Не хочется работать на корзину

А потом мы беседовали с Вячеславом Николаевичем Логиновым, отвечающим за надзорную деятельность в Сарове:

– Проверки мы проводим по разным отраслям деятельности прокуратуры. Проверяем исполнение земельного, налогового, жилищного, трудового и семейного законодательства. В центре внимания нашей прокуратуры находятся вопросы обеспечения физической защиты ядерно-опасных производств и соблюдения экологического законодательства.

Помощник прокурора В.Логинов признается, что удовлетворение получает от тех проверок, по результатам которых выявленные нарушения впоследствии устраняются: «Не хочется работать на корзину».

В этом году выявлялись нарушения, допущенные при использовании федеральной собственности. Проверялась правомерность использования муниципальной собственности. У федерального имущества в Сарове есть собственник – Министерство имущественных отношений РФ. Любые сделки с федеральным имуществом должны согласовываться с собственником. У нас в городе до недавнего времени существовала такая практика, когда некоторые руководители довольно вольно распоряжались вверенными им объектами государственной собственности.

Взять тот же Дом строителя. История незаконного приобретения и использования этого объекта длится с 1997 года. Тогда появилось совместное решение думы и администрации просить собственника об обмене: работников Центра занятости перевести в отремонтированное здание муниципального садика, а Дом строителя передать муниципальному учреждению «Молодежный центр». Но у нас как принято? Сначала что-то делают, потом думают. Провели ремонт объектов, переселили людей, не получив при этом согласия собственника. Было даже одно письмо из Министерства имущественных отношений РФ в правительство Нижегородской области, где говорилось о нецелесообразности передачи Дома строителя в муниципальную собственность. Теперь до 1 июля стороны должны вернуться в первоначальное положение. В противном случае прокуратура намерена обратиться в арбитраж.

Какие нарушения выявлены по ВНИИЭФ? На Советской, 18, двухэтажное строение в течение двух лет занимали секции клуба «Оптимист», причем никто за аренду не платил. Более того, без заключения договора аренды и без разрешения собственника в здание спортивного комплекса переехали чиновники Центра физкультуры и спорта. По результатам проверок было принято принципиальное решение: в адрес директора РФЯЦ-ВНИИЭФ внесено представление. Директор Центра занятости Л.Корнеева, директор Молодежного центра С.Комаров, директор ЦФиС В.Неклюдов были привлечены судом к административной ответственности «за незаконное использование и распоряжение объектами федеральной собственности».

По подготовленным прокуратурой ЗАТО г.Саров материалам прокурор области направил в арбитражный суд 5 исковых заявлений о признании ничтожными сделок, договоров оказания услуг, которые заключил с рядом коммерческих структур И.Ким, возглавляющий ФГУП «Центр управления федеральной собственностью».

В ходе проверок изолятора временного содержания были рассмотрены жалобы граждан на плохую вентиляцию, отсутствие постельных принадлежностей и прогулок. Проверка была проведена с привлечением работников Госсанэпиднадзора, факты подтвердились. Начальнику УВД внесено представление об устранении нарушений.

Я обратила внимание на множество дел, связанных с взысканием алиментов с бывших мужей на содержание несовершеннолетних детей. Служба судебных приставов с трудом ведет исполнительное производство. Можно ли считать ситуацию тупиковой, если бывший супруг нигде не работает, во всяком случае, не имеет официального источника дохода?

Прокурор А.Картанов разъяснил мне, если человек не работает и не владеет имуществом, на которое можно было бы наложить взыскание, в отношении злостно уклоняющегося от уплаты алиментов гражданина возбуждают уголовное дело. Неработающим лицам, как правило, назначается наказание в виде исправительных работ. Если они уклоняются и от них, суд заменяет им меру наказания: горе-папаши лишаются свободы. Понятно, что обездоленным детям от этого легче не становится, но нельзя не признать эти действия справедливыми.

О степени доверия горожан прокуратуре может свидетельствовать факт ежегодного увеличения числа обращений в прокуратуру: на 22 июня 2003 года их было зарегистрировано 194, а в 2004-м – уже 272.

Еще немного цифр. В ходе надзора за исполнением законов и законностью правовых актов прокуратурой в первом полугодии выявлено 1847 нарушений закона, в том числе 18 незаконных правовых актов, в целях устранения которых внесено 38 представлений и принесено 18 протестов.

По представлениям прокурора к дисциплинарной ответственности за нарушения закона привлечены 23 человека, объявлено предостережение о недопустимости нарушения закона 13 должностным лицам.

В результате рассмотрения постановлений прокурора об административных правонарушениях к административной ответственности привлечены 32 гражданина (должностных лица), возбуждено 12 уголовных дел.

Выявленные нарушения (253) относятся к сфере экономики (законодательства о собственности, бюджете), 23 – к сфере земельного и жилищного законодательства, 151 – к сфере соблюдения прав и свобод человека. 1381 нарушение зафиксировано в сфере административного законодательства.

Подготовлено 40 исковых заявлений о взыскании с граждан задолженности по земельному налогу, более 200 – о взыскании задолженности по квартплате.