- Условия экономической нестабильности требовали дальнейшего сплочения городов Ассоциации, но этого не произошло. Хотя мы не раз собирались вместе и договаривались, какой должна быть финансовая политика в инвестиционных зонах ЗАТО. Но потом мы разъезжались и каждый город жил по-своему.
- Законодательство вроде бы было одно на всех?
- Получалось, что и один закон можно исполнять по-разному. Одни города действовали недопустимо - лишь бы решить свои внутренние проблемы. А когда собирались в Москве для защиты общих интересов (в первую очередь - бюджета), то Минфин сразу же предлагал ущемлять наши права, потому что "в закрытых городах были нарушения".
Мы неоднократно предлагали выработать общие правила жизни в ЗАТО, иначе трудно договариваться с Минфином, Минэкономики и Госналогслужбой. Все голосовали "за", а делали по-своему. Последние факты таковы. В двух ЗАТО (один из них возглавляет президент Ассоциации ЗАТО Лубенец) администрация умудрилась в 20 раз(!) превысить бюджет, утвержденный Минфином. Они дали льгот на 6 млрд рублей при бюджете города около 300 тысяч рублей.
- С какими же глазами президент Ассоциации ЗАТО Лубенец будет призывать к порядку других, если сам пускается в такие игры?
- Беспокойство по этому поводу высказывали и другие города. Например, Железногорск, который "вел себя прилично", как и наш город. Снежинск, который старался исправить свои нарушения и вел себя тоже по отношению к оффшору нормально. Почему за чужие нарушения должны страдать города, которые работают нормально? Тем более, что, например, Железногорск не имеет статуса Федерального ядерного центра, и он не попал в число городов, которым дано право льготивания.
- Выход из этой ситуации совещание предложило?
- Договорились сделать последнюю попытку реанимировать Ассоциацию, чтобы она стала опять нормальным действенным органом. Ведь к коллективному органу прислушивается правительство, президент Ассоциации даже входит в Президентский совет.
Мы решили изучить уставные документы и обратиться к главам закрытых городов Минатома с просьбой откорректировать устав. Обновленный устав должен позволить в ближайшее время избрать нового президента и назначить нового исполнительного директора Ассоциации. На должность исполнительного директора хотелось бы пригласить бывшего депутата Госдумы Горбачева, который был одним из активных защитников пятой статьи в законе о ЗАТО, очень опытного политика.
Мы готовы в апреле провести в Сарове встречу мэров и председателей Дум (и Советов) закрытых городов для того, чтобы принять ряд кардинальных решений. Либо мы наводим общий порядок в Ассоциации, либо остаемся со Снежинском.