Как сказал А.Амеличев: "Мы благодарны тем командам, которые нас тотально проверили в прошлом году. Это нас дисциплинировало, нам был показан ряд недостатков, которые мы моментально устранили". То есть на наши хорошие показатели поработала счетная палата Федерального Собрания, контрольно-ревизионное управление Минфина и налоговые службы разных уровней.
Хотя наше министерство не в полной мере использовало свое влияние в правительстве, но в последний момент министр Е.Адамов в полемике с В.Христенко защитил позицию двух ядерных центров.
Очень значительной была помощь зам. министра Л.Рябева. Два ключевых дня он провел вместе с нашими депутатами "от восхода до заката". Была договоренность о поддержке и общем понимании проблемы с директором РФЯЦ-ВНИИЭФ Р.Илькаевым.
Наша делегация объяснила, что предложение правительства ставит наш город в безвыходное положение. Правительство добивается прекращения действия 5-й статьи Закона о ЗАТО. Это был единственный якорь, который позволял в последние годы удерживать ситуацию в городе и помогать институту. Предложения правительства по сути дела уничтожали этот закон, сводили на нет его ключевую статью.
Н.Рыжков обещал поддержку нашим депутатам, но спросил, есть ли у них альтернативные предложения правительству. Предложения были заготовлены, но они касались всех городов ЗАТО (ограничение льготы до 50%, запрет льгот на акцизные товары). Груз остальных ЗАТО, которые рьяно зарабатывали сверхприбыли, мешал нашей делегации договариваться с правительством. Но представители КПРФ, "Яблока", ЛДПР, которые присутствовали на встрече, ситуацию поняли и обещали поддержку.
Как прокомментировал А.Амеличев, в правительстве работают люди с достаточной долей цинизма. Задачу, поставленную председателем правительства, они готовы выполнить любым способом. Но у нашей делегации была своя задача. И своя готовность отстаивать интересы города. Поэтому неофициальный, "дружеский" обмен мнениями результата, нужного Христенко, не дал.
Встреча была продолжена уже на официальной ноте в зале заседаний с присутствием руководителей министерств, прокуратуры и налоговой службы, а также представителей от некоторых ЗАТО. Здесь прозвучал весьма эмоциональный, агрессивно настроенный против всех ЗАТО доклад замминистра финансов Игнатьева. В своем не менее эмоциональном ответном слове А.Амеличев попытался донести до слушателей свое видение проблемы: мы за наведение порядка, но зачем лечить головную боль гильотиной, надо разобраться, иначе можно загубить всю отрасль. Правительство жестко стояло на "гильотине".
Дискуссия была бурной. А.Починок заявил, что в Сарове создаются очень дорогие рабочие места. А.Амеличев объяснил - сотрудники высокого класса. Министр предложил: "А вы переведите их всех в дворники" (образчик "государственного" мышления).
Встреча окончилась ничем. В.Христенко понимал, что за нашей делегацией - поддержка думских фракций. Фракции ему сказали прямо: договоритесь с представителями ЗАТО - мы проголосуем. Христенко взял тайм-аут. Перенесли решение вопроса на следующий день.
Но наши депутаты были уверены, что для функционирования двух ядерных центров необходимо сохранить режим формирования бюджета, который был до сих пор. Пусть все остальные ЗАТО финансируются по правительственной схеме, а "мы пойдем своим путем".
Кудрин обещал Ядерному центру "золотые горы": заплатить предприятию долги Минфина, супердотацию на развитие, 50 млн долларов инвестиций, 100-процентное финансирование госзаказа и другие чудеса. Обещания, уговоры и запугивания, которые А.Амеличев мягко называет "полемика", шли с 9 утра до 3 часов дня.
Наша делегация стояла на своем: не верим обещаниям, верим в закон о ЗАТО. Во время технического перерыва поговорили с представителями других закрытых городов, просили поддержать идею двух ядерных центров. Те без особого энтузиазма, но согласились. Эту позицию и вынесли на обсуждение после перерыва. Вторая часть дня была потрачена на борьбу за внесение этого предложения в протокол, но к соглашению не пришли. А вечером - опять встреча с В.Христенко, где продолжался жесткий прессинг наших представителей и не менее жесткий отпор. В результате в протокол были внесены пункты о двух ядерных центрах. Этот документ был доставлен на совещание руководителей фракций, которые 3 декабря должны были голосовать по бюджету.
3 декабря на заседании Госдумы было объявлено, что правительство нашло компромисс с закрытыми городами, в частности, с Саровом. Голосование на Думе было практическим единогласным. А.Амеличев неоднократно подчеркивал, что значительную помощь оказали Н.Рыжков, Г.Селезнев, а также депутаты от закрытых городов И.Никитчук и В.Горбачев.