В результате административной реформы произошло, если можно так выразиться, дружественное поглощение ФКЦБ Федеральной службой по финансовым рынкам, функции которой стали значительно шире. Региональным отделением ФСФР в Приволжском федеральном округе руководит Олег ЧУПАЛОВ. С ним беседует корреспондент “Курса Н”.
— Расскажите, пожалуйста, как вы приступили к своей сегодняшней деятельности и что было сделано в этом году?
— В этой организации я работаю уже чуть более четырех лет, а пришел сюда из финансовой службы Горьковской железной дороги на должность заместителя тогда еще председателя регионального отделения ФКЦБ. Курировал я конторольно-надзорные мероприятия, деятельность комиссии по штрафам за административные правонарушения и информационный блок. В январе этого года меня назначили исполняющим обязанности, а 15 июля — руководителем регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Приволжском федеральном округе.
Мы, я имею в виду коллектив регионального отделения, пришли к выводу, что прежде необходимо четко определить задачи, которые следует решить в первую очередь. В результате появилась программа развития регионального отделения на 2005 год. Недавно мы подвели предварительные итоги ее реализации. С удовлетворением могу сказать, что уже сейчас, в октябре, эта программа выполнена процентов на семьдесят.
— Из чего состоит эта программа?
— Она состоит из трех блоков. Первый — формирование позитивного имиджа, второй — повышение результативности предпринимаемых отделением действий в области осуществления контроля за соблюдением законодательства всеми участниками финансового рынка, и третий блок задач непосредственно связан с необходимостью повышения эффективности работы персонала. Программа первого блока выполняется вполне успешно. В штат РО введена должность пресс-секретаря, стал выпускаться ежеквартальный бюллетень регионального отделения, который издается пока не массовым тиражом, всего 100 экземпляров, но мы рассчитываем в дальнейшем серьезно его увеличить. Надеемся, что бюллетень будет интересен как органам государственной власти, так и крупнейшим профессиональным участникам рынка и акционерным обществам.
На мой взгляд, бюллетень получился неплохим. У нас есть ряд задумок, как его развивать, сделать наиболее информационно наполненным. В первую очередь, это привлечение к сотрудничеству ряда федеральных структур, по роду своей деятельности связанных с финансовыми рынками. Так, в бюллетень за третий квартал 2005 года включены материалы Нижегородского управления Федеральной антимонопольной службы России. Думаю, мы сумеем договориться и с другими федеральными органами и начнем выпускать некое объединенное печатное издание.
В апреле 2003 года мы, если помните, проводили большую конференцию. А 30 сентября этого года при поддержке администрации президента РФ, Совета Федерации ФС РФ, аппарата полномочного представителя президента РФ в Приволжском федеральном округе, Торгово-промышленной палаты Нижегородской области, Нижегородской ассоциации промышленников и предпринимателей провели столь же представительный форум. По нашему мнению, форум прошел на достаточно высоком уровне. Благодаря составу гостей и участников, в частности Дмитрию Ивановичу Беднякову, мероприятие получилось исключительно рабочим и полезным в первую очередь с практической точки зрения. К чему мы, собственно, и стремились.
— Какие рынки, кроме фондового, вы стали курировать?
— Если раньше деятельность ФКЦБ регулировалась исключительно законом “О рынке ценных бумаг” и законом “О защите прав и законных интересов инвесторов”, то сейчас функции Федеральной службы по финансовым рынкам значительно расширились. Хотя суть их осталась прежней — это контроль и надзор в той сфере, которая для нас отведена законодательством.
К примеру, к нашей компетенции в настоящее время отнесен контроль и надзор за соблюдением законодательства на финансовых рынках негосударственными пенсионными фондами (НПФ). В этом году мы провели уже более десяти проверок НПФ. При этом проверки были как плановые, так и на основании поступивших в РО жалоб. Мы действуем достаточно оперативно. В ряде случаев были выявлены достаточно серьезные нарушения, которые мы предписываем устранить. Надо отдать должное НПФ: они стараются быстро устранить нарушения, четко выполняя наши предписания. Могу сказать, что негосударственное пенсионное страхование — очень надежная система. Мало того, что высокий уровень надежности заложен в самой законодательной базе, НПФ стремятся работать качественно и соблюдать законы. Мы находим с ними общий язык.
С сентября текущего года в нашу компетенцию отнесена деятельность бюро кредитных историй (БКИ). Это совершенно новое направление деятельности. Во всем мире подобные организации существуют. Так или иначе, система раскрытия информации о заемщиках есть почти в каждом цивилизованном государстве. Без нее снижение рисков при лавинообразном росте потребительского кредитования просто невозможно. В ближайшее время ФСФР России выпустит ряд нормативных документов, которые определят требования, предъявляемые к деятельности БКИ, и регламентируют их работу до мельчайших подробностей.
Сообщу вам, что 10 ноября 2005 года РО ФСФР России в ПФО совместно с ГУ ЦБ по Нижегородской области проводят “круглый стол”, посвященный деятельности бюро кредитных историй. В работе “круглого стола” примут участие представители всех заинтересованных сторон: ФСФР России, представители банковского сообщества, руководители БКИ, которые уже начинают действовать на территории Нижегородской области. Я уверен, что информация, которую получат участники “круглого стола”, будет весьма полезна.
— Какие проблемы стоят в настоящее время перед региональным отделением?
— Одной из главных проблем, решить которую нам предстоит в ближайшее время, — это отсутствие у РО сведений об акционерных обществах, выпуски акций которых не прошли установленную законодательством процедуру государственной регистрации. Оборот акций, выпуск которых не зарегистрирован, запрещен. Сделки с ними ничтожны. По имеющейся у нас информации, таких обществ достаточно много на территории всех субъектов РФ, в том числе и в Нижегородской области. Они работают, платят налоги и зарплату и не подозревают, что в любой момент по закону могут быть ликвидированы.
В декабре 2003 года был принят федеральный закон № 174-ФЗ, который именно для таких предприятий предоставлял своего рода “амнистию”: можно было подать документы на государственную регистрацию без применения карательных мер. 28 декабря 2004 года эта “амнистия” завершилась.
К сожалению, большое количество акционерных обществ, осуществляющих хозяйственную деятельность, не воспользовались предоставленной им 174-м законом возможностью произвести гос. регистрацию своих акций. И для того, чтобы не создавать напряженности, появилась инициатива пролонгировать срок действия “амнистии”. Проект нового закона, как мне известно, в целом уже согласован со всеми заинтересованными ключевыми ведомствами и через какое-то время будет внесен в Госдуму на рассмотрение.
Все, что я сказал, ни в коей мере не касается акционерных обществ, зарегистрировавших выпуски своих акций в министерстве финансов либо в каких-то иных региональных структурах, которым Минфин передал такие полномочия. Эти общества могут не беспокоиться: никакой перерегистрации их акций производить не нужно.
— Вашей организации скоро исполняется 9 лет. Дата не круглая, но все-таки достаточная, чтобы ее отметить.
— Есть задумка пригласить на собрание, которое будет в РО, бывших его руководителей — Ершова Виктора Викторовича и Пигалева Андрея Витальевича, которые сделали очень много для этой структуры. Виктор Викторович стоял у истоков, организовывал ее с нуля, а Андрей Витальевич практически пять лет ее возглавлял. Соберемся, пожмем друг другу руки, поздравим сотрудников, обсудим цели и задачи. И вперед — за работу.
Еженедельник “Курс Н” продолжает программу “Линия тренда” на базе учебного центра Нижегородского регионального представительства ИК “Финам”. В ней участвуют не только трейдеры, уже реально торгующие на бирже, но и те, кто только еще проходит обучение в центре представительства. Отряд финамовцев в Нижнем Новгороде растет и пополняется все новыми игроками. У всех у них есть основная профессия, хотя уже и домохозяйки подключаются к электронным торгам, о чем газета “Курс Н” рассказывала в одном из недавних номеров. Стихия биржевой игры манит, как море, бескрайними горизонтами удачи и надежды на получение дополнительной доходности. Кому не охота стать богатым и преуспевающим человеком, и разве фондовый рынок — не тот инструмент, который дает некий шанс на успех.
Только что закончился мастер-класс, который ведет уже известный читателю начальник учебного центра Владимир РОССОХИН. Знакомлюсь с группой. Несколько мужчин зрелого возраста неотрывно смотрят на экраны компьютеров, наблюдая, что творится на рынке. Подсаживаюсь к одному из них. Александр. В учебном центре занимается 7 дней.
— Обычно на биржу приходят люди, в характере которых есть такая великолепная черта, как предприимчивость. Обломова на торги не заманишь.
— Я захотел познать рынок ценных бумаг. На “Финам” вышел с помощью Интернета. Считаю, что у него один из самых лучших сайтов из всех финансовых компаний. Очень много полезной информации. Недавно была выставка на Нижегородской ярмарке “Финансовый супермаркет для населения”. Я подошел к стенду “Финама” и разговорился с Владимиром Россохиным. Узнал, что он ведет курсы. И мы с супругой решили, что это шанс. Но она пока не может ходить на занятия. Обстоятельства. А я хожу, учусь. Довольно-таки интересно.
— Вы кто по профессии?
— Административный служащий.
— А какие у вас мотивы?
— Чтобы инвестировать в рынок ценных бумаг, надо что-то знать, просто так не получится. Поэтому мы здесь.
— Какие познания вы получили за 7 дней?
— Вы знаете, очень много информации. Надо бы вечером читать еще и специальные книжечки. Но времени не хватает, как всегда. Сейчас пока, если честно, немножко винегрет в голове. Надо просто разложить все по полочкам, но еще не время. Фундаментальный анализ, технический анализ, графики, прямые, кривые, средние, скользящие. Я пока не готов к реальной торговле. В виртуальной, может быть, что-то и получается.
— С какими бумагами?
— “Лукойла”, Ростелекома и РАО “ЕЭС”. Но пока наблюдаю, прибыль не фиксировал. Мне больше по нутру, наверное, растущий рынок, но надо учиться играть и на падающем. Особенно сейчас, когда индекс РТС сильно упал.
— Это вас как-то озадачило?
— “Медведи” делают деньги на падающем рынке. Озадачило, конечно. Научиться надо и быть “медведем” тоже. Вообще, очень интересно. Я доволен, что сюда пришел.
— Как вы оцениваете текущую ситуацию на рынке?
— Боковик.
— А какие, по-вашему, события влияют на котировки?
— Цены на нефть, ожидания, связанные с повышением ставки ФРС. Фондовый рынок заставляет отслеживать все международные новости, в том числе и политические. Кто-то чихнул — цены упали. И мне кажется, что сейчас российский рынок все больше привязывается к американскому и очень зависит от него. У акций Газпрома либерализация, и погоду делают иностранные инвесторы. Иностранцы есть на рынке — Газпром растет, иностранцев нет — он падает. С “Лукойлом” то же самое.
— Сейчас иностранные деньги уходят с нашего рынка. В октябре на Западе кончается финансовый год и менеджеры приводят свои портфели в порядок, чтобы отчитаться перед владельцами.
— При такой нестабильной обстановке многие сидят в деньгах, наверное. Непонятно, повысит ФРС ставку или не повысит. Люди не рискуют. Поэтому боковик идет, коррекция.
Владимир РОССОХИН. Александр нарисовал картину не хуже заправского аналитика или, по крайней мере, очень серьезного инсайдера. Иностранные инвесторы активизировались, и зависимость рынка от входа или выхода их капитала возросла. Рынок сейчас значительно больше подвержен умонастроению западных инвесторов, нежели российских. Тем более что иностранцы обладают средствами, намного превышающими наши.
— Вы провели мастер-класс с игровым азартом.
— Сегодняшнее занятие было посвящено исключительно дисциплине торговли. Это дисциплина при входе в позицию. То есть строго по сигналам, которые выбраны самим же торгующим акциями. Нередки случаи, когда человек разрабатывает свою прибыльную торговую систему, а потом, видя какие-то изменения на рынке, пытается обыграть ее при совершении сделок, получить больше, чем она может дать. И это в большинстве случаев заканчивается плачевно. Нужна строгость при вхождении в рынок. Это однозначно.
Второе — это, естественно, риск-менеджмент, дисциплина в постановке стоп-лоссов на случай неблагоприятного для своей занятой позиции развития ситуации. И третье — это дисциплина в постановке плавающих стопов или так называемой системы выхода из сделки. То есть механизм, когда человек, строго следуя за трендом, выставляет плавающий стоп, позволяющий ему зафиксировать полученную прибыль. Все это в сумме складывается в одно слово — дисциплина.
— Сегодня у вас по расписанию последнее занятие перед выходом в реальный рынок?
— Да. Завтра игра на виртуальных финамовских деньгах, но котировки будут реальные. Пусть слушатели почувствуют, что такое настоящий рынок.
— Они уже к этому готовы?
— Мы пытались именно так и сделать, но к рынку никогда не бываешь готов, сколько бы ты ни торговал. Приходится постоянно быть начеку, чтобы спокойно принимать любые неожиданности. Игра на виртуальные деньги — это как раз способ лучше подготовить трейдеров к изменчивым ситуациям, даже если кто-то внутри себя не готов.
— Сегодня трейдеры работали с графиками, отслеживали нужный момент покупки и продажи, глядя на пересечение кривых. Насколько это эффективно?
— На самом деле, это стандартный, один из самых любимых индикаторов, который используют трейдеры. Длинное пересечение двух линий индикатора MACD дает сигнал на покупку или продажу. Я показывал, как он действует. Если взаимное пресечение произошло в одну сторону — покупаем, если в другую — продаем.