Как известно, новый бюджет, утвержденный президентом РФ 6 февраля 2003 года, полностью урезал статью, касающуюся санаторно-курортного лечения для работающих за счет соцстраха. Все предыдущие годы санаторно-курортное лечение взрослых было важной статьей расходов Фонда социального страхования. Не будет также путевок «Мать и дитя».
Эта ситуация давно прогнозировалась, ведь с введением в 2000 году единого социального налога (ЕСН) отчисления в фонд соцстрахования уменьшились: если до введения ЕСН они составляли 5,4%, то после его введения – 4%. Реально же отчисления по итогам 2002 года составили 3,4%. Тем не менее, как и любое сокращение расходов государства на социальные программы, это стало неприятной неожиданностью, особенно в преддверии летнего сезона.
Что же осталось нам от прежних завоеваний? Не поднялась у депутатов рука урезать статью на летний отдых и оздоровление детей. Теперь фонд будет финансировать путевки в местные лагеря отдыха «Березка», «Лесная поляна», среднюю полосу (скорее всего только в Нижегородскую область) и южные лагеря.
Если в прошлом году на оздоровление детей городу было выделено 8 млн. 300 тыс. рублей, то в этом – 3,5 млн. В 2002 году только в московских и южных детских санаториях отдохнуло около 700 юных саровчан и, конечно, хотелось бы, чтобы в этом году не меньшее число ребят поправили там здоровье. Поэтому фонд будет просить дополнительного выделения ассигнований на оздоровление детей. В апреле ФСС даст дополнительную информацию о том, с какого числа будут приниматься заявки от предприятий и организаций на оздоровление детей.
Бесплатные детские путевки будут выдаваться только работающим на предприятиях и в учреждениях, которые выплачивают ЕСН. Предприятия, которые работают по упрощенной налоговой системе (вмененный налог, добровольный страховой налог) теперь не будут иметь возможность приобретать детские путевки за счет фонда социального страхования. Еще одно изменение, касающееся предприятий и учреждений, работающих по упрощенной налоговой системе: для их сотрудников за счет ФСС больничный лист будет оплачиваться из расчета 450 руб. в месяц, остальная сумма – за счет средств предприятия.
В прошлом году фонд социального страхования Сарова выделил на санаторно-курортное лечение взрослых 13,5 млн. руб.
Теперь законом «О бюджете фонда соцстрахования» часть суммы, перечисленной в фонд обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, предприятиям разрешено расходовать на приобретение путевок для своих работников. Для этого руководство предприятия должно написать заявление в ФСС о том, что оно просит установить скидку страхового тарифа по несчастным случаям и профзаболеваниям. Эта скидка может составить около 20% от начисленных страховых взносов по этому виду страхования по итогам прошлого года.
Если предприятие получает скидки к страховому тарифу по обязательному соцстрахованию, то оно имеет право приобретать путевки из расчета 470 руб. в день (в прошлом году было 420 руб.). Как и в прошлом году, оплата больничных листов не должна превышать 11700 руб. в месяц.
В отношении тех предприятий, которые еще не прошли в этом году подтверждение вида деятельности, фонд социального страхования имеет право с 1 апреля 2003 года принять самый высокий тариф по виду деятельности. Поэтому предприятия и учреждения, не прошедшие подтверждения вида деятельности, должны срочно перерегистрироваться.
По-прежнему предприятия и учреждения в течение 10 дней после того, как они встанут на учет в налоговой инспекции, должны зарегистрироваться в фонде соцстрахования. При нарушении срока будут применяться штрафные санкции. Если предприятие не представляет отчет в установленные сроки, то с него взимается штраф в размере 1000 руб., за повторное нарушение – 5000 руб.
И.Самсонова