирования и предоставления земельных участков;
5) принимает иные решения в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом и иными законами Нижегородской области.
СТАТЬЯ 3. Компетенция уполномоченного органа (органов).
1. Уполномоченный Правительством Нижегородской области орган принимает решения:
1) о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, в случаях реализации гражданами права на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование или в пожизненное наследуемое владение, если иное не установлено частью 1 статьи 4 настоящего Закона;
2) о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, собственникам расположенного на земельных участках недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений, предприятий как имущественных комплексов, объектов незавершенного строительства), в том числе в случае переоформления юридическими лицами права постоянного (бессрочного) пользования или права аренды на земельные участки;
3) о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность их арендаторам;
4) о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области.
2. Уполномоченный Правительством Нижегородской области орган:
1) от имени Нижегородской области заключает договоры, объектом которых являются земельные участки или доли в праве общей собственности на земельные участки, в том числе договоры аренды, купли-продажи, безвозмездного срочного пользования, дарения, мены, а также соглашения об установлении или прекращении публичных сервитутов в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности и собственности Нижегородской области;
2) совершает действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации для принятия наследства, которое составляют земельные участки или доли в праве общей собственности на земельные участки, а также действия, предусмотренные для отказа от такого наследства;
3) осуществляет организацию и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности и собственности Нижегородской области, заключает договоры с организациями, специализирующимися на их проведении, утверждает регламенты торгов;
4) осуществляет действия, необходимые для государственной регистрации:
а) права собственности Нижегородской области на земельные участки или на доли в праве общей собственности на земельные участки;
б) решений Правительства Нижегородской области об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Нижегородской области;
в) ограничений права собственности и иных вещных прав на земельные участки и их прекращения в связи с установлением и прекращением публичных сервитутов;
г) прекращения права собственности, права постоянного (бессрочного) пользования, права пожизненного наследуемого владения, права безвозмездного срочного пользования земельными участками на основании судебных решений;
5) обращается в суд с исками и заявлениями и выступает в судах от имени Нижегородской области в защиту прав и законных интересов Нижегородской области в сфере земельных отношений;
6) осуществляет учет земельных участков, находящихся в собственности Нижегородской области, формирует и ведет базу данных земельных участков Нижегородской области, архив документов и картографического материала по земельным участкам, а также территории Нижегородской области с границами области, административно-территориальных образований области, муниципальных образований;
7) осуществляет в пределах своей компетенции функции государственного заказчика проектно-изыскательских, научно-исследовательских и других работ, связанных с управлением земельными участками, находящимися в собственности Нижегородской области, а до разграничения земель — в том числе функции заказчика в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности, из средств областного бюджета, выделенных на разграничение земель, размещение на конкурсной основе заказов на их выполнение;
8) осуществляет работу по мониторингу и контролю за поступлением средств от использования земельных ресурсов на территории Нижегородской области в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Нижегородской области;
9) осуществляет наряду с иными уполномоченными органами проверки использования земельных участков, являющихся государственной собственностью и собственностью Нижегородской области;
10) в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области, рассматривает ходатайства о переводе земель из одной категории в другую, осуществляет подготовку проектов правовых актов Правительства Нижегородской области о переводе земель из одной категории в другую;
11) осуществляет иные полномочия, установленные настоящим Законом, иными законами Нижегородской области и Правительством Нижегородской области.
СТАТЬЯ 4. Полномочия органов местного самоуправления в сфере земельных отношений до разграничения в Нижегородской области государственной собственности на землю.
1. До разграничения на территории Нижегородской области государственной собственности на землю земельные участки, находящиеся в государственной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам, в том числе при переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования или права пожизненного наследуемого владения на земельные участки, на основании решений органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования при соблюдении следующих условий:
1) если размер предоставляемого земельного участка не превышает размера, установленного для муниципального образования Нижегородской области в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом органы местного самоуправления принимают решения о предварительном согласовании мест размещения объектов;
2) если предоставление земельного участка не связано с переводом земель из одной категории в другую;
3) если земельный участок не предназначен для размещения органа государственной власти Нижегородской области, федерального органа государственной власти, учреждения или унитарного предприятия, учредителем которого является Российская Федерация или Нижегородская область, или иной субъект Российской Федерации.
2. Максимальные размеры земельных участков, которые могут предоставляться гражданам и юридическим лицам на основании решений органов местного самоуправления, устанавливаются для муниципальных образований Правительством Нижегородской области.
3. Органами местного самоуправления должны соблюдаться нормы предоставления земельных участков, установленные в соответствии со статьей 33 Земельного кодекса Российской Федерации и законодательством Нижегородской области.
4. Органы местного самоуправления принимают решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков, если они отвечают требованиям, установленным частью 1 настоящей статьи.
Проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков осуществляется органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5. До разграничения на территории Нижегородской области государственной собственности на землю органы местного самоуправления подают в суд заявления о прекращении прав на земельные участки ввиду ненадлежащего использования земельных участков, если размер земельного участка не превышает размера, установленного в соответствии с частью 2 настоящей статьи, а также обеспечивают государственную регистрацию прекращения прав на земельные участки на основании судебных решений.
В остальных случаях действия, предусмотренные настоящей частью, осуществляет уполномоченный орган, который извещает в письменной форме главу соответствующего муниципального образования о намерении прекращения права на земельный участок, а также о прекращении права на земельный участок на основании решения суда в течение пяти рабочих дней со дня государственной регистрации прекращения права.
6. После регистрации прекращения прав на земельные участки лиц, не являвшихся их собственниками, дальнейшее предоставление таких земельных участков до разграничения в Нижегородской области государственной собственности на землю осуществляется в соответствии с частями 1—3 настоящей статьи.
7. Органы местного самоуправления при предоставлении земельных участков не вправе допускать деления земельного участка на части с целью предоставления одному и тому же физическому или юридическому лицу земельных участков, общая площадь которых превышает размер, установленный для соответствующего муниципального образования в соответствии с частью 2 настоящей статьи.
8. Управление и распоряжение земельными участками, расположенными на территории Нижегородской области и являющимися муниципальной собственностью, осуществляют органы местного самоуправления.
СТАТЬЯ 5. Предоставление земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах).
1. Правительство Нижегородской области принимает решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже находящихся в государственной собственности и собственности Нижегородской области земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков (далее — торги) по собственной инициативе, по представлению уполномоченных органов, иных органов государственной власти Нижегородской области или органов местного самоуправления.
2. Правительство Нижегородской области определяет:
1) организатора торгов;
2) форму торгов и форму подачи предложений о цене земельного участка или о размере арендной платы;
3) дату проведения торгов;
4) предмет торгов;
5) начальную цену земельного участка или начальный размер арендной платы;
6) условия конкурса в случаях, установленных земельным законодательством Российской Федерации;
7) сумму задатка;
8) печатное средство массовой информации, публикующее извещение о проведении торгов и информацию об итогах торгов.
3. Организатором торгов по решению Правительства Нижегородской области может выступить уполномоченный орган либо организация, специализирующаяся на проведении торгов. Организация и проведение торгов осуществляются в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Финансирование расходов, связанных с организацией и проведением торгов, осуществляется за счет средств областного бюджета и иных привлеченных средств.
5. Договор купли-продажи или аренды земельного участка по результатам торгов заключается уполномоченным Правительством Нижегородской области органом независимо от того, кто является организатором торгов.
6. Денежные средства, полученные от победителей торгов за вычетом расходов на проведение торгов, подлежат перечислению в федеральный, областной и местные бюджеты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
СТАТЬЯ 6. Определение цены (стоимости) земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
1. Цена (стоимость) земельных участков, ранее находившихся в государственной или муниципальной собственности и приватизируемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, определяется в соответствии с федеральным законом от 21 декабря 2001 года № 178-ФЗ “О приватизации государственного и муниципального имущества” и законами Нижегородской области.
2. Цена земельных участков, приобретаемых по результатам торгов, определяется в договоре купли-продажи земельных участков в размерах, предложенных победителем торгов.
СТАТЬЯ 7. Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд.
1. Решения об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Нижегородской области могут быть приняты в случаях, установленных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, и с соблюдением требований статей 279-282 Гражданского кодекса Российской Федерации.
2. Решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков из земель, находящихся в собственности Нижегородской области и муниципальной собственности, помимо случаев, установленных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляется в случаях, связанных с:
1) объявлением земель особо охраняемыми природными территориями или землями историко-культурного назначения;
2) невозможностью использования земельного участка в связи с установлением публичного сервитута;
3) размещением объектов, предназначенных для органов государственной власти Нижегородской области, при отсутствии других вариантов возможного размещения данных объектов;
4) размещением объектов, предназначенных для государственных учреждений или предприятий Нижегородской области;
5) размещением объектов, строительство которых предусмотрено Правительством Нижегородской области.
3. Решение об изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка для государственных нужд Нижегородской области принимает Правительство Нижегородской области.
4. В постановлении Правительства Нижегородской области об изъятии, в том числе путем выкупа, земельного участка (земельных участков) для государственных нужд Нижегородской области должны содержаться сведения:
1) об основаниях и целях изъятия;
2) об изымаемом земельном участке (местонахождение, кадастровый номер, площадь, категория земель, разрешенное использование, обременения);
3) о собственнике, землепользователе, землевладельце или арендаторе (правообладателе) изымаемого земельного участка, в том числе данные государственной регистрации и идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
4) об условиях изъятия земельного участка (срок изъятия, источник финансирования расходов, связанных с изъятием, порядок определения выкупной цены или подлежащих возмещению убытков, предоставление иного земельного участка взамен изымаемого).
5. Уполномоченный Правительством Нижегородской области орган:
1) обеспечивает государственную регистрацию правовых актов об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Нижегородской области;
2) извещает в письменной форме правообладателей этих участков о произведенной регистрации с указанием ее даты;
3) заключает с правообладателями изымаемых земельных участков соглашения о выкупной цене или о возмещении убытков, о предоставлении взамен изымаемых других земельных участков.
6. Расходы, необходимые для изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных нужд Нижегородской области, утверждаются в составе областного бюджета на соответствующий финансовый год.
7. Государственная регистрация перехода права собственности или прекращения иных прав на земельные участки, изымаемые, в том числе путем выкупа, для государственных нужд Нижегородской области, обеспечивается уполномоченным органом после окончания расчетов с правообладателями изымаемых земельных участков или одновременно с регистрацией прав на земельные участки, предоставляемые взамен изымаемых.
Уполномоченные органы в срок не позднее пяти рабочих дней со дня государственной регистрации письменно извещают бывших правообладателей таких земельных участков о произведенной регистрации с указанием ее даты.
СТАТЬЯ 8. Установление публичного сервитута.
1. В случаях и порядке, предусмотренных земельным законодательством Российской Федерации, на территории Нижегородской области может быть установлен публичный сервитут.
2. От имени Нижегородской области публичный сервитут устанавливается Правительством Нижегородской области.
3. Порядок организации и проведения общественных слушаний в целях установления публичного сервитута от имени Нижегородской области определяется Правительством Нижегородской области.
СТАТЬЯ 9. Вступление в силу настоящего Закона.
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
2. Действие настоящего Закона применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие и оформленным надлежащим образом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. Закон Нижегородской области от 26 марта 1998 года № 114-З “О разграничении полномочий органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в сфере регулирования земельных отношений” применяется в части, не противоречащей федеральным законам и настоящему Закону.
Губернатор области В. П.
Шанцев.
Нижний Новгород,
13 декабря
2005 года№ 192-З.
ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ № 162 (595)
ПРИВОЛЖСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО ФОНДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА сообщает
о ПРОВЕДЕНИИ АУКЦИОНОВ ПО ПРОДАЖЕ АКЦИЙ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
| Наименование АО | Размер пакета, % | Дата окончания приема заявок | Дата проведения аукциона | Начальная цена, руб. |
| “НижегородНИИстромпроект”, г. Н. Новгород | 51 | 09.03.2006 г. | 14.03.2006 г. | 24200000 |
| “Пермметалл”, г. Пермь | 25,5 | 16.03.2006 г. | 21.03.2006 г. | 20 900 000 |
| “Ульяновский автомобильный завод”, г. Ульяновск | 13,19 | 14.03.2006 г. | 22.03.2006 г. | 781 800 000 |
| “Прикамский институт проектирования промышленных предприятий”, г. Ижевск | 1 акция | 14.03.2006 г. | 22.03.2006 г. | 1013 |
| “Чебоксарский завод промышленных тракторов”, г. Чебоксары | 10 | 16.03.2006 г. | 24.03.2006 г. | 212 000 000 |
| “АлМет”, г. Ульяновск | 1 акция | 21.03.2006 г. | 28.03.2006 г. | 10 |
| “Всероссийский научно-исследовательский, проектно-конструкторский и технологический институт релестроения с опытным производством”, Республика Чувашия | 20 | 20.03.2006 г. | 28.03.2006 г. | 28 000 000 |
Время и место приема заявок — рабочие дни с 9.00 до 12.30 и с 13.30 до 17.00 по московскому времени по адресу: г. Н. Новгород, ул. Костина, д. 2, ком. 76. Телефон для справок (8312) 30-18-34.
ПРИВОЛЖСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО ФОНДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА сообщает
о ПРОДАЖЕ ПОСРЕДСТВОМ ПУБЛИЧНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ АКЦИЙ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ПРИВОЛЖСКОГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ОКРУГА
| Наименование ОАО | Размер пакета, % | Дата начала приема заявок | Дата окончания приема заявок | Начальная цена, руб. | Минимальная цена предложения (цена отсечения), по которой могут быть проданы акции, руб. |
| “Пензаэлектроремонт” | 92,8 | 21.01.2006 г. | 06.03.2006 г. | 10 000 000 | 5 000 000 |
| “Мордовсоцбанк”,
г. Саранск |
1,92 | 30.01.2006 г. | 14.03.2006 г. | 274 566 | 137 283 |
| Коммерческий банк “Химик”, г. Дзержинск | 1,76 | 30.01.2006 г. | 14.03.2006 г. | 1125179 | 562589,5 |
| “Перммашоптторг”, г. Пермь | 26,09 | 30.01.2006 г. | 14.03.2006 г. | 5470000 | 2735000 |
Время и место приема заявок — рабочие дни с 9.00 до 12.30 и с 13.30 до 17.00 по московскому времени по адресу: г. Н. Новгород, ул. Костина, д. 2, ком. 76. Контактный телефон (8312) 30-18-34.
Период, по истечении которого последовательно снижается цена предложения, — через каждые 5 рабочих дней, начиная с даты начала приема заявок.
ПРИВОЛЖСКОЕ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ РОССИЙСКОГО ФОНДА ФЕДЕРАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА сообщает
о ПРОВЕДЕНИИ ПРОДАЖИ АКЦИЙ ОТКРЫТЫХ АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ БЕЗ ОБЪЯВЛЕНИЯ ЦЕНЫ
| Наименование АО | Размер пакета, % | Дата окончания приема заявок | Дата подведения итогов |
| “Волгосельэлектросетьстрой”, г. Н. Новгород | 25,5 | 28.02.2006 г. | 02.03.2006 г. |
Время и место приема заявок — рабочие дни с 9.00 до 12.30 и с 13.30 до 17.00 по московскому времени по адресу: г. Н. Новгород, ул. Костина, д. 2, ком. 76. Телефон для справок (8312) 30-18-34.
С иными сведениями об акциях и открытых акционерных обществах покупатели могут ознакомиться в рабочие дни с 9.00 до 17.00 по адресу: г. Н. Новгород, ул. Костина, д. 2, ком. 76, тел. (8312) 30-18-34, а также на сайте бюллетеня Российского фонда федерального имущества “Реформа” в сети Интернет www.fpf.ru
КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ ГОРОДА НИЖНЕГО НОВГОРОДА СООБЩАЕТ:
ИТОГИ ПРОДАЖ ПАКЕТОВ АКЦИЙ
| Дата торгов | Наименование АО | Количество акций | Начальная цена (руб.) | Цена продажи (руб.) | Покупатель |
| 24.01.2006 г. | Хлебокомбинат “Печерский” | 218 | 236000,00 | 247000,00 | Шабров П. Н. |
| 24.01.2006 г. | Хлебокомбинат “Печерский-2” | 9438 | 6415000,00 | 6437000,00 | Шабров П. Н. |