Приближается
конец года – время подведения итогов. О том,
какая ситуация сложилась с распределением
жилья в 2001 году, мы попросили рассказать
Александра Вениаминовича Фролова,
начальника жилищного управления городской
администрации.
Сколько семей в Сарове официально нуждаются в улучшении жилищных условий? По состоянию на 1 апреля 2001 года, на ЭМЗ «Авангард» в списках очередников было 479 семей, во ВНИИЭФ – 2673 семьи, в списке по месту жительства, с которым работают в жилищном управлении городской администрации, – 2974 семьи. Однако реальная цифра нуждающихся несколько меньше – примерно 5 тыс. семей (с учетом того, что некоторые из них продублированы в разных списках. Например, муж стоит в очереди ВНИИЭФ, а жена, работающая в муниципальном предприятии, – в городской очереди). Если раньше большинство очередников были в списке ВНИИЭФ, то теперь – в списке по месту жительства.
В этом году сложилась тяжелая ситуация с вводом жилья в эксплуатацию. Предполагалось, что в городе по титулу УКС администрации построят 126 квартир. Исходя из этого был составлен план распределения жилья, утвержденный в мае решением городской думы. В частности, 35% построенного жилья предполагалось направить на продажу по безвозмездным субсидиям. Примерно каждую четвертую квартиру должны были бесплатно отдавать очередникам, а каждую пятую использовать для расселения людей из ветхого фонда. К сожалению, произошел срыв ввода жилья в эксплуатацию в октябре, и сроки сдвинулись на февраль 2002 года. Поэтому движение очередников остановилось. Есть надежда, что ситуация несколько выправится с помощью ВНИИЭФ, который сегодня располагает 43 новыми квартирами и почти достроенным 59-квартирным домом. Если институт начнет их как-то распределять или продавать, это может снизить социальное напряжение в городе.
В этом году очередники получали жилье на вторичном рынке, в высвобождающихся квартирах, которые не успели распределить в прошлом году. Это долгий процесс, так как первые в списке очередников часто отказываются от такого жилья, надеясь дождаться квартиры в новом доме. Иногда дело доходит до абсурда. Например, первая по списку семья отказывается от квартиры, следующие семьи – тоже. Через полтора месяца снова приходит первая семья и требует дать ей ту квартиру, которую и предлагали сначала.
По мнению А.Фролова, к получению жилья нужно подходить по новым меркам, понимая, что сегодня бесплатное предложение жилья – это подарок. В России этого уже практически нигде нет. Теперь, если человек хочет решения своих жилищных проблем в полном объеме, он должен вложить и свои деньги. Поэтому в новых домах лучшие этажи отводятся для тех, кто покупает жилье по субсидиям, а для бесплатного распределения идут 1-й и последний этажи.
Предоставление безвозмездных субсидий для покупки жилья – сейчас наиболее развитая форма решения жилищной проблемы. И даже если по каким-то причинам новое жилье перестает строиться, у людей остается возможность купить жилье на вторичном рынке. За 11 месяцев 2001 года с помощью безвозмездной субсидии купили жилье 114 семей (более 400 человек). Причем большинство – семьи сотрудников градообразующих предприятий, ВНИИЭФ и ЭМЗ «Авангард». На субсидии было приобретено 50 2-комнатных, более 30-ти 3-комнатных, около 15-ти 1-комнатных квартир и 10 комнат. Комнаты люди покупали для того, чтобы решить свои жилищные проблемы путем обмена либо отселения кого-то из родственников. Городская администрация израсходовала в этом году на жилищные субсидии около 15 млн руб., а средства граждан составили примерно 12 млн руб. На самом деле, средства граждан – это некая расчетная величина, поскольку администрация с целью сдерживания роста цен на вторичном рынке финансирует не рыночную стоимость 1 кв. м, которая уже перевалила за 10 тыс. руб., а расчетную (сейчас это – 5128 руб.).
Вопреки распространенному заблуждению, субсидия – это не какая-то фиксированная величина, а расчетная (в диапазоне от 5 до 70% стоимости жилья). Она тем больше, чем дольше семья стояла в очереди на улучшение жилищных условий и чем меньше в семье душевой доход. И если в прошлом году субсидии выдавались в достаточно льготном режиме, то в этом году ситуация изменилась. Теперь каждый рубль, выделенный на субсидию, проходит через казначейство и в целом размеры финансирования гораздо скромнее. Если за полтора месяца в конце 2000 года на субсидии было израсходовано 15 млн рублей, то в 2001 году те же 15 млн были выделены на весь год. В основном получают безвозмездные субсидии очередники 1984-85 гг.
Кроме того, в городе работает программа по расселению ул. Зернова, Колхозного переулка и ул. Матросова, утвержденная городской думой. Программа рассчитана на тех, кто стоит в очереди нуждающихся и более 10-ти лет проживает в этих, частично благоустроенных, домах. Они имеют первоочередное право на получение безвозмездной субсидии на покупку жилья.
В заключение беседы А.Фролов попросил обратиться к горожанам, создающим нездоровый ажиотаж вокруг приватизации жилья, с ним не могут справиться двое сотрудников жилищного управления. Сейчас очередь на приватизацию растянулась до середины февраля. В то же время закон о бесплатной приватизации жилья никто не отменял. И никаких серьезных изменений в этом вопросе не предвидится, по крайней мере, до утверждения Госдумой нового жилищного кодекса, что произойдет не ранее конца 2002 – начала 2003 года.
Подготовила Биана Курякина
Фото Сергея Кремзукова