|
На 24 декабря назначена сессия Госсобрания -
Эль Курултая. В этот день будет решаться вопрос о том, по какой же схеме
- пропорциональной или смешанной - будут проведены выборы в
республиканский парламент в следующем году. Портреты и суждения главных
"пропорционалистов" - Л.Щучинова, С.Ефимова и И.Сумачакова не сходят со
страниц официальной прессы. Они на все лады расхваливают преимущества
партийной системы, уверяя всех, что с введением этой схемы многие
несовершенства нашей жизни автоматически отпадут.
То, что фундаментальная причина бедственной жизни большинства россиян
связана отнюдь не с системой выборов губернаторов или парламентов всех
уровней, понимают если не все, то многие.
Может, я не прав, но представляется, что последние инициативы главы
государства в первую очередь направлены на переустройство России. Мы
станем жить в унитарном государстве. Поставлена широкомасштабная задача
по упразднению республик, и главная роль здесь отводится партийным
структурам, которые с политической сцены "демократическим" путем должны
вытеснить действующих президентов Татарстана, Башкортостана,
Саха-Якутии, Чувашии и некоторых других республик. Заксобрания
национальных субъектов станут формироваться представителями тех же
федеральных партий, и парламенты республик будут полностью
подконтрольными центру. С молчаливого согласия этих парламентариев с
политической карты страны друг за другом начнут исчезать национальные
образования. Культура, литература и языки многих народов потеряют
государственную поддержку и перейдут в разряд бытовых. В стране будет
взят курс на создание новой исторической общности под именем российский
народ.
ПРЕПОДАВАТЕЛИ общественных наук хорошо помнят,
как в советское время наши теоретики осуждали политику США по отношению
к афро-американцам и индейцам и говорили об этой стране как о
"плавильном тигле", где нивелируется вся и всё. В недавнем интервью
журналистам трех федеральных каналов наш президент В.Путин, касаясь этой
темы, сказал, что "у нас нет развитого гражданского общества, к
сожалению, до сих пор и нет реально функционирующей многопартийной
системы, где все этнические, экономические, религиозные отношения
"перемалывались" бы в одном котле..." Гражданское общество и
многопартийность, выходит, могут стать средством для ускорения
ассимиляционных процессов?
Чем закончится всё это - предсказать трудно.
Но если вопрос сузить до выборных дел, скорее
всего через несколько лет всё вернётся на круги своя, т.е. к "всеобщим
выборам". Так и шарахаемся от одного обновленческого движения к другому.
Мое поколение помнит и о совнархозах, о
разделении райкомов и обкомов КПСС на сельские и промышленные, и о
кукурузе тоже. Обобщенный взгляд на историю нашего государства за
прошлый век показывает, что мы мастаки создавать себе искусственные
препятствия, чтобы потом героически их преодолевать.
В итоге в стране, а в особенности в ее
окраинных регионах, где материальная успешность индивидуума,
находящегося во власти, напрямую зависит от его политической лояльности
к местному руководству и четкой одобрительной позиции к делам центра, на
поверхность всплывает многочисленная когорта приспособленцев. Конечно,
нельзя всех работающих во властных структурах мазать чёрной краской.
Среди них немало и тех, кто в силу дозволенного стремится принести
наибольшую пользу обществу. Для нас, коренных
жителей Алтая, это обстоятельство прискорбно тем, что часть наших
руководителей и аксакалов, которые призваны служить интересам населения,
республики, ради личных выгод, орденов, медалей и званий переходят на
обслуживание власть предержащих. Одно дело служение, и совсем другое -
услужение. На днях в дискуссии между
противниками и сторонниками выборов по пропорциональной системе, нас,
приверженцев смешанной схемы, обвинили во многих грехах. Главный состоял
в том, что мы, беспартийные, якобы боимся остаться вне партийных
списков. Бог с ними, не попадем, не велика беда. Мне кажется, что
главная беда для общества при пропорциональной системе состоит в том,
что не избиратель, а своеобразная закрытая система партийного отбора
будет формировать депутатский корпус. В республике официально числятся
9,4 тысячи партийцев (на самом деле их гораздо меньше). В конечном счете
им, наверное, и придется решать на своих партсобраниях, кому быть членом
нашего парламента. 7-процентный барьер в
Госсобрание - Эль Курултай, при гипотетическом признании бюллетней всех
140 тысяч избирателей РА действительными, составляет 9.800 голосов. Если
данный рубеж преодолеют представители "Единой России" (всего их у нас
1.555), "Аграрной партии" (2.040) и КПРФ (647), то численность решающих
за нас людей составит... 4.242. Но ведь принципиальный вопрос, кому
доверить депутатские удостоверения в местных отделениях каждой партии,
решают члены политсоветов, штабов, т.е. те, кого называют активистами.
Значит, от имени 140 тысяч избирателей мандаты распределять будут от
силы 20-30 человек, если не меньше!
СВЕРИМСЯ с Конституцией РФ: в п.2 ст.55
сказано о том, что "в Российской Федерации не должны издаваться законы,
отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина". Отсюда
следует, что 100-процентное избрание как Государственной Думы, так и
Госсобрания - Эль Курултая из представителей партий лишает громадную
часть наших граждан права быть избранными депутатами.
В п.2 ст.32 говорится, что "граждане Российской Федерации имеют право
избирать и быть избранными в государственные органы власти", п.3 ст.32
говорит, что "не имеют права избирать и быть избранными граждане,
признанные судом недееспособными, также содержащиеся в местах лишения
свободы по приговору суда". Отсюда следует: если гражданин России
дееспособен и не лишен свободы по приговору суда, то он может быть
избранным в органы государственной власти. Но после принятия Законов о
переходе на 100-процентное избирание депутатов по пропорциональной
системе каждый беспартийный автоматически лишается права быть избранным,
что является ущемлением его конституционных прав. К тому же п.2 ст.30
гласит, что "никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо
объединение или пребыванию в нем". Вот такие пироги, как говорится.
Секретарь регионального политсовета партии "Единая Россия" С.Ефимов в
"ЗА" за 4 ноября заявляет, что "на встрече с председателем
Центризбиркома А.Вешняковым мы обсуждали систему выборов по партийным
спискам. И он считает эту систему наиболее приемлемой для сегодняшней
России - от Госдумы до региональных парламентов". А вот что пишет
"Российская газета" за 29 октября: "Вешняков считает, что регионам нет
особого смысла полностью переходить на пропорциональную систему при
избрании местных законодательных собраний". Однако!..
Местные "единороссы" уже начали диктовать правила игры подразделениям
правительства РА. Намедни по ГТРК "Горный Алтай" был показан сюжет, где
лидер политсовета республиканского отделения, депутат Госсобрания - Эль
Курултая заявил следующее: "В нашем политсовете мы заслушали
представителей министерства труда, фонда ОМС, Пенсионного фонда..." Из
сообщения вытекает, что те безропотно явились и держали ответ. Данный
факт - либо провокационно-пиаровский ход, либо отражение бесцеремонной
политики руководства горно-алтайских "медведей" и мягкотелости
исполнительной власти РА.
В выборе делегатов партийного съезда, который
в конце ноября прошел в Москве, не учтен национальный состав нашей
территории. Спикер нашего парламента, член "Единой России" не входит в
политсовет отделения. Все эти лежащие на поверхности, пока еще "мелкие
издержки" деятельности местных "единороссов" со временем могут привести
к "головокружению от успехов". Руководитель
фракции "Единой России" Л.Щучинов, в прошлом ярый оппонент
исполнительной власти республики, по вопросу о внедрении
пропорциональной системы неожиданно стал ближайшим союзником М.Лапшина.
Можно предположить, что на такой шаг его толкнула жизненная
необходимость: ведь для утверждения на должность главного санитарного
врача РА, не говоря о возможном получении министерского поста, надо
заручиться согласием будущего Главы республики.
Как бы то ни было, но в полном переходе на
выборы по партийным спискам в первую очередь заинтересованы местные
партийные функционеры. Возрождается класс деятелей, которые опять будут
определять кадровую политику в Горном Алтае. Для того, чтобы сделать
карьеру, поставить конкретное производство, необходимо будет заручиться
поддержкой этих господ. Есть опасения, что введение пропорциональной
системы вызовет из небытия не лучшие, а худшие формы деятельности КПСС.
НЕ МОГУ не сказать несколько слов про статью
Ю.Чепкиной в защиту бывшего председателя комитета правительства по делам
молодежи и сегодняшнего члена Правительства РА, опубликованную две
недели назад в "Р.S." Она пишет, что "к профессиональным качествам
Виктора Затеева эта "критика" никакого отношения не имеет, что переводит
её в разряд обыкновенных сплетен и банальных склок..." В конце её
материала сообщается, что "городская прокуратура рассматривает
возможность о привлечении к уголовной ответственности К.Шылыкова и
А.Бардина за оскорбление должностного лица и разжигание межнациональной
розни". Всё перевернуто с ног на голову. Думается, что её приписку
необходимо рассматривать, как попытку определенных кругов
дискредитировать перед населением республики авторов обращения к Главе
РА. К сведению журналистки, в Обращении
К.Шылыкова и А.Бардина нет ни сплетен, ни склок. Но есть прямая ссылка
на статью в партийной газете, автор которой сегодня является членом
правительства республики в составе федеративного государства, и его перу
принадлежат такие строки: "Путин признал тупиковость такой политической
системы, и, засучив рукава, принялся за тотальное реформирование в новом
вертикальном национальном ключе. Нынешняя система не соответствует тем
вызовам, с которыми сталкивается Россия, и Путин ее может заменить на
унитарном принципе национальной консолидации и участия широких
общественных слоев в историческом деле Российского возрождения". Это -
дословно.
Как я узнал, ответа на Обращение К.Шылыкова и
А.Бардина от Главы республики пока не поступало. Сам министр туризма,
чувствуя шаткость своих аргументов, спор решил перенести на
теоретическую плоскость. Здесь, как ему кажется, больше возможностей для
защиты. Оправдываясь, г-н Затеев заявил, что "говоря об унитарном
принципе построения государства, имел в виду вовсе не территориальное
устройство, а устройство системы исполнительной власти, построение
жёсткой вертикали власти". Но в стремлении любыми способами обелить себя
министр совсем запутывается. Утверждает, что "говоря об унитарном
построении государства", он имел в виду совсем другое. Прямо Эзоп
какой-то.
Разве в федеративном государстве может
существовать унитарная система исполнительной власти? В опубликованной
им статье речь идет о политической системе страны, которую президент
признал "тупиковой". Министерская зарплата, наверное, с лихвой
компенсирует моральные издержки, которые подвигнули молодого министра к
заведомо проигрышной дискуссии, или ему поручено держаться до упора.
По моим сведениям, оба лидера были вызваны в
прокуратуру своих районов, где им пришлось давать соответствующие
показания. Теперь они готовятся направить в прокуратуру ответное
заявление.
Кстати, в учебнике для 8-9 классов "Введение в
обществознание" под редакцией Л.Боголюбовой др. (изд. "Просвещение",
1999 г.) на стр. 119 сказано: "По формам территориально-государственного
устройства различают унитарные и федеративные государства".
В связи с действиями "пропорционалов" лично у меня возникает вопрос:
почему просматривается такое пренебрежение к самочувствию и авторитету
коренного народа Алтая? Неужели нельзя ещё четыре года прожить по
смешанной системе выборов? И тогда, если созреет ситуация, вместе со
всей страной перейти на новую схему. Русский народ в таких случаях
говорит: "Вперед батьки в пекло не лезь", у алтай-кижи есть выражение: "Олоннон
озо ?албырак" - "Не лезь, листок, вперед травинки-стебелька".
Кроме всего прочего, в глазах многих народов
страны мы выглядим этакой размытой массой, которой помыкают все, кому
только не лень. То наша самая пророссийская Конституция оказывается под
разбором Конституционного суда, то вдруг с нашей земли пытаются дать
старт пропорциональной системе выборов. И инициаторами таких
неординарных шагов почему-то оказываются... избранные нами Главы,
которые в силу разных причин преступают через наши интересы.
Поэтому немало моих земляков с удовлетворением
встретили принятие нормы к президентскому закону о наделении
полномочиями глав регионов в той части, где говорится, что губернаторам
будет рекомендовано подать заявление о переназначении на должность, то
есть фактически подтвердить у президента свою легитимность, полученную
на прямых выборах. Сегодня всем донельзя
интересно: кто станет следующим Главой РА? Многие утверждают, что
представленная парламенту кандидатура нашу республику со временем
"закроет". Да, к сожалению, самые большие шансы быть представленным для
назначения на должность Главы РА имеет фигура, которая присягнёт на
ликвидацию нашей республики. Но ведь в 2006
году наступает юбилей 250-летия Горного Алтая в составе России. Неужели
надежды наших предков на сохранение собственной территории, культуры и
языка оказались напрасными? Кажется, нас
ожидают большие перемены и глубокие разочарования.
Владимир КЫДЫЕВ, журналист.
№
51, 2004 год |
Как
никогда, на этой неделе Рыбам нужно отнестись ко всему с большой серьёзностью.
От этого будет зависеть многое в вашей жизни. В понедельник очень возможна
некоторая прибыль. Во вторник, доверившись своей интуиции, вы сможете принять
единственно правильное решение. В среду и четверг вы почувствуете упадок сил, и
вам захочется уйти от повседневной действительности. В пятницу плохое настроение
ещё не пройдет, но уже наступит заметное улучшение. В субботу и воскресенье
появится уверенность в собственных силах, и вы поймете, что ваши надежды близки
к исполнению. 