Об итогах и переменах

Каждое утро более четырех тысяч маленьких горожан приходят в детские сады. Они не задумываются над тем, сколько сил, опыта и знаний вложено взрослыми в создание этого светлого и уютного «второго дома». Главное для них и родителей, чтобы там было тепло, много игрушек и вкусно кормили.

Между тем за последние десять лет в Сарове проходит уже вторая реорганизация системы дошкольного образования. С началом политических реформ было создано муниципальное дошкольное образовательное учреждение (МДОУ) «Детские сады Сарова». Так в городе удалось сохранить сложившуюся к тому времени сеть детских садов. Поэтому в последующие годы наши дети по-прежнему имели возможность посещать детские сады. В это время их родители спокойно работали.

Условия пребывания детей в наших садах до сих пор были, прямо скажем, предметом зависти тех, кто приезжал к нам в гости.

Немного цифр. В прошлом учебном году работало 46 детских садов. С дошкольниками занимались, следили за их здоровьем 1880 сотрудников – воспитателей, медсестер, поваров, работников других специальностей. Стоимость питания – 29 рублей в день, в санаторном саду – 45 рублей (для сравнения: в Кулебаках – 15, в Арзамасе – 25). Расходы на содержание одного ребенка составили 3500 рублей в месяц. Родители платили за ребенка 300 рублей, а некоторые дети посещали детсад и вовсе бесплатно или за половину стоимости.

Конечно, были и проблемы. Одна из них – текучесть кадров среди воспитателей, острая нехватка поваров (на сегодняшний день 25 вакансий), связанная с низкой оплатой их труда. В последнее время вновь стали востребованы ясельные группы. Остро встал вопрос о подготовке воспитателей для работы с детьми второго и третьего годов жизни.

Постепенно сокращалось финансирование: в 2004 году на приобретение оборудования оно уменьшилось в шесть раз, на капитальные и текущие ремонты – в пять раз. При этом поступление детей увеличилось в 1,3 раза. Но отлаженная годами система даже в этих условиях работала практически без сбоев.

В настоящее время ведутся преобразования, связанные с изменением правового статуса детских дошкольных учреждений. Конечно, дошколята и их родители могут не заметить перемен. Они по-прежнему будут ходить в свои сады, видеть приветливые лица любимых воспитателей. И лучшей оценкой проводимого реформирования будет как раз его неприметность по отношению к детям.

Однако взрослым будет интересно знать, что в ходе проводимых преобразований каждый детский сад станет самостоятельным муниципальным дошкольным образовательным учреждением. В настоящее время детсады города уже готовятся к независимой жизни. Каждый из них станет юридическим лицом со своим уставом, спецсчетом, печатью, делопроизводством и т.д. После этого детсады начнут готовиться к лицензированию, а затем защищать свое право заниматься педагогической деятельностью, то есть проходить аттестацию. После всестороннего рассмотрения качества образовательных услуг детских дошкольных учреждений им будет присвоена категория. В первую категорию – Центр развития ребенка – попадут единицы. Детсады, имеющие одно или несколько приоритетных направлений в развитии детей, будут претендовать на вторую, остальным будет присвоена третья, характеризующаяся как обычный детский сад.

Всему этому предшествовала большая предварительная работа: в прошедшем учебном году были разработаны уставы дошкольных учреждений, подготовлены проекты документов для предстоящего лицензирования, проведена инвентаризация и многое другое.

Сады, на базе которых занимались начальные классы некоторых школ, объединены с базовыми, то есть обычными детскими садами. В связи с этим некоторые сады имеют теперь по два здания, что привело к формальному уменьшению численности садов города с сорока шести до сорока одного. Связанного с подобными мероприятиями сокращения части сотрудников удалось избежать.

К чему же в конечном итоге приведут эти преобразования? Юридическая независимость дошкольных учреждений создаст некоторые неудобства. Так, если раньше сотрудники могли быть переведены из одного сада в другой на период болезни или отпуска, то теперь это станет невозможным.

Заведующие превратятся в администраторов: они будут производить прием и увольнение сотрудников, самостоятельно распоряжаться фондом по оплате труда, устанавливать надбавки, доплаты, издавать приказы и т.д.

На бухгалтерское обслуживание, обеспечение продуктами питания, проведение текущих и капитальных ремонтов заведующие будут заключать договоры с новым муниципальным учреждением – управлением дошкольного образования. Сложнее будет производить дорогостоящие закупки и ремонт.

Как видим, легкой жизни у детских садов не предвидится.

Все дальше и дальше уходим мы по пути рыночных реформ. А рынок предполагает жесткую конкуренцию, давая шанс сильным, умным и передовым. Может быть, это хорошо. Но пока что-то мешает радоваться преобразованиям в сфере образовательных услуг. Может быть, неодинаковые стартовые возможности детских учреждений?