Введение
в действие законодательства о «монетизации»
льгот (ФЗ № 122), а особенно подзаконных актов,
поставило власти регионов перед
необходимостью изыскивать значительные и
не всегда поддающиеся прогнозированию
финансовые ресурсы для решения социальных
проблем. Опыт показывает, что полноценное
бюджетное финансирование любого нового
начинания в социальной сфере редко
приходит в норму раньше второго полугодия.
А пока механизм налаживается, то и дело
пробуксовывая, те, для кого вершатся новые
социальные законы, пытаются уяснить, что же
их ждет в дальнейшем.
Люди ищут ответы на многочисленные вопросы, делятся опытом с другими, оказавшимися в одной «льготной категории». С одним таким человеком у меня недавно состоялась беседа.
Александр Васильевич Суворов – действительный член Международной академии информатизации при ООН, доктор психологических наук. Всю жизнь работает в системе Академии педагогических наук (ныне – Российская академия образования). Теоретик и один из инициаторов детского движения милосердия. Разработал концепцию «Совместной педагогики» – совместного воспитания больных и здоровых детей. Читает курсы лекций в нескольких университетах. С детства инвалид первой группы: слепой и глухой.
– Короче, я один из тех, кого следовало бы спросить, прежде чем «монетизировать», – убежден Александр Васильевич. И уточняет: – Вернее, отменять натуральные льготы инвалидам и пенсионерам.
В 20м веке в СССР возникла уникальная сеть учебнопроизводственных предприятий, специально рассчитанных на трудоустройство инвалидов. Люди могли достойно трудиться, зарабатывая пусть и не много, но достаточно на вполне сносную жизнь. Галопирующая инфляция девяностых, а затем отмена налоговых льгот для таких предприятий поставила эту уникальную промышленность на грань краха.
– Множество людей осталось без работы. Их лишили права на труд, цинично кивая на здоровых: мол, среди них тоже много безработных, чем вы лучше? «Монетизация» натуральных льгот инвалидов и пенсионеров на самом деле ввела для нас (инвалидов) фактически систему гетто или резерваций, нам предлагается ускоренными темпами прозябать – догнивать – по углам. Нас этой «монетизацией» пытаются разобщить, и, ограничив подвижность, ограничить наше участие в жизни общества. (Суворов был весьма категоричен в оценках, говоря о последствиях принятия 122го закона. – Авт.) Мы стали слишком заметны в последнее десятилетие. Вот и пытаются с помощью «монетизации» указать наше место. Чтобы глаза не мозолили.
– Да вроде бы все налаживается потихоньку: с льготными лекарствами ажиотаж в основном спал (правда, процедура их получения вызывает постоянные нарекания), инвалиды получают санаторно-курортное лечение и прочее…
– Ко мне стекается много информации, поверьте. И в последнее время появились весьма тревожные сигналы. В некоторых городах вдруг всеми правдами и неправдами начали пересматривать, а то и лишать людей группы инвалидности. А значит, пенсий и бесплатных лекарств. В частности, так поступают с детьмиинвалидами. Право на санаторнокурортное лечение становится для них все более фиктивным. Одной моей знакомой девушке, инвалиду с детства (детский церебральный паралич), в санатории, куда она ежегодно ездила, сказано недавно: вы, мол, все равно здоровой никогда не будете, так чего к нам ездите? Мы больше вас не примем… Иначе как беспредельным цинизмом это не назовешь.
А девушка учится в институте, хочет быть полезной детяминвалидам в своем городе. Пытается жить полноценно. Однако политика чиновников на местах (государства в целом) направлена на то, чтобы все попытки социально адаптироваться в обществе заведомо были обречены на неудачу.
– Вопросы трудоустройства, да и получения образования, перед детьми-инвалидами стоят сегодня наиболее остро…
– Передача учебных заведений с федерального бюджета на региональные и местные, а особенно перевод всех школ на «самоокупаемость», на мой взгляд, это крах образовательной системы, отмена завоеваний культурной революции, в результате которой в первой половине двадцатого века Россия стала в кратчайшие сроки страной сплошной грамотности. Скоро в результате «реформы» образования большинство народа опять станет элементарно неграмотным, и я, например, уже не смогу наладить общение с первым встречным зрячим посредством письма по моей ладони. Большинство алфавита знать не будет… Сплошная грамотность населения создавала возможность общаться посредством письма по ладони с любым элементарно грамотным человеком, была для инвалидов, вроде меня (глухих и слепоглухих), основой самостоятельности.
Свои мысли Александр Васильевич изложил в письме президенту страны В.Путину. В нем своеобразным итогом звучат следующие строки: «Получается цепочка: отмена налоговых льгот предприятиям инвалидных организаций – «монетизация» льгот инвалидов и пенсионеров – отмена всеобщего образования (и с ним сплошной грамотности) – отмена (вместе со всеобщим образованием) русской культуры… Отмена русского народа».
Спорно? Но, согласитесь, страшно…
Елена Мазанова