Жилье: владеем, управляем, ремонтируем

21 октября пресс­служба главы города организовала пресс­конференцию по вопросам реформы ЖКХ для всех городских СМИ. На вопросы журналистов отвечали начальник департамента городского хозяйства (ДГХ) Л.Шляпугина, специалисты ДГХ и заместитель гендиректора Центра ЖКХ по организационным вопросам Т.Дерябина.

«ГК» уже не раз писал, что все собственники жилья должны выбрать способ управления домом. Это еще раз прозвучало на пресс­конференции. Ведущий специалист ДГХ О.Байкова рассказала о преимуществах и недостатках каждой из трех возможных форм управления домом. Л.Шляпугина подчеркнула, что в организованных администрацией заочных общих собраниях (в опросе) принимают участие только собственники (они получают пакет документов для голосования). За тех, кто проживает по договорам социального найма, проголосуют представители администрации, поскольку она является собственником муниципального жилищного фонда. Итоги опроса будут подведены к 10 ноября.

Журналистов интересовало: как изменятся взаимоотношения жителей с ЖРЭПами, когда они станут частью Центра ЖКХ? Почему в Сарове пошли по пути монополизации оказания жилищно­коммунальных услуг, когда есть другой путь – каждый ЖРЭП приватизировать отдельно? Если при неплатежах ТСЖ отключают тепло и горячую воду во всем доме, не произойдет ли то же самое с управляющей компанией?

Т.Дерябина сказала, что задача Центра ЖКХ – улучшить качество услуг, оказывать их более быстро, действенно и качественно. От всех работников ЖРЭП требуется резко изменить отношение к жителям. Ни одно нарушение не останется без внимания руководства. С теми сотрудниками, которые позволят себе хамское отношение, невнимание или низкое качество исполнения работ, будут расставаться.

Л. Шляпугина пояснила, что образование Центра ЖКХ не является нарушением антимонопольного законодательства. Это путь оптимизации деятельности администрации в управлении муниципальным жилищным фондом, сохранения муниципальных предприятий. Отпущенные в самостоятельное плавание из­за неплатежей населения все восемь ЖРЭПов стали бы банкротами. В большинстве населенных пунктов все ЖЭУ уже банкроты (об этом речь идет на областных совещаниях), и сейчас там пытаются сделать то, что сделал Саров. Кроме того, Л.Шляпугина подчеркнула, что появление на рынке ЖКХ частных УК вполне возможно и ожидается. Они могут предлагать свои услуги до
1 марта, а затем открыто участвовать в конкурсах на те дома, где еще не будет выбрана форма управления.

Что касается риска, возникающего при неплатежах, то для большой муниципальной УК он намного ниже. Т.Дерябина: «УК управляет сотнями домов, поэтому для нее неплатежи части населения – момент, который решается в рабочем порядке. Мы включили тепло в своих домах вовремя, несмотря на то, что долг есть. А для ТСЖ, объединяющего один или несколько домов, неплатеж может стать рычагом воздействия на товарищество».

По словам начальника жилищного отдела ДГХ Л.Швецовой, чаще всего по «горячей линии» граждане обращаются за разъяснениями по капремонту. Горожане, которые уже получили пакет документов от администрации для выбора способа управления домом, активно размышляют над одним из вопросов, предложенных в бюллетене: согласны ли они платить за капремонт?

В Жилищном кодексе прямо сказано: «Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме». И капремонт должен оплачивать каждый «соразмерно своей доле в праве общей собственности» (ст. 158 ЖК РФ).

Большая часть законопослушных граждан настроена платить, но их интересуют гарантии:

– Не ляжет ли капремонт на плечи добросовестных плательщиков, если часть откажется платить?

– Что будет, если собранных денег все равно не хватит на конкретные капитальные работы?

– Деньги на капремонт будут суммироваться управляющей компанией в общем котле или учитываться по каждому дому отдельно? И как они будут расходоваться?

– Равные ли суммы должны платить за капремонт жители старых и новых домов?

– Что будет с накопленными средствами, если дом выберет другую управляющую компанию?

И, конечно же, не секрет, что большинство собственников приватизировали квартиры в бывшем муниципальном жилом фонде. Чаще всего эти дома не были капитально отремонтированы в положенный срок. Люди оказались заведомо в неравных условиях. Про это в новом ЖК не говорится ни слова. Будет ли муниципалитет помогать горожанам капитально ремонтировать свои дома? Если да, то каковы будут размеры и приоритеты этой помощи?

Вопросов много, но для начала давайте разберемся, что такое капремонт? Провести грань между капитальным ремонтом и текущим помогла Т.Дерябина. Она пояснила, что капремонт – это полная замена изношенных конструкций и элементов здания, а текущий – работы, которые прописаны в правилах и нормах технической эксплуатации жилья и в соответствии с тем стандартом, который в марте был утвержден распоряжением главы. Например, если речь идет о кровле, капремонт – это замена всего покрытия и обрешетки, устройство продухов для обеспечения температурно­влажностного режима на чердаке, чтобы не было обледенения. При текущем ремонте заменяются отдельные листы или участки кровли.

Татьяна Сергеевна подтвердила, что в Сарове большой процент недоремонта жилых зданий – 47% всего жилого фонда. Много домов – 3­й и 4­й группы капитальности, то есть таких, где капремонт не проводился вообще или проводился выборочно – по замене кровель, аварийных конструкций, тепловых и водопроводных вводов, ремонту фасадов.

Население должно быть готово к тому, что муниципалитет обязан вносить средства на капремонт только на свою долю собственности, а на остальной жилой фонд – может, но не обязан. Пункт 2 статьи № 165 ЖК РФ звучит так: «Органы местного самоуправления могут предоставлять управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам бюджетные средства на капитальный ремонт многоквартирных домов».

Будет ли муниципалитет помогать в капремонте? Муниципалитет никогда не оставлял этот вопрос без внимания. Например, третий год выполняются работы по замене общедомовых электрических сетей. «Это та работа, – как сказала Т.Дерябина, – которую нужно активизировать и ни в коем случае нельзя прекращать». Сегодня уже существует проект адресной программы на капремонт, куда включены все острые вопросы и просьбы населения. Л.Шляпугина также подчеркнула, что адресная программа капитального ремонта жилых домов формируется в зависимости от уровня их капитальности (фактического состояния).

Но все равно все мы должны понять, что чем старее дом, тем больше должен быть платеж за капремонт, если мы не хотим потерять крышу над головой.

Принимать решения об объемах капремонта, размерах платежа, об открытии накопительного счета или ином порядке перечисления платежей должны горожане на общем собрании дома, но для этого нужна информация. Что, кстати, оговаривается в 158­й статье ЖК: «Решение общего собрания… принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта».

Т. Дерябина: – Мы готовы предоставить жителям перечень по каждому дому, где и что надо делать, с расчетом затрат на эти виды работ. Пусть население посмотрит и подумает. Конечно, в этих условиях очень важно, чтобы договор с УК заключался на срок не менее пяти лет, чтобы был и старт, и финиш, чтобы имелась возможность спланировать действия. Но только собственник решит, на сколько лет заключать договор. Опрос на этот счет мы проведем позже среди тех, кто выберет Центр ЖКХ своей управляющей компанией. В дальнейшем мы планируем ввести подомовой учет всех доходов и расходов. Информация об этом обязательно будет предоставляться гражданам по их просьбе и при проведении общих собраний, на которых Центр будет отчитываться за свою деятельность.