|
От того, какова величина тарифов на
электроэнергию, самым непосредственным образом зависит вся жизнь в
Республике Алтай. В связи с тарифами возможны два сценария развития
ситуации на 2005 год. Если в них включить фактические затраты на
электроснабжение, то потребителям придётся платить за каждый
киловатт-час раза в три больше, чем сейчас. Это приведет к обвалу
экономики и социальной сферы, одновременно последует цепная реакция
удорожания коммунальных, бытовых и прочих услуг, товаров в магазинах,
горючего на автозаправках, билетов в автобусах и т.д. и т.п. В год
250-летия вхождения народов Алтая в состав России, в год выборов
республиканского парламента социальная напряжённость достигнет
взрывоопасной черты. Если же тарифы оставить на нынешнем уровне, то
вырученных средств энергетикам просто не хватит для того, чтобы
обеспечивать надёжное электроснабжение потребителей, ремонтировать
изношенные линии, строить новые объекты.
Тарифы являются той единственной базой,
которая определяет доходы электроснабжающей организации. Только за счет
доходов от реализации, по тарифам Региональной энергетической комиссии,
Горно-Алтайские электрические сети покупают электроэнергию на оптовом
рынке, транспортируют до республики, распределяют и доставляют до
каждого потребителя. За счет этих средств обслуживаются электролинии,
подстанции и другие объекты, ведется реконструкция и строительство новых
ЛЭП. Соответственно, приобретаются материалы (провод, изоляторы, детали
опор, комплектующие для подстанций и всё прочее), производятся налоговые
платежи и другие обязательные отчисления. Да и зарплату людям платить
надо, причем такую, которая соответствовала бы уровню их знаний и опыта,
тому риску, которому они подвергаются при работе в специфических горных
условиях и в экстремальных ситуациях.
К сожалению, тарифы, которые устанавливает
Региональная энергетическая комиссия, не обеспечивают потребностей
электроснабжения республики. Из-за хронической нехватки средств
практически с начала 90-х годов ГАЭС вынужденно ограничивалось в
основном текущим обслуживанием имеющихся объектов и потребителей
электричества. Реконструкция линий и оборудования не велась, в
результате в таких районах, как Усть-Коксинский, Усть-Канский и
Шебалинский, они пришли в такое состояние, что представляют угрозу жизни
не только для обслуживающего персонала, но и больше всего - населения.
Приняв в свой состав ГАЭС, ОАО "Алтайэнерго"
взяло на себя и головные боли о потребителях электроэнергии в
республике. В 2003 году на реконструкцию объектов электроснабжения в
Горном Алтае энергокомпания израсходовала 40 млн. рублей, в нынешнем
будет освоено свыше 100 миллионов. Это сняло самые острые вопросы,
однако всех проблем не решило. Чтобы сохранить сельскую электрификацию
республики, в течение ближайших пяти лет необходимо ежегодно
реконструировать (а практически демонтировать старые и строить новые) по
400-500 км линий электропередачи с трансформаторными подстанциями. На
это требуется по 400-500 млн. рублей в год. Для сравнения: действующие
тарифы в 2004 году позволят собрать 320 млн. рублей.
Работая над бюджетом 2005 года, в ГАЭС
оставили примерно на прежнем уровне расходы на содержание
электросетевого хозяйства. На реконструкцию запланировали минимально
возможную сумму - 360,6 млн. рублей. Кроме того, учли, что предприятие
должно возвратить долги головной фирме. Мы работаем в условиях рынка, с
начала нынешнего года - на хозрасчете, и содержать нас себе в убыток
"Алтайэнерго" не будет. С учетом всех этих обстоятельств, годовые
расходы превысят 700 млн. рублей. И за каждый киловатт-час, отпущенный
потребителю, мы должны получить в среднем 2 руб. 85 коп. (без НДС). Для
бытовых потребителей цифра еще выше - 3 руб. 19 коп. (также без НДС).
В ГАЭС и "Алтайэнерго" есть чёткое понимание
того, что если эти цифры заложить в тарифы, то они окажутся непосильными
для предприятий, организаций и населения, превысят их
платежеспособность. Израсходованные киловатты попросту не будут
оплачены, собрать нужную денежную массу не удастся. Ничего, кроме
социальных потрясений, в результате не получится. Но и не заниматься
реконструкцией, не платить долги - тоже нельзя. Как быть?
Выход видится в том, чтобы в тарифной политике
сместить центры тяжести. Для потребителей тариф должен быть посильным, а
недостающее необходимо компенсировать из бюджетных источников. У
энергетиков есть предложения о том, как помочь потребителям
электроэнергии без особого ущерба для бюджета. Можно, например, провести
необходимую работу для того, чтобы часть "северных" денег направить на
компенсацию затрат по электроснабжению Кош-Агачского, Улаганского,
возможно - Усть-Коксинского районов. Себестоимость киловатт-часа здесь в
полтора-два раза выше, чем в среднем по республике, то есть фактически
"нижние" районы и город платят за себя и те районы, где много
электроэнергии зимой расходуется на электротопление. Субсидирование этой
разницы поможет не только ГАЭС, но и позволит установить приемлемые
тарифы для подавляющей части населения республики. Вероятно, они могли
бы удержаться в течение нескольких лет на уровне 1 руб. 50 коп. за
киловатт-час.
Энергетики предлагают также рассмотреть вопрос
о том, чтобы за электроснабжение каких-то бюджетных организаций и
учреждений оплата была по тарифам, адекватным сложившимся затратам. Не
исключены и другие варианты, но в любом случае основной массе
потребителей, и населению в первую очередь, нужна помощь.
Что произойдет, если с начала года ГАЭС не
будет получать нужных сумм? Естественно, предприятие будет вынуждено
перейти к режиму жесточайшей экономии. В том числе - провести так
называемую оптимизацию электросетей. Уже сейчас существует большой
перечень сельхозпредприятий (и, стало быть, сёл), электроснабжение
которых не даёт ничего, кроме убытков; они попросту могут быть
"отлучены" от централизованных линий. В настоящее время выдача им
технических условий на электроснабжение прекращена до прояснение
ситуации с тарифами. Большие неприятности ждут даже зимой и всех других
абонентов ГАЭС: кроме аварийных, вновь начнутся плановые, так называемые
"веерные" отключения - все знают, что это такое... Столь суровые меры,
вероятно, позволят выкроить какие-то небольшие суммы на реконструкцию
линий и подстанций. Но на помощь ОАО "Алтайэнерго" в этом деле
рассчитывать уже не придётся. Сейчас, чтобы помочь республике,
энергокомпания берёт ссуды в банке, закладывает своё имущество, платит
проценты за кредит. Не вернув вложенных средств, понеся убытки,
"Алтайэнерго" отреагирует так, как все мы этого заслуживаем.
В Горно-Алтайских электрических сетях не
хотят, чтобы события развивались по такому сценарию.
Пресс-служба
Горно-Алтайских электрических сетей.
№
41, 2004 год |