На прошедшей неделе в администрации обсуждался вопрос о капитальном ремонте жилья. В четверг состоялось совещание главы администрации с руководителями всех служб города, связанных с эксплуатацией жилого фонда, по результатам которого 10 апреля глава В.Димитров подписал постановление, отменяющее с 1 марта 2006 года введенную ранее для собственников жилых помещений плату за капитальный ремонт. Об этом он объявил на городской планерке в понедельник. Понятно, что владельцы жилья с радостью воспримут эту новость, однако у всякой медали две стороны.
О том, что позиции нового Жилищного кодекса РФ, связанные с капитальным ремонтом, являются одними из самых слабо проработанных (а в терминологии некоторых политиков – самых антинародных), «ГК» писал еще тогда, когда кодекс только вводился в действие. С одной стороны, платить за капремонт общего имущества дома по новому жилищному кодексу (ст. 154) должны все собственники жилья – владеть так владеть, со всеми вытекающими отсюда последствиями… С другой стороны, в России примерно половина всего жилищного фонда капитально не ремонтировалась в нормативные сроки и, приватизировав на бесплатной основе совершенно разное по состоянию жилье, люди оказались в очень не равном положении.
Помните общие собрания в заочной форме, касающиеся выбора управляющей компании, а заодно и введения платы за капремонт? Так вот, большинство жителей в этом проведенном Центром ЖКХ опросе не то чтобы высказались против этой платы (предлагавшейся на тот момент в размере, установленном утвержденным стандартом по Нижегородской области – 3 руб. 2 коп.), а воздержались от принятия решения, поскольку не было понимания, почему именно столько надо платить и как собранные средства будут потрачены. Еще одна причина – привычка считать своей собственностью только саму квартиру, не задумываясь, что во владении находится и доля общего имущества, необходимого для жизнеобеспечения дома.
Ожидалось, что государством будет определен порядок расходования средств на капремонт. Либо путем перечисления, управления и аккумулирования их по каждому дому, либо путем централизованного использования управляющей компанией на выстроенные по приоритетам направления. Разработка и утверждение такого порядка позволили бы начать нормальную работу. Однако прошел год с момента введения в действие нового жилищного кодекса, а ясности нет.
Проголосовавшие против или воздержавшиеся от определенного мнения по вопросу размера платы за капремонт жители (напомним, что «за» проголосовал только один дом во всем городе – на ул.Пушкина) не обрадовались включению в квитанции с 1 марта графы «Капремонт». Хотя сделано это было на законных основаниях, ибо если владельцы жилья не приняли решения о размере платы за капремонт (а по новому кодексу они обязаны его оплачивать), право сделать это имеет орган местного самоуправления.
По словам директора департамента городского хозяйства Л.Шляпугиной, отмена платы за капитальный ремонт произошла в связи с тем, что противоречия по вопросу капремонта в законодательстве сохраняются и на сегодняшний день. Нет в правительстве единой позиции и на тот счет, учитывать ли плату за капремонт в исчислении предельного индекса повышения расходов населения на жилье. Официального разъяснения из министерства экономики области в ответ на запросы нашего департамента нет.
На вопрос, платить или не платить за квартиру горожанам по полученным квитанциям, Л.Шляпугина ответила, что в следующем месяце будет произведен перерасчет и уплаченные за капремонт деньги будут учтены в плате за содержание и текущий ремонт жилья.
Обывателю может показаться странным вопрос «Чем же нам грозит отмена платы за капремонт?» Казалось бы, кошелькам полегчало, и хорошо. А недоремонт жилого фонда продолжает накапливаться, в Сарове, по данным Центра ЖКХ, на 1 сентября 2005 года он составлял 47%, это 505 домов смешанной формы собственности – муниципальной и частной.
По данным ДГХ, запланированные в бюджете 2006 года траты на капремонт (собственно деньги муниципалитета) составляют 24,4 млн. рублей (как видим, муниципалитет не отказывается от капитального ремонта жилого фонда). Но, если бы плату за капремонт не отменили, на эти цели было бы направлено еще примерно столько же средств, которые планировалось использовать в первую очередь на ремонт кровель, тепловых вводов и замену аварийных балконов. Теперь в этих капитальных работах будет тайм-аут до лучших времен. А дома и инженерные коммуникации продолжат изнашиваться и приходить в негодность. Выдержим ли мы следующую зиму, если она будет такой же холодной, как эта? Европа тоже думала, что второй раз подряд весной не зальет…
По мнению Л.Шляпугиной, необходимы механизм подомового учета средств (хотя у такого подхода есть свои недостатки) и дифференцированный подход к взиманию платы за капремонт с учетом состояния дома (возможно, вклад муниципалитета в капитальный ремонт старых домов должен быть более весомым – Авт.). Однако горожанам пора осознать, что не последнюю роль играют решения самих жителей, принятые ими на общих собраниях. Информацию, какой объем работ по дому необходим, должна предоставить управляющая компания (Центр ЖКХ), а жители – решить, сколько им платить. До конца года, пока отменена плата за капремонт, такие собрания желательно провести во всех домах.
Анна Виноградова