Итак, по порядку. Уже два года, как СарФТИ является партнером Московского государственного университета экономики, статистики и информатики (МЭСИ). При нашем институте было открыто отделение дистанционного образования по методикам и учебным программам МЭСИ. Это означает, что студенты, поступившие на дистанционное отделение, учатся в городе, а диплом получают московского института.
Вначале это отделение предназначалось для желающих получить второе высшее образование. Но потом рамки обучения расширили, и появилась возможность получить традиционное, в нашем понимании, высшее образование после пяти лет учебы и защиты диплома. Причем по престижным специальностям. Был объявлен набор абитуриентов. И желающие нашлись. Еще бы! На законном основании получить диплом московского вуза, не уезжая из города. В наше время это можно расценить как подарок судьбы: и дитятко под присмотром, и денег надо меньше, чем в столице, и дипломированный специалист на выходе. Это даже "не два в одном", а гораздо круче.
Студенты прошли тестирование, потом зачисление. Им выдали зачетки и студбилеты. Плата за обучение вносилась ежемесячно в размере суммы, которую им называли. И так бы ребята и учились, если бы не осенний призыв.
По закону студенты очных отделений получают отсрочку от армии. Для этого необходимо лишь принести в военкомат соответственно оформленные справки. Так вот, справка, которую представили будущие юристы - студенты дистанционного отделения, не прошла! И завертелась карусель. Кто-то из родителей пошел по инстанциям. Кто-то судорожно стал изучать вопрос о получении сыном временной нетрудоспособности, например, вследствие сотрясения мозга, дающей возможность на полугодовую отсрочку. А кто-то просто плакал и уже чистил сапоги...
Передать словами переживания родителей трудно. Но представить их состояние вполне реально, если совместить все увиденное и услышанное о противоправных действиях офицеров и дедовщине в российской армии с фактом возобновившейся войны в Чечне. А главное, все это обрушилось на саровские семьи внезапно: их дети ведь учатся на очном отделении уважаемого вуза. Об этом написано в документах. И гербовыми печатями скреплено. Об этом говорил и декан отделения, господин Булыгин, когда родители интересовались, получат ли их дети отсрочку от армии.
Что же не понравилось призывной комиссии? Да вроде бы все представленные деканом документы были в порядке: аккредитации институтов, лицензии на право ведения обучения, договор о сотрудничестве. Но после заседания комиссии вдруг возникли вопросы. Кое-что никак не складывалось. Например, название "дистанционное обучение". Как может быть очным то, что преподается дистанционно? Вполне резонный вопрос. А если бы на призывной комиссии внимательно изучили студбилеты будущих юристов, то вопросов возникло бы куда больше! В них четко прописано, что форма обучения "экстернат". В словаре это понятие расшифровывается как: самостоятельное прохождение курса обучения со сдачей экзаменов при каком-либо учебном заведении. Этого студбилета вполне хватило бы, чтобы призывная комиссия могла забрить всех студентов с юридического в армию. Там бы они, в свободное от службы время, изучали институтский курс, а в положенном отпуске сдавали бы экстерном экзамены.
Военкомат даже направил в прокуратуру запрос, являются ли эти студенты очниками? Прокурор, изучив приложенные к запросу документы, ответил, что да. Очники. Тогда военкомат направил запрос ректору МЭСИ о подтверждении факта обучения на очном отделении. А в это время...
Сначала я не восприняла серьезно сложившуюся ситуацию. Ну справка не подошла, другую выпишут, нужной формы. Но дальнейший ход событий заставил изучить документы отделения дистанционного обучения. Переговорить с деканом Булыгиным, с ректором СарФТИ Щербаком и с первым замдиректора ИДО МЭСИ Паршиковым.
Изучив и переговорив, причем неоднократно, пришла к выводу: либо люди, задействованные в системе дистанционного обучения, ничего не смыслят в том, как и какие документы должны быть оформлены, либо это обучение - сплошная фикция.
Чтобы не быть голословной, приведу несколько примеров.
Приказ по СарФТИ о зачислении студентов в наш институт датирован 24.01.99.
Приказ по МЭСИ: "Зачислить с 15.03.99 в экстернат института дистанционного образования с полным возмещением затрат на обучение..."
Сразу же возникает вопрос: почему приказ по МЭСИ, выпущенный на основании приказа по СарФТИ, настолько отличаются по дате?
Студенческий билет выдан МЭСИ 13.01.99. (!?)
Зачетная книжка подписана проректором дистанционного обучения МЭСИ.
Так где же все-таки учатся студенты-юристы?
Московский товарищ Паршиков утверждает, что очно в СарФТИ, а заочно в МЭСИ. Поэтому у них должны быть по две зачетки и по два студбилета из каждого вуза с соответствующими записями. А справки для военкомата должен выдавать СарФТИ, потому что студенты его.
Ректор Щербак утверждает, что студенты "не его", а МЭСИ. Поэтому справки для военкомата должны выдавать там.
Декан Булыгин, когда ему сообщили, что сказал товарищ Паршиков, воскликнул: "Вы бы видели этого Бориса Львовича!"
Борис Львович, в свою очередь, доведенный звонками из Сарова до высшей точки кипения, на личности, правда, не перешел, но признался: "Я уже говорил Булыгину, что если он не понимает, что нужно сделать, пусть пришлет другого человека". Услышав такое, можно ли говорить о качестве обучения саровских студентов-юристов!
Ректор Щербак, похоже впервые вместе с журналистами изучая приказы, а некоторые из них сам же и подписывал когда-то, только диву давался: сроки не соблюдены, неправильные записи... Непорядок с документами. Сказал спасибо мне, что обратила его внимание на "экстернат" в студбилетах - такого не должно быть. Надо все привести в соответствие...
Я поинтересовалась у Щербака, ясно ли представлял он, вступая в партнерские отношения с МЭСИ, что за этим стоит? В ответ Юрий Петрович предложил разделить ответ на две части. То есть вопрос, на который можно ответить коротким "да" либо "нет", вызвал пространное рассуждение ректора СарФТИ, так что в итоге получилось ни да ни нет.
Родители, с головой окунувшись в разверзшуюся перспективу, стали впадать в панику. А действительно ли их дети получат диплом московского вуза? Куда перечислялись деньги за обучение 89 студентов в те два, неучтенных приказом по МЭСИ, месяца? Сумма-то немалая, более 100 тысяч рублей!
Ректор СарФТИ заверил, что деньги перечислялись согласно приложению к договору. Студент платит в кассу института, затем сумма делится: что-то отсылается в Москву, а остальное идет на оплату аренды, коммунальных услуг, зарплату преподавателей и развитие. На просьбу назвать отчисления в процентном соотношении декан Булыгин ответил отказом, мол, это коммерческая тайна. В Москве же сие тайной не посчитали и сообщили, что ИДО МЭСИ получает 30 процентов, а остальное остается в Сарове. И плату за обучение также устанавливают в Сарове. Почему же Булыгин скрывает эту информацию?
Договор на обучение, подписанный тремя сторонами: МЭСИ, СарФТИ и студентом, существует в трех экземплярах. И каждая сторона владеет оригиналом. В этом договоре есть пункт об оплате обучения, которая производится в соответствии с приложением к договору. Так вот, столь важный документ, можно сказать, основа основ, почему-то третьей стороне, студенту, на руки не выдается. Хотя и партнер, и МЭСИ осуществляют свою деятельность за счет студента.
Декан Булыгин (в прошлом адвокат) считает, что это приложение и не должно выдаваться, так как в договоре нет прямого указания на это. Странно подобное услышать от юриста. Гражданский кодекс, наоборот, утверждает, что любое приложение к договору должно находиться в оригинале у каждой из действующих сторон. В противном случае нарушается статья 432 упомянутого кодекса. Кстати, в Москве тоже придерживаются буквы закона. Почему же юрист Булыгин возражает?
Очень хочется упомянуть еще один документ "Договор о сотрудничестве в сфере образовательной деятельности", заключенный между МЭСИ и СарФТИ. Этот договор действует до 31 декабря 2002 года. На справке же для военкомата указана дата обучения: до 31 августа 2004 года. Опять несостыковка: договор между институтами прекращает действовать за два года до завершения обучения!
Вернемся к запросу военкомата, направленному ректору МЭСИ: зачислены ли студенты в московский вуз на очный факультет? Почему-то на него ответил первый замдиректора ИДО МЭСИ, уже упоминавшийся господин Паршиков. И ответил утвердительно: "Граждане, перечисленные в запросе, являются очными студентами СарФТИ и студентами ИДО МЭСИ... Студенты, имеющие двойное зачисление...".
Декан Булыгин привез этот ответ из Москвы, а с ним и справки для военкомата. Призывная комиссия удовлетворилась документами. И вроде бы родителям можно успокоиться. Но... Слова, сказанные подполковником военкомата А.Петровым, не дают мне покоя. Он твердо настроен докопаться до истины, и, похоже, что к очередному призыву мы можем услышать услышим продолжение истории.