Как нам сообщил председатель городской думы Н.Попков, до 13 июня будут приниматься поправки и дополнения в опубликованный проект устава Сарова. На 17 июня намечено проведение слушаний по этому важнейшему документу. Ну и 24 июня, перед уходом на каникулы депутаты могли бы проголосовать за устав.
Могли бы, но в успехе этого дела Николай Федорович сомневается. Устав будет считаться принятым, если за него проголосует не менее 2/3 депутатского корпуса. О таком единстве нашим парламентариям можно только мечтать.
Камнем преткновения стала формула власти. Наши избранники разделились во мнениях, не сумев определиться, как будет избираться будущий глава местного самоуправления. Новый закон о местном самоуправлении допускает разные варианты. Можно избрать главу всем городом, и он автоматически возглавит думу, глава администрации при таком раскладе станет избираться по конкурсу. Кроме того, закон позволяет избирать главу муниципального образования не напрямую всем жителям, имеющим право голоса, а опосредованно, представительному органу власти из числа депутатов городской думы, председателем которой с правом решающего голоса глава автоматически становится. Глава администрации в этом случае занимает свою должность так же, как и в первом сценарии. Третий вариант саровчанами уже опробован: мы избираем главу местного самоуправления, он автоматически возглавляет обе ветви власти: представительную и исполнительную, являясь главой администрации, но не председателем думы. Быть одновременно председателем думы и главой администрации человек, избранный главой муниципального образования, не может. Попросту говоря, спикер (председатель думы) отдельно и глава (президент, он же премьер-министр) отдельно.
Человеку, знакомому с современными избирательными технологиями, не надо объяснять, где лежит яблоко раздора между депутатскими группами. Те депутаты, которые отстаивают существующий порядок вещей, исходят из того, что как-либо надавить или чем-либо подкупить население целого города практически невозможно. Результаты деятельности мэра горожанам прекрасно известны, протащить какую-либо кандидатуру, не отвечающую интересам всего населения города, нелегко.
Другое дело – двухступенчатые выборы: если главу, а он же распорядитель кредитов (читай: бюджетных денежных потоков на территории. – О.З.) будут избирать депутаты думы, то резко возрастет роль каждого голосующего депутата, а значит, и цена его мандата. Не секрет, что на прошлых выборах люди побеждали с отрывом от соперников буквально на считанное число голосов (меньше десятка! – О.З.), существуют уже испытанные технологии привлечения голосов избирателей. С уже избранными слугами народа и вовсе разговор будет коротким. Как недвусмысленно выразился один из депутатов, кого купят, а кому по башке в подъезде дадут, чтобы голосовал как надо.
Люди, мечтающие о захвате власти в Сарове, вряд ли рассчитывают, что им удастся протолкнуть такой вариант развития событий.
Скорее, нам предложат избрать мэра всенародно, а потом попытаются сделать его чисто декоративной фигурой, лишив исполнительных функций главы администрации.
Сегодня Г.Каратаев работает и знает, что в конце срока полномочий люди недвусмысленно выскажутся о результатах его деятельности. Неужели город науки позволит навязать себе марионетку? Тем более что Геннадий Закирович 31 мая на планерке в администрации заявил о своем решении баллотироваться на очередной срок.
О.Загускина