|
В понедельник, 21 июня, в Горно-Алтайске
пройдет совещание "Инвестиционный климат в Республике Алтай: проблемы и
перспективы". В работе этого совещания, которое готовит Комитет по
инвестиционной политике РА, примут участие фирмы, предприятия,
коммерческие структуры и региональные инвестиционные агентства из
Москвы, Санкт-Петербурга, Перми, Омска, Екатеринбурга, Тольятти,
Новосибирска, Барнаула, Кемерова, Красноярска, Иркутска, Хабаровска и
других городов страны - всего ожидается около 60-ти участников. Это
будут в основном социальные инвесторы, и, как ни противились новому
статусу бывших участников ЭЭР "Алтай", Верховный Суд России 19 мая
подтвердил: республиканское законодательство о социальных инвесторах не
противоречит федеральным законам. Председатель комитета по
инвестиционной политике РА Юрий Васильевич АНТАРАДОНОВ отвечает сегодня
на вопросы корреспондента "P.S."
- Прежде всего хотелось бы задать такой
вопрос: что же все-таки следует понимать под статусом "социального
инвестора"?
- По республиканскому законодательству,
социальным инвестором признаётся производственная или коммерческая
структура, зарегистрированная и работающая у нас на территории
Республики Алтай. В качестве примеров могу назвать московскую фирму "Элга",
созданную на базе бывшего завода "Электросигнал" (эта фирма занимается
лесопереработкой), в туризме - барнаульская фирма "Кокс-Трэвел" и "Сибтур"
из Новосибирска, еще одна новосибирская фирма "Салекс-Трейд" развивает у
нас в республике дорожный сервис и сеть автозаправок; по инициативе мэра
Горно-Алтайска В.Облогина московские инвесторы учредили фирму "Мажихан-Р",
занятую переработкой лектехсырья на базе бывшего совхоза-завода
"Подгорный"; по инициативе новосибирцев у нас открыт торговый дом
"Караван" - и это лишь малая часть примеров, свидетельствующих о том,
что новый закон работает на благо республики.
За счет социальных инвесторов в федеральный
бюджет мы платим около 80 процентов из общей суммы налогов, которые
собирает республика. Что же касается республиканского бюджета, то здесь
64 процента занимают, по данным 2003 года, налоговые поступления от
социальных инвесторов. Они находятся в основном в Горно-Алтайске, и
поэтому городской бюджет на 47,3 процента был сформирован в прошлом году
за счет соц. инвесторов.
В денежном выражении сумма налоговых
поступлений в республиканский и городской бюджет составила за прошлый
год более 600 миллионов рублей. По закону социальным инвесторам
разрешается делать добровольные инвестиционные взносы, но при этом
оговаривается: взносы идут только на капитальное строительство в
социальной сфере. В прошлом году мы получили за счет этого более 21 млн.
рублей.
- Можно ли назвать объекты, которые
финансировались за счет социальных инвесторов?
- Недавно была сдана в эксплуатацию
школа-интернат №1 на жилмассиве, заметную роль в успешном ходе работ на
этом объекте сыграли социальные инвесторы, сделавшие в общей сложности
4,5 млн. рублей инвестиционных взносов. Сумма поступлений на
строительстве нового корпуса медучилища составила 4,2 млн. рублей; на
ремонт здания национальной библиотеки запланировано 2 млн. рублей, на
реконструкцию республиканского драмтеатра уже выделено 10,5 млн. рублей,
на пристройку к школе №13 - 7,2 миллиона, детдом в Чепоше получил 1,6
млн. рублей, значительные суммы выделены на строительство школ: в
Коргоне - около двух миллионов, в Сайдысе - 1,9; в Тондошке - 3,4; в
Шаргайте - 2,3 миллиона рублей. Всё это - безвозмездные взносы
социальных инвесторов.
Есть кроме того социальные платежи, которые
идут на пенсионное обеспечение, социальное страхование (к примеру, на
путёвки в санатории), на медицинское обеспечение. Социальные взносы
проходят у нас отдельной строкой, и в прошлом году их сумма достигла 110
миллионов рублей.
- Юрий Васильевич, можем ли мы сказать,
что основная часть нынешних социальных инвесторов - это вчерашние
участники ЭЭР "Алтай"?
- В известном смысле - да, из 1100 соц.
инвесторов подавляющее большинство можно отнести к старым добрым
знакомым, которых я хорошо знаю со времён работы в дирекции ЭЭР "Алтай".
Больше всего социальных инвесторов пришло к нам из Москвы. Могу сказать,
что после ликвидации экорегиона создание института соц. инвесторов было
единственным выходом из кризисной ситуации, в которой оказалась
республика. Но, к сожалению, нам пришлось в течение года судиться с
республиканской прокуратурой и доказывать, что деятельность нового
Комитета по инвестиционной политике РА находится в правовом поле и на
уровне республики заложена достаточно прочная правовая база. В наше
время один год судебных разбирательств - это очень много, и остаётся
только сожалеть, что за это время мы потеряли 2/3 бывших участников ЭЭР
"Алтай".
- Кроме поступления дополнительных
финансовых средств в бюджеты города и республики институт социальных
инвесторов что-нибудь даёт нам?
- Переход на новую систему взаимоотношений с
бывшими участниками экорегиона "Алтай" позволил сохранить четыре
секретарских компании; благодаря работе нашего комитета создано в
пределах тысячи рабочих мест, по преимуществу в интеллектуальной сфере,
а самое главное - деньги социальных инвесторов работают у нас в
республике. Для сравнения могу сказать: если годовой бюджет Республики
Алтай составил в этом году 4,4 миллиарда рублей, то на счетах социальных
инвесторов "крутятся" в течение года вполне сопоставимые суммы.
- И что дают нашей республике такие
обороты денежных капиталов?
- Недавно в правительстве республики была
принята программа ипотечного кредитования. Жаль, что мы не смогли
принять её годом раньше - всё из-за тех же судебных разбирательств. В
прокуратуре республики посчитали, что правительство не имеет права на
участие в подобных программах. Мы доказали свою правоту сначала на
уровне Арбитражного суда РА, а потом и в Тюмени. Что значит освоение
четырёх миллионов рублей по ипотечному кредитованию за весь прошлый год?
Только то, что помощь от нас получили за целый год 22 человека. А мы
реально могли освоить в прошлом году ещё 10 миллионов рублей.
Сейчас в республиканском бюджете есть 4 млн.
рублей под ипотечное кредитование. Вот-вот должны прийти при содействии
нашего Комитета ещё 30 миллионов рублей. Наши намерения: как можно проще
выстраивать отношения с индивидуальными застройщиками, давать кредиты
под залог будущего жилья - как это делается, например, в Барнауле. Если
мы пойдём именно по такому пути, то ещё 60 миллионов готовы вложить в
течение года наши социальные инвесторы. Если никто не будет ставить нам
палки в колёса, то уже в течение этого года только по Горно-Алтайску мы
выдадим около 100 миллионов рублей. Но даже этого крайне мало, потому
что в очереди на ипотечное кредитование сейчас стоят более ста человек.
- Юрий Васильевич, нам не обойти вопрос,
касающийся Вашего непродолжительного сенаторства. Как Вы считаете,
решение об уходе с поста сенатора было правильным?
- Да, я считаю, что поступил правильно. Новый
сенатор за эти два года принёс нашей республике гораздо больше пользы,
чем это было бы возможно от моей деятельности. С помощью сенатора
Р.Сафина за это время в республику привлечены дополнительно десятки
миллионов рублей, которых просто могло не быть. Моё решение не было
спонтанным, переговоры шли всю весну 2002 года. На уровне правительства
республики мы обсуждали вопрос о том, как сохранить тот потенциал,
который был наработан в дирекции ЭЭР "Алтай". Сейчас очень многое
зависит от старых связей, новому человеку всегда трудно, да и республике
было бы меньше пользы в том случае, если во главе инвестиционного
Комитета поставили бы нового человека.
Правительство республики стояло перед
дилеммой: набирать в Комитет новую команду или вернуть в него тех людей,
которые работали со мной в дирекции ЭЭР "Алтай"? Пришли к тому, что
второй вариант - более оптимальный. Бывают моменты, когда надо
поступаться личными амбициями ради интересов республики. Два года назад
в моей жизни был именно такой момент, и я рад, что сейчас меня понимают
даже те, кто принял тогда моё решение в штыки. Кстати, в других регионах
бывают случаи, когда сенаторов "переизбирают", даже не предупредив их об
этом. Так что у нас здесь всё было вполне достойно, и само время
расставило всё по своим местам.
- Не секрет, что на последних выборах
депутата Госдумы России Вы поддерживали кандидатуру Юрия Стрельцова. Чем
объясняется Ваш выбор?
- В последние годы я стал рассматривать всех
предпринимателей, приходящих к нам в республику, с точки зрения того,
насколько они могут быть полезны для нашего региона. Приходя к нам, они
ищут на республиканском уровне понимание и поддержку. Мы давно работаем
с Одинцовским районом, и после поражения Юрия Стрельцова на выборах наши
связи не прерываются. Я разговаривал с Юрием Николаевичем два месяца
назад, скоро он должен снова приехать к нам. В отличие от многих других,
Ю.Стрельцов - человек дела; при его непосредственном участии Одинцовский
район готов включиться в программу ипотечного кредитования; в
Горно-Алтайске продолжается строительство церкви, в Усть-Коксинском
районе поля снова засеяны элитными семенами пшеницы, полученными из
Одинцовского района - работа идёт вне зависимости от итогов думских
выборов. В общей сложности Одинцовский район инвестировал в республику
около 10 миллионов рублей.
- Юрий Васильевич, недавно Вы снова были
в Москве. Не могли бы Вы рассказать об этой поездке?
- Я участвовал 21 мая в парламентских
слушаниях, которые проходили в Совете Федерации. Шло обсуждение нового
законопроекта об особых экономических зонах, который разработан и внесен
правительством России. Отзывы сенаторов об этом законопроекте - самые
положительные, и я надеюсь, что к августу Госдума России примет новый
Закон.
- А что даст этот Закон для нашей
республики?
- Если Госдума примет его в том варианте,
который обсуждался в Совете Федерации, то мы сможем в ближайшее время
заключать соглашения с правительством РФ, мы сможем самостоятельно
разрабатывать проекты стоимостью до 10 миллионов евро и привлекать
инвестиции под эти проекты. Новый закон в случае, если он будет принят к
августу, вступит в действие с 1 января 2005 года. Это значит, что нам
надо уже сейчас работать над долгосрочными инвестиционными проектами.
Нам надо открывать свободную таможенную зону, которая позволит наладить
переработку сельхозпродукции, открывать конвейеры по сборке автотехники
- к примеру, колёса к "уазику" прикрутили, продали его в Монголию, и
эффект от этого совсем другой; открывать линии по переработке
лектехсырья, по упаковке импортного чая. Словом, работы всем хватит.
- В последние годы перед республикой
остро встала проблема трудоустройства наших студентов, которые после
учёбы не могут найти себе работу. В этом направлении разрабатываются
какие-нибудь проекты?
- Да, одним из таких проектов будет Наукоград,
и в его реализации примут участие учёные бывшего НПО "Алтай" из
соседнего Бийска, а также учёные новосибирского Академгородка. Мы
прекрасно отдаём себе отчет в том, что такие проекты можно разрабатывать
только сообща. Речь идет о наукоёмких технологиях, о том, что называется
на современном языке "хай-тек". Преимущества статуса особой
экономической зоны, помноженные на интеллектуальный потенциал наших
соседей, помогут дать современной молодежи ту работу, которую она
заслуживает. Так что я, в отличие от многих скептиков, смотрю в будущее
Республики Алтай с большим оптимизмом.
№
25, 2004 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 