В октябре Законодательное Собрание области рассматривало поправку к федеральному закону «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ». Данная поправка принята Думой в первом чтении, и по установившемуся правилу ее рассылают законодательным органам субъектов РФ для выяснения точки зрения регионов.
Законотворцами по данной поправке выступили четыре депутата ГД, в том числе и наш депутат Никитчук. Причем, судя по всему, именно Иван Игнатьевич явился инициатором, так как пояснительная записка к законопроекту и финансово-экономическое обоснование подписаны им.
Суть поправки в увеличении количества помощников депутата ГД на общественных началах с 30 до 50 человек. Тридцать, оказывается, маловато будет. В пояснительной записке, обосновывающей настоятельную необходимость добавки, говорится, что в избирательном округе, как правило, находится
6-7 крупных городов, десяток промышленных и научных центров. Поэтому полста помощников – это тот минимум, который только и сможет более-менее обеспечить деятельность депутата в округе.
Учитывая, что численность избирателей в округе не превышает полумиллиона человек, возникает вопрос, какой населенный пункт считать крупным, чтобы их в округе помещалось шесть-семь? Типа нашего Первомайска, что ли?
Можно было бы сказать, что поскольку вопрос о помощниках на общественных началах, то есть не получающих зарплату, то пусть их будет сколько угодно. Правда, содержание таких «общественников» не совсем бесплатно. По подсчетам Ивана Игнатьевича, на изготовление дополнительных удостоверений потребуется 270 тысяч рублей. Конечно, для федерального бюджета это сущий пустяк. Самая же главная льгота – бесплатный проезд на всех видах общественного транспорта в пределах избирательного округа. Эти расходы ложатся на местные бюджеты.
Зададим наивный вопрос, зачем все-таки Ивану Игнатьевичу такая прорва помощников? Ведь по всем признакам и его штатному (на зарплате) помощнику делать особенно нечего. Кабинет, заботливо выделенный городской администрацией, постоянно пуст. Если, конечно, там какое-нибудь заседание партячейки не проводится.
Ответ на наивный вопрос прост. Во-первых, за бюджетные деньги обеспечивается транспортная проблема партийной организации. Плюс определенный статус удостоверения помощника депутата, открывающий перед его обладателем многие двери. Во-вторых, депутаты-инициаторы загодя обеспокоены формированием будущего предвыборного штаба, в котором полсотни бесплатно разъезжающих всяко лучше тридцати. Только нужно ли это тем, кто бюджет наполняет, то есть налогоплательщикам? Это уже не наивный вопрос, а риторический.
Депутаты областного ЗС, обсуждая законопроект, произносили всякие нехорошие слова в адрес своих старших товарищей. В официальном ответе в Думу их, конечно, нет. В нем бюрократическим языком сказано «считать нецелесообразным». Но вот согласятся ли федеральные законотворцы с мнением о нецелесообразности, предлагаю с двух раз догадаться читателям.