|
НА ПРОШЛОЙ НЕДЕЛЕ горно-алтайские
коммунальщики во главе с мэром города В.Облогиным провели
пресс-конференцию для республиканских СМИ. Цель разговора была в том,
чтобы "поставить точку" в газетной дискуссии, вызванной ростом тарифов
на тепло, "подвести итоги и закрыть тему". Тем более, что по всем
прогнозам вот-вот должны ударить морозы, а дальше - как в песне: "три
белых коня, эх, три белых коня - декабрь, январь и февраль"!
Открывая пресс-конференцию, В.Облогин
представил её участников как лиц, которые "прямым образом связаны с
теплоэнергетикой", подразумевая в числе таковых себя лично и своих
подчинённых. Работа по подготовке к нынешнему отопительному сезону была,
по его словам, значительная, удалось освоить на подготовительных работах
около 7 миллионов рублей. Кроме того, на капитальном ремонте жилья
освоили 18 миллионов рублей, выделенных из городского бюджета, хотя было
бы гораздо лучше, если коммунальщики получили бы 50 миллионов. Хорошими
темпами шло строительство водопроводов, их протяженность за этот год
увеличилась на 5 километров.
Проблем, связанных с подготовкой к
отопительному сезону, было, как всегда, много. В первую очередь мэр
Горно-Алтайска назвал недостаток собственных оборотных средств в
муниципальных унитарных предприятиях, к числу которых отнесены "Тепло" и
"Энергия". В том и другом МУПе нет денег на то, чтобы закупить уголь,
поэтому приходится тратить деньги из бюджета.
За последние годы в муниципальную
собственность перешли многие объекты, находившиеся прежде в
ведомственном подчинении, их цена - около 90 миллионов рублей.
(Напомним, что всё имущество МУП "КиТС", которое отошло в "Энергию" и
"Тепло", специалисты оценивают в сумму около 50 миллионов рублей - но
это так, к слову). А дали на обновление переданных городу объектов менее
25 миллионов. Что можно сделать на такие деньги?
В.Облогин обратил особое внимание
присутствующих на такой факт: правительство М.Лапшина не выделило на
подготовку к нынешнему отопительному сезону... ни копейки. Когда к нам
приезжал генерал А.Квашнин, люди из его окружения да и он сам строго
спрашивали: почему Республика Алтай не получила ни рубля по целевой
федеральной программе на подготовку к зиме? На округ пришло 570
миллионов, деньги давно распределены, а Республике Алтай, получается,
ничего не надо?
Из-за недоработок республиканского
правительства приходится сейчас брать кредиты в банке "Зенит", но на
крупные суммы рассчитывать не приходится: дали пока 25 миллионов.
Приходится экономить во всём, рассказывал далее В.Облогин. Если в
прошлые годы вместо угля нам возили чёрт знает что, и оно плохо горело,
то в этот отопительный сезон будет поступать только хороший,
высококалорийный уголь. За счёт этого экономия достигает порядка 20
тысяч тонн. Скажем, были годы, когда в город за зиму поступало в
пределах 60 тысяч, хотя на самом деле надо 40 тысяч тонн хорошего угля.
Сейчас много грязной пены вокруг банкротства
МУП "КиТС", сказал далее В.Облогин. Мы видим попытки со стороны
определённого круга лиц воспользоваться нынешними сложностями и
подобраться к важнейшим объектам жизнеобеспечения. Довести их до
разорения, а потом отдать за бесценок в руки частников для того, чтобы
потом диктовать всем горно-алтайцам новые правила игры. Этого нельзя ни
в коем случае допустить, заявил В.Облогин. Дельцы, желающие прибрать
городскую "коммуну" к рукам, пытаются добиться этого обманными путями, в
т.ч. с помощью прессы.
ГОВОРЯ ОБ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОБСТАНОВКЕ, которая
усугубляется выбросами от таких предприятий, как "Тепло" и "Энергия",
специалисты городской администрации заметили, что ежегодно от
котельщиков поступает в республиканский бюджет около 5-6 миллионов на
"экологию", а дальше начинается самое интересное. Этими деньгами
распоряжаются все, кому не лень: республиканский Минсельхоз, Управление
природных ресурсов по РА, республиканский минфин... Все распорядители
живут здесь, в Горно-Алтайске, а ведут себя хуже последних временщиков.
Деньги, собранные в Горно-Алтайске, они пускают то на какие-нибудь пирсы
у берегов Телецкого озера, то на нужды новосибирцев, заправляющих на
мясокомбинате в Соузге...
Когда представители городской администрации
пытаются образумить подчинённых А.Кулагина, С.Гашкиной или М.Терехова,
те заявляют им: ничего не знаем, деньги у нас обезличенные; куда хотим,
туда и будем их тратить... А жители Горно-Алтайска, которые задыхаются
от кошмарного смога, видят главных виновников в лице руководителей
коммунальных предприятий. Но что они могут сделать, когда собственных
средств у них нет? И как долго ещё их отчисления на "экологию" будут
уходить куда попало? Спору нет, красивые пирсы могут радовать взоры
многих московских гостей, но надо ли ради этого гробить здоровье
горно-алтайцев?
В ЧЁМ ПРИЧИНЫ прошлогоднего банкротства МУП
"КиТС"? Первый зам. главы города В.Емельянов выразил крайнее возмущение
тем, что в большинстве газетных публикаций последнего времени вся вина
сваливается на городскую администрацию. А на самом деле "процесс
втягивания в неплатёжеспособность", по его словам, начинался с 2000-го и
тянулся до середины 2003 года. У нас в Горно-Алтайске до 2000 года
тарифную политику определяла городская администрация, и всё было хорошо.
А в 2000 году произошла смена регулирующей инстанции, появилась
Региональная энергетическая комиссия (РЭК), и после этого началось...
В отличие от РЭКа, в администрации В.Облогина,
как считает его 1-й заместитель, устанавливали экономически обоснованные
тарифы, позволявшие безбедно существовать городской "коммуне", а сейчас
тарифы от РЭКа - ниже уровня экономически обоснованных затрат, и это
может привести теперь уже к банкротству таких МУПов, как "Тепло" и
"Энергия".
Три года длилась борьба городской
администрации с произволом РЭКа, правда, были моменты, когда удавалось
находить взаимопонимание. А что в итоге? Убытки, которые нарастали из
года в год, привели в конечном итоге к разорению бывшего МУП "КиТС".
Судя по словам В.Емельянова, это произошло именно по вине РЭКа. (Как же
теперь быть следователям республиканского МВД, которые считают, что
нынешний директор МУП "КиТС" Р.Вахитов своими действиями разорил
предприятие... за два летних месяца 2003 года?)
За три года, в течение которых эта инстанция
регулировала тарифы, накопилось более 30 миллионов рублей убытков.
Потому и появились, по словам В.Емельянова, МУП "Тепло" и МУП "Энергия",
что судьба Котельных и тепловых сетей была предрешена.
В июле прошлого года МУП "КиТС" имело
исполнительных листов по решениям Арбитражного суда на 22 миллиона
рублей. И как раз в это время надо было готовиться к зиме. А как
готовиться, если в "КиТСе" всё имущество арестовано, и весь ком проблем
повис на горадминистрации? Самым разумным выходом из тупиковой ситуации
В.Емельянов назвал создание двух новых предприятий на базе бывшего "КиТСа".
Единственным кредитором предприятия-банкрота
оставалась Налоговая служба, которой в "КиТСе" к тому времени задолжали
17 миллионов рублей. Никаких других кредиторов, по словам В.Емельянова,
у предприятия не было. Все злоключения начались после того, как
специалисты ФСФО добились процедуры его банкротства и приостановки
полномочий собственника, т.е. городской администрации.
Когда на предприятие пришёл арбитражный
управляющий П.Акиньшин, в горадминистрации ожидали от него "вполне
логичных действий", от него ждали детального анализа сложившейся
ситуации. Вместо этого П.Акиньшин стал реализовывать совсем другой план,
направленный на смену собственника.
В судах он стал доказывать, что городская
администрация искусственно создала ситуацию банкротства и сознательно
увела активы в пользу МУП "Тепло" и МУП "Энергия". Что же касается
тарифов, устанавливаемых РЭКом в 2000-2003 гг. - об этом П.Акиньшин
старательно умалчивал в судах всех инстанций. Он видел свой собственный
выход из тупиковой ситуации: вернуть все активы в пользу МУП "КиТС", а
договоры купли-продажи с "Теплом" и "Энергией" признать незаконными.
По мнению В.Емельянова, арбитражный
управляющий меньше всего думал над тем, как вернуть с пользой для города
30-миллионый долг. Если получать даже по миллиону рублей прибыли в год,
то кредиторам пришлось бы ждать 30 лет. В его окружении вызревал более
простой план: вернуть в "КиТС" все активы, потом быстренько продать
предприятие или выпустить акции на 30 миллионов рублей. Для того, чтобы
реализовать свой план, П.Акиньшин стал добиваться в совете кредиторов
большинства голосов в свою пользу.
В июне прошлого года через Арбитражный суд
Алтайского края П.Акиньшин добился того, что бийское ООО "Спецкомплект"
попало в число кредиторов, которому МУП "КиТС" задолжало якобы 22
миллиона рублей за уголь. При этом г-н Акиньшин, по словам В.Емельянова,
скрыл в суде тот факт, что все деньги за поставленный уголь ООО
"Спецкомплект" давно получило. Это был откровенный подлог, и вскоре
решением Арбитражного суда РА бийчан исключили из числа кредиторов.
После этого П.Акиньшин снова пытался втянуть
бийчан в свои игры. Борьба за большинство голосов в совете кредиторов
отнимала у него массу времени, и поэтому, как считает В.Емельянов, у
управляющего П.Акиньшина были пущены на самотёк отчётность и грамотный
аудит, не проводились собрания кредиторов - в общем, были нарушены сразу
4 статьи Закона о несостоятельности (банкротстве). Получив в совете
кредиторов большинство, УМНС по Республике Алтай решило заменить его, и
теперь в МУП "КиТС" работает другой управляющий.
В одной из газет по инициативе П.Акиньшина
появился образец искового заявления, по которому жители Горно-Алтайска
могли требовать от МУП "Тепло" и МУП "Энергия" возврата денег за
незаконно начисленные суммы услуг по предоставлению тепла. По подсчётам
П.Акиньшина, два предприятия должны были вернуть горожанам 20 миллионов
рублей. Это была провокация, заявил В.Емельянов, и если бы она удалась,
то это означало бы полный финансовый крах вновь созданных предприятий.
Ситуация довольно опасная, считает В.Емельянов, и предостерегает горожан
от "неосторожных действий".
Массовое обращение горожан в суд могло бы
привести к тому, что окружение П.Акиньшина взяло бы ситуацию под свой
контроль, и городская администрация в конечном итоге могла бы потерять
право собственности на важнейшие объекты жизнеобеспечения. А мэр города
В.Облогин высказался на этот счёт еще более определенно: если пойдут
массовые иски горожан в суд, то его администрации придётся предъявлять
иски к газетам.
ЧЕТЫРЕ ГОДА НАЗАД, когда тарифы стали
регулировать в РЭКе, О.Зиануров работал директором МУП "КиТС". Уголь в
то время покупали по 215 руб. за тонну, за электричество платили по 38
коп. за киловатт-час, а вода была по 3 руб. 15 коп. В момент банкротства
МУП "КиТС" эти цены были - соответственно - 535 рублей, 1 руб. 30 коп. и
8=80. Рост цен составил, по его подсчётам, 262 процента. А тарифы,
устанавливаемые РЭКом, выросли за это время лишь на 160 процентов. Чем
было восполнять потерянные 100 процентов?
О.Зиануров обращался в своё время к С.Зубакину,
к министру ЖКХ В.Кукотину - всё было безрезультатно. В одном случае ему
сказали, что всё это "политическая ложь", а в другом поинтересовались:
что, ещё один правдоискатель объявился? А потом были очередные выборы,
смена правительства...
Сейчас в правительстве М.Лапшина проходит
масса всевозможных планёрок, заседаний, О.Зиануров написал уже 29 писем
и обращений в разные инстанции. Из РЭКа ему отвечают с завидным
постоянством: нельзя брать с людей слишком много. На словах вроде бы
правильно. А как держались представители РЭКа в суде, когда
"Алтайэнерго" повысило свой тариф с 90 коп. до 1 руб. 30 коп.? По
выражению О.Зианурова, "юные юристы", прибывшие из Барнаула, просто шутя
разделали матёрых специалистов из РЭКа. Что же мешало им отстоять права
горожан?
Регулирование тарифов, по замечанию
В.Емельянова, - очень тонкий вопрос. Отношения городской администрации с
РЭКом не сложились, к сожалению. Их тарифы ничем не обоснованы, они там
исходят "из возможностей населения". А как быть предприятиям, дающим
тепло? В условиях, когда правительство М.Лапшина бездействует, а
политика РЭКа может привести к новым банкротствам, выход В.Емельянов
видит только в одном - судиться с РЭКом и добиваться отмены смехотворных
тарифов. И, как он сообщил представителям прессы, сейчас в судах уже
лежат два иска к РЭКу. О результатах все скоро узнают.
В.Емельянов не отрицает: да, тарифы у нас -
одни из самых высоких по всей Сибири. Дак ведь у нас и условия не такие,
как в Омске или Новосибирске. Мы же из угля не вырабатываем
электроэнергию, у нас совсем другая технология производства тепла. И
вообще тарифы выросли в последний раз из-за того, что в МУПе появились
новые котельные завода ЖБИ и совхоза-завода "Подгорный". У нас за
последние 2 года тариф по теплу для населения, по словам В.Емельянова,
вырос всего лишь на 8 процентов. Квартплата растёт куда быстрее.
Кто прав в споре вокруг тарифов - РЭК, бывший
управляющий П.Акиньшин или городская администрация - покажет независимый
аудит, работающий от Федеральной энергетической комиссии. Подождём
результатов, предложил В.Облогин, и тогда все точки над "i" будут
расставлены. Если результаты нас не удовлетворят, предупредил тут же
В.Облогин, то мы будем снова судиться.
Идёт борьба за захват жизненно важных
объектов, подытожил мэр города полуторачасовой разговор, и если мы
проиграем в этой борьбе, то очень скоро горожанам придётся втройне
платить за теплоэнергию. Новые хозяева мечтают установить монополию и
диктовать нам свои цены. Всё в городе уже скуплено, объекты
коммунального хозяйства остаются последними, до которых ещё не
докатилась волна приватизации. Ничего хорошего приватизация, по
убеждению В.Облогина, нам не даст. Многие горожане успели
приватизировать жильё - так вот, по заверению мэра, в скором времени
владельцы приватизированных квартир будут платить за них больше других.
На этой ноте, заставившей всех призадуматься,
разговор был закончен.
Н.ВИТОВЦЕВ,
С.ЯКУШЕВСКИЙ.
№
46, 2004 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 