Открыл коллегию исполняющий обязанности Генерального прокурора Устинов. Правда, он сделал лишь вступительное слово и поспешил на заседание, которое проводил в этот день В.Путин по поводу ситуации в Чеченской республике.
Поэтому основной доклад на коллегии делал В.Колмогоров, заместитель Генерального прокурора. Но пока ни в одном центральном СМИ содержание доклада еще не было опубликовано.
А в общем, коллегия проходила в традиционном стиле. Если не считать того, что впервые она проходила за "закрытыми дверями", в отсутствии журналистов.
Чтобы узнать подробности события, корреспондент "ГК" обратился с вопросами к прокурору города Александру Картанову, который был приглашен на коллегию
- Каково содержание основного доклада? О каких-то "громких" делах шла речь?
- Нет. В основном, речь шла о том как исполняются законы министерствами, ведомствами, органами исполнительной власти и иными организациями, как коммерческими, так и некоммерческими, соответственно руководителями и должностными лицами; о надзоре за соблюдением прав и свобод человека этими же структурами. Это то, что ранее именовалось общим надзором. Органами власти субъектов Федерации принимаются до 30 процентов незаконных правовых актов!
Шла речь о злободневных проблемах, о раскрываемости преступлений, о работе ряда прокуратур, в частности, Московской, Санкт-Петербургской, где проходили проверки.
Приводились данные по раскрытию убийств. Говорилось о том, что за один год в стране зарегистрировано преступлений столько, сколько раньше регистрировалось в целом за пять лет. Рост преступности мы видим на примере нашего города. Раньше в городе за год регистрировалось примерно 300 преступлений, а в прошлом, 1999 году - 1800.
Когда я сравнивал статистику прсетуплений в нашем городе и приводимые на коллегии среднестатистические данные по России, то пришел к выводу, что наш город по темпам роста преступности ничем не отличается от России. С другой стороны, безусловен факт, что в нашем городе, в отличие от открытых территорий, сохраняется низкий уровень особо тяжких преступлений, таких как умышленные убийства, причинение тяжких телесных повреждений.
Самое интересное. В США раскрывается 45 процентов убийств, а у нас до 80 процентов в год.
- Такой высокий процент раскрываемости - следствие чего? Результат работы системы правосудия? Если это так, то выходит, что наша система правосудия более надежна, хотя и тяжеловесна?
- Мне кажется, что такой высокий процент раскрываемости убийств в нашей стране обусловлен самой системой правосудия. Она более надежна. В отличие от американской системы у нас имеется система предварительного расследования, где тяжесть этой работы ложится на следователя. В суд представляются уже готовые дела. Судьи в ходе заседаний взвешивают представленные доказательства и выносят вердикт. Хотя в США, наверное, сильнее полицейский аппарат, и он лучше оснащен техническими средствами...
На коллегии выступали прокуроры субъектов Федерации. Они говорили о проблемах. Проблемы одни и те же. Тенденция роста преступности отмечена давно, другой вопрос, что в прошлом году зафиксировано очень большое количество преступлений.
- Какие-то особенности прошлого года были отмечены? Для нашего города, к примеру, характерны квартирные кражи.
- Имущественные преступления в структуре преступлений везде и повсюду являлись преобладающими. Если в 1998 году в городе квартирные кражи составляли около 40 процентов от общего количества преступлений, то в 1999 году уже 65 процентов. Это две трети преступлений вообще.
- Александр Александрович, на коллегии шла речь о новом Генеральном прокуроре?
- Нет.
- А в кулуарах прокуроры обсуждали кандидатуру Александра Розанова как возможную на эту должность?
- А.Розанов - заместитель Генерального прокурора по кадрам. Я не слышал, чтобы прокуроры выражали свое мнение и свою позицию по данному вопросу. Наверное, для прокуроров характерна сдержанность. Кроме того, на сегодняшний день Ю.Скуратов не освобожден от должности Генерального прокурора, он лишь отстранен.
- Вы говорили, что на второй день коллегии прибыл В.Путин. Так?
- В.Путин подчеркнул значимость прокуратуры как органа правопорядка, сославшись на указ Петра I. Прокуратура на сегодняшний день является оплотом российской государственности и та роль, которой призвана служить прокуратура, выполняется. Вот о чем он говорил. На взгляд В.Путина, прокуратура является становым хребтом правоохранительных органов.
- И что, никаких критических замечаний "на полях" В.Путин в адрес прокуратуры не высказал?
- Нет. Критики как таковой не было. Председатель правительства прибыл, чтобы поздравить прокуроров с их профессиональным праздником и вручить некоторым из них правительственные награды.
- После коллегии были сняты с занимаемых должностей несколько прокуроров, о чем говорилось в центральных СМИ. Это как-то связано с прошедшей коллегией?
- Нет, скорее всего это следствие проверок в тех прокуратурах.