Из всех вопросов повестки дня особо жаркие дебаты вызвало обсуждение программы развития медицинской помощи жителям Сарова и правил продажи жилья в кредит.
Наша медсанчасть переживает не лучшие времена вместе со всей страной. Являясь федеральной структурой, она получает из федерального бюджета 4% финансирования. Но особой торопливости в переходе на муниципальное подчинение (при почти полном муниципальном обеспечении) не наблюдается. Причина: не хочется терять федеральные 4%. Есть также некие законодательные помехи. С.Оков предложил переучредить медсанчать и договориться о совместном финансировании ее деятельности тремя сферами: муниципальной, федеральной и предпринимательской.
На вопросы по поводу общего увеличения заболеваемости С.Оков заметил, что на 80% здоровье зависит от социальных причин. И сколько ни корми больных витаминами и лекарствами, им необходима в первую очередь полноценная белковая пища. И действительно: медицина лечит следствие, а не причину.
Что волновало депутатов? Отсутствие контроля над работой частнопрактикующих стоматологических кабинетов, которых в городе уже набирается достаточное число. Отсутствие в программе финансового обоснования. Тот факт, что руководство медсанчасти имеет право доплачивать своим подчиненным от 50 до 100% к зарплате. А также то обстоятельство, что руководство федерального управления предлагает программу уточнить и доработать. Кроме того, в программе не освещены вопросы профилактики и развития "конкурирующей" медицины.
Сессия предложила направить программу на доработку с последующим рассмотрением на Думе 30 апреля. Кроме того, предложено городской администрации до 15 апреля представить в Думу территориальную программу государственных гарантий медицинской помощи жителям города.
Богатые люди должны быть ограждены от агрессивной зависти, они имеют полное право покупать и строить квартиры. Но такие благоденствия не должны осуществляться под лозунгом или за счет социальных программ.
Поэтому в результате обсуждения в правила был внесен еще один пункт, а именно: право на покупку жилья за полную стоимость имеют граждане, стоящие в очереди и проживающие на площади, которая меньше социальной нормы, т.е. 18 кв.м общей площади на одного человека.
В ходе дебатов один из депутатов позволил себе риторический вопрос: кому Фонд социального развития должен предоставлять информацию о своих делах? И сам же перечислил кому: "правлению, Думе, контролирующим органам". И опять задал себе риторический вопрос: "Но обязан ли Фонд информировать о своей деятельности журналистов или горожан?".
Отвечаю: "Запрещено относить к информации с ограниченным доступом документы, содержащие информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии экономики и потребностях населения, за исключением отнесенных к государственной тайне".
(Федеральный закон "Об информации и защите информации") Если деятельность инвестиционных фондов не отнесена к государственной тайне, то журналисты и жители города по-прежнему будут ею живо интересоваться. Кстати, имея право не только на "интерес", но и на прямое знание.
Из программы 98 года остались "на подходе" к приватизации ателье "Элегант", дом быта "Авангард" и предприятие "Консар". Все проданные предприятия сохранили свою численность и профиль деятельности. А некоторые, например, парикмахерские, не жалеют, что ушли из бюджета. Возвращаться не хотят и имеют достаточно средств для ведения дел. Единственный объект, который был потерян в результате приватизации - лодочная станция. Но в последние годы ее эксплуатация держалась скорее на личной преданности, чем на материально-технической основе, пожарная безопасность была "на нуле".
Как резюмировал докладчик, создать из Сарова Нью-Васюки в ходе приватизации не удалось. Но результатом этой работы является нормальный, спокойный позитив.
Принята к сведению информация начальника УМХ С.Базового об исполнении титулов капремонта за прошедший год. По всем трем титулам (жилье, дороги, предприятия обслуживания) программа выполнена. Впервые за много лет произведен ремонт в таких объемах. Замечания депутатов относились к качеству ремонта. Кроме того, Дума считает, что обширная адресная программа должна иметь приоритет при ситуации с неясным финансированием.
Дума приняла к сведению отчет официального агента инвестиционной зоны за 9 месяцев прошлого года. Число предприятий зоны сократилось до 155, платежи замерли. И.Грузин рассказал о результатах всех проверок последнего времени и всех поездок в Госдуму (наша газета эти материалы уже публиковала).
Утвержден план работы Думы на первое полугодие. Депутаты освободили наше доблестное УВД от платы за загрязнение окружающей среды. Принят за основу порядок согласования заместителей главы администрации. Согласован бюджет на 1999 год департамента занятости населения. К начальнику департамента И.Захарову депутаты обратились с конструктивной просьбой: нельзя ли безработных организовать для общественных работ. Оказывается - законом не предусмотрено.
Пока что "прицельно" рассматривался вопрос о восстановлении спортивных детских площадок в старых районах, а в новых - создание "хоккейных пятачков". В этой работе еще много неясных моментов: кто будет конкретными балансодержателями хоккейных коробок, сколько надо таких площадок. Дума совместно с администрацией решила предусмотреть финансирование этих работ в городском бюджете.
О льготах неработающим пенсионерам доложил Думе депутат Э.Парфенцев. Против помощи никто не возражал, но вопрос об адресности сейчас звучит особенно остро. И Дума и администрация отдают себе отчет, что, помогая всем пенсионерам сразу в одинаковом объеме, они лишают самых необеспеченных элементарной возможности выжить на пенсию в 200 рублей.
Поэтому решение Думы предусмотрело ряд льгот для неработающих пенсионеров, но порядок пользования этими льготами должен быть разработан отдельно. Только после утверждения этого порядка (или положения) решение о льготах будет введено в действие.
Последним вопросом депутаты обсудили ход выполнения решений по контролю за качеством продуктов. Дума приняла к сведению информацию депутата Э.Парфенцева. Решено до 1 апреля совместно с администрацией определить источники и объемы финансирования программы муниципального контроля качества пищевой продукции. Речь идет о создании системы контроля, которая бы охватывала все виды торговли и использовала все наличие экспертных структур.
Следующая сессия городской Думы планируется на 11 марта.